論依法治國理念下的茶企和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建

陶春光，劉春華

（河北司法警官職業(yè)學(xué)院，河北石家莊 050081）

論依法治國理念下的茶企和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建

陶春光，劉春華

（河北司法警官職業(yè)學(xué)院，河北石家莊 050081）

隨著我國依法治國理念與社會管理的成熟化發(fā)展，茶葉企業(yè)中的勞動關(guān)系也呈現(xiàn)出了更好的和諧性。用法律法規(guī)為茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建提供保障，對于推動茶葉企業(yè)的發(fā)展、保護(hù)茶葉企業(yè)勞動者的合法利益具有著重要意義。本文從依法治國的角度，對我國茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建原則做出了分析與闡述，并從勞動關(guān)系法律法規(guī)的完善與社會法律救助體系的優(yōu)化兩個方面，對我國茶企和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建策略進(jìn)行了研究與探討。

依法治國；茶葉企業(yè)；和諧勞動關(guān)系；原則；策略

企業(yè)和諧的勞動關(guān)系，不僅是企業(yè)提升自身核心競爭力的重要基礎(chǔ)，而且也是確保社會穩(wěn)定與和諧的重要前提。在茶葉企業(yè)中，保障勞動者的合法權(quán)益，確保茶葉企業(yè)在管理與運(yùn)轉(zhuǎn)中體現(xiàn)出公平性，是創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的有效路徑，因此，在依法治國理念下，需要從法律層面對茶葉企業(yè)勞動關(guān)系的創(chuàng)建做出研究與探討，從而為茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建提供重要的依據(jù)。

1 我國茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建原則

茶葉企業(yè)中和諧的勞動關(guān)系，是茶葉企業(yè)與勞動者在遵守國家憲法與法律、對自身法定義務(wù)與權(quán)利做出履行的基礎(chǔ)上，通過溝通與交流、理解與支持而形成的良好關(guān)系。在當(dāng)前的市場環(huán)境中，茶葉企業(yè)中的勞動關(guān)系體現(xiàn)出更為復(fù)雜化的特征，一些茶葉企業(yè)為了在短期內(nèi)獲得更大利益而犧牲勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象客觀存在，為此，我國政府部門、茶葉企業(yè)與勞動者應(yīng)當(dāng)共同參與到和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中，在此過程中則應(yīng)當(dāng)遵循義務(wù)與權(quán)利的一致性、公平救助與按勞分配、調(diào)節(jié)機(jī)制多元化、平等競爭與例外等原則。

1.1 義務(wù)與權(quán)利的一致性

在茶葉企業(yè)創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系的過程中，需要將保護(hù)勞動者的合法權(quán)益做為重要的出發(fā)點(diǎn)，但是在此過程中，茶葉企業(yè)合法權(quán)益的維護(hù)也同樣重要。因此，無論是在法制法規(guī)的完善還是企業(yè)制度的制定當(dāng)中，不僅需要對茶葉企業(yè)所需要承擔(dān)的義務(wù)做出明確，而且還需要對茶葉企業(yè)所具有的合法權(quán)益進(jìn)行兼顧，從而實(shí)現(xiàn)義務(wù)與權(quán)力的一致。與此同時，勞動者所享有的合法權(quán)益需要建立在勞動者完成自身勞動義務(wù)的基礎(chǔ)之上，只享有權(quán)益而不用對自身義務(wù)做出履行的情況是法律所不允許的，因此，明確茶葉企業(yè)與勞動者的權(quán)利與義務(wù)，是對二者合法權(quán)益做出保護(hù)并構(gòu)建起和諧勞動關(guān)系的重要前提。

1.2 公平救助與按勞分配

在我國《勞動法》中，按勞分配是十分重要的基本原則。茶葉企業(yè)對這一原則的貫徹，能夠體現(xiàn)出茶葉企業(yè)對效率與公平的重視，同時也可以推動茶葉企業(yè)完善自身獎懲機(jī)制的基礎(chǔ)上，激發(fā)勞動者的勞動積極性，并促使這些勞動者獲得更多的收益。公平救助原則主要要求茶葉企業(yè)能夠在社會保險方面體現(xiàn)出公平性，這一原則的體現(xiàn)需要建立在按勞分配原則的基礎(chǔ)之上。相對于“大鍋飯式”的平均分配，在茶葉企業(yè)生產(chǎn)中貢獻(xiàn)較多的勞動者能夠得到更多的收益，這讓他們能夠獲得成就感，而對于茶葉企業(yè)生產(chǎn)中貢獻(xiàn)較少的勞動者，則由于受到法律、企業(yè)制度的約束，而不會對茶葉企業(yè)所付出的薪酬產(chǎn)生怨言，并且也會為獲得更多的收益而付出更大的努力，從而為茶葉企業(yè)創(chuàng)造更多財富，因此，公平救助與按勞分配對于茶葉企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系具有重要意義。

1.3 調(diào)節(jié)機(jī)制多元化

在茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中，需要遵循市場發(fā)展規(guī)律以及法律法規(guī)所提出的相關(guān)要求，并在認(rèn)識到影響茶葉企業(yè)和勞動關(guān)系因素的基礎(chǔ)上，對企業(yè)中的勞動關(guān)系做出合理有效的調(diào)節(jié)。在社會