淺談基層黨建工作存在問(wèn)題及對(duì)策

武彬

摘 要： 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問(wèn)題。如何用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和創(chuàng)新電力企業(yè)基層的思想政治工作，如何抓好電力企業(yè)基層單位的黨建工作，擴(kuò)大黨的工作的覆蓋面和影響力，促進(jìn)電力各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，為全面構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造平安穩(wěn)定的供電環(huán)境，是電力系統(tǒng)黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；建設(shè)；存在問(wèn)題；對(duì)策

一、當(dāng)前基層黨建工作存在的問(wèn)題

（一）黨建工作與中心工作結(jié)合不緊密，產(chǎn)生“重業(yè)務(wù)輕黨建”現(xiàn)象。一些電力基層單位對(duì)黨建工作還存在認(rèn)識(shí)上的差距，忽視黨的工作在電力工作中的重要位置，認(rèn)為電力部門是生產(chǎn)技術(shù)部門，抓好電力的營(yíng)銷和安全生產(chǎn)工作就好了。有些還認(rèn)為黨建工作都是形式主義，政績(jī)工作，都是在做表面文章，電力屬于生產(chǎn)型單位，應(yīng)該以生產(chǎn)為主，黨建工作是不重要的，黨建工作會(huì)分散生產(chǎn)人員的工作精力，會(huì)影響到電力中心工作的開(kāi)展，人為地把兩者割裂開(kāi)來(lái)，甚至對(duì)立起來(lái)，存在重生產(chǎn)業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)的問(wèn)題。有些電力基層單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨建工作不重視，對(duì)于黨的一些活動(dòng)和工作不積極配合，有時(shí)以生產(chǎn)工作忙、生產(chǎn)任務(wù)緊等為由，對(duì)黨建工作投入精力、人力不多，存在顧此失彼、厚此薄彼的現(xiàn)象。個(gè)別單位的支部書記還缺乏抓新形勢(shì)下黨建工作的思路與辦法，思想老化，方法陳舊，缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)黨建工作遇到的新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，工作方式方法老化，形式主義嚴(yán)重，實(shí)際效果差。有些只是強(qiáng)調(diào)在口頭上，停留在文件中，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中。一些基層黨組織班子整體功能不強(qiáng)，形不成領(lǐng)導(dǎo)核心。

（二）少數(shù)黨員先鋒模范作用沒(méi)能充分發(fā)揮，導(dǎo)致黨員與群眾概念上的“模糊化”。少數(shù)黨員干部不僅沒(méi)能按照“三個(gè)代表”的要求，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，在工作實(shí)踐中處處起到表率作用，反而經(jīng)常講落后話、做落后事，破壞自己個(gè)人形象同時(shí)，還損害了黨在群眾中的形象和威信。個(gè)別黨員黨性觀念淡化，理想信念動(dòng)搖，尤其是在個(gè)人收入待遇方面的問(wèn)題，稍不如意，心中就會(huì)耿耿于懷，嘴上牢騷滿腹，思想上出現(xiàn)滑坡，更談不上發(fā)揮先鋒模范作用。有的黨員干部不能正確處理國(guó)家、集體與個(gè)人三者利益的關(guān)系，甚至對(duì)自己有利的事情搶著干，無(wú)利的事情不想干，不利的事情對(duì)著干。有些黨員干部滿足于已有的成績(jī)和地位，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新精神和再創(chuàng)佳績(jī)的積極性，頭腦中長(zhǎng)期存在一種多做事多犯錯(cuò)，不做事不犯錯(cuò)的利已思想。

（三）黨的新鮮血液補(bǔ)充乏力，個(gè)別基層單位出現(xiàn)了入黨“厭食癥”。職工入黨不積極現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要分三種類型：一是從個(gè)人“前途”考慮。個(gè)別人認(rèn)為“以無(wú)黨派或其他黨身份的更有政治前途”。而另一些人則有相反的觀點(diǎn)，以為“不想前途不要當(dāng)官就不用入黨”。二是從個(gè)人“實(shí)惠”立場(chǎng)考慮。有些認(rèn)為入黨后，不僅不能增加經(jīng)濟(jì)收入，反倒每年要繳上百、幾百元的黨費(fèi)，還要帶頭參加捐資捐物等，比一般群眾要有更多的付出，所以不愿意入黨。三是從自由主義立場(chǎng)出發(fā)。認(rèn)為入黨后要承擔(dān)黨員各項(xiàng)義務(wù)，參加黨內(nèi)各種活動(dòng)，要受黨紀(jì)黨規(guī)約束，所以不愿入黨。

（三）黨務(wù)人員素質(zhì)良莠不齊。一些基層單位的總支書記對(duì)黨務(wù)工作比較生疏，過(guò)份的依賴于黨群干事；還有的基層單位的黨群干事對(duì)黨務(wù)工作的流程不熟悉，業(yè)務(wù)技能不高；另外，黨群干事崗位要求高，但待遇低，吸引力不大，這些都對(duì)黨建工作難免造成一定的負(fù)面影響。

二、如何提升基層黨建工作的對(duì)策

（一）以圍繞中心，服務(wù)大局為原則，進(jìn)一步突出黨建工作的重要地位。要牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的觀念，從講政治的高度推進(jìn)基層電力“黨建工程”建設(shè)。要緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路，深入開(kāi)展“百問(wèn)百查”和“反違章年”活動(dòng)，把黨建工作放到電力工作的大局中去謀劃。要從基層電力實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)黨建工作的著力點(diǎn)，以黨建工作推動(dòng)電力各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手首先要帶頭采取切實(shí)措施，從根本上消除“重業(yè)務(wù)、輕黨務(wù)”的現(xiàn)象。要把黨的工作與安全生產(chǎn)、電力營(yíng)銷工作緊密結(jié)合起來(lái)，遇到重大任務(wù)，在緊要關(guān)口，首先要想到發(fā)揮黨組織及黨員的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)公開(kāi)工作，把基層黨建工作與電力生產(chǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，避免“單打一”和“兩張皮”。要使基層黨組織的觸角延伸到電力工作的角角落落、方方面面，要把電力事業(yè)發(fā)展和電力客戶的滿意程度作為檢驗(yàn)黨建工作和基層組織建設(shè)的效益標(biāo)準(zhǔn)。要始終把基層黨建工作擺在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，進(jìn)一步形成黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，基層黨組織組織落實(shí)，有關(guān)部門齊抓共管，黨、政、工、青協(xié)調(diào)配合的黨建工作大格局。

（二）以抓好電力企業(yè)文化活動(dòng)為載體，進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)。要以電力文化活動(dòng)為載體，把黨的活動(dòng)轉(zhuǎn)化為黨員的自覺(jué)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展各種形式多樣、職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓基層黨支部真正動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)職工建設(shè)和諧社會(huì)的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗集體。要為支部活動(dòng)優(yōu)先提供經(jīng)費(fèi)保障，配備必要的軟硬件設(shè)施。要堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t培養(yǎng)和推選支部班子成員，把那些有政治遠(yuǎn)見(jiàn)、經(jīng)濟(jì)頭腦、創(chuàng)新精神和群眾觀念的選進(jìn)黨支部班子，特別是要選準(zhǔn)選好支部書記。各基層黨組織要加強(qiáng)對(duì)工、青、婦的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，要廣泛建立支部委員、黨員聯(lián)系群眾制度，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，密切黨與群眾的關(guān)系。要深入開(kāi)展“黨員奉獻(xiàn)積分”和“黨員結(jié)對(duì)”活動(dòng)，以創(chuàng)建先鋒黨組織為載體，把支部建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化管理，推進(jìn)基層黨組織的目標(biāo)管理。

（三）以保證黨員質(zhì)量為前提，進(jìn)一步抓好新黨員發(fā)展工作。黨員的質(zhì)量問(wèn)題是關(guān)系到執(zhí)政黨地位鞏固、永葆黨的先進(jìn)性的重大問(wèn)題。抓好新黨員發(fā)展工作是黨組織保持先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力的重要保證和前提條件。發(fā)展黨員時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行中央規(guī)定的“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，把好“入口關(guān)”，做到寧缺勿濫，從而純潔黨的隊(duì)伍，保護(hù)黨的先鋒隊(duì)性性質(zhì)。為此，一是要注重改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，優(yōu)化發(fā)展新黨員中年齡、性別等的結(jié)構(gòu)比例，突出在青年、婦女、優(yōu)秀工作者中發(fā)展黨員。二是要在保證質(zhì)量上下功夫，堅(jiān)持職工民主評(píng)議，堅(jiān)持組織嚴(yán)格考察，堅(jiān)持按照黨章辦事，堅(jiān)決杜絕“帶病發(fā)展”，真正做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，決不搞“批發(fā)”。三是要建立一支數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、結(jié)構(gòu)合理的入黨積極分子隊(duì)伍，壯大黨員后備人才隊(duì)伍，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。要注意吸收政治上要求上進(jìn)、思想上開(kāi)拓創(chuàng)新、工作上踏實(shí)肯干的優(yōu)秀分子到入黨積極分子的隊(duì)伍中來(lái)，進(jìn)行重點(diǎn)教育、跟蹤培養(yǎng)和黨性鍛煉。

（四）提高黨務(wù)工作人員待遇，加強(qiáng)基層組織的管理和黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)?；鶎狱h組織要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部的管理，找好黨建工作和電力生產(chǎn)工作的銜接點(diǎn)，防止出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。要大力加強(qiáng)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提高黨務(wù)工作人員的地位和待遇，增強(qiáng)他們的工作積極性，以便更好的當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)助手和開(kāi)展好黨務(wù)工作，當(dāng)前尤其是要突出加強(qiáng)基層黨務(wù)工作人員的黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以不斷提高開(kāi)展黨建工作的水平，努力打造一支黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨務(wù)隊(duì)伍。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，構(gòu)建服務(wù)型黨組織，重點(diǎn)就是要豐富黨內(nèi)服務(wù)內(nèi)涵，提升黨組織服務(wù)黨員、黨組織和黨員共同服務(wù)群眾、服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力，尤其是要建立和完善黨員作用發(fā)揮機(jī)制，激發(fā)黨員發(fā)揮模范作用的內(nèi)在活力。為全面構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造平安穩(wěn)定的供電環(huán)境。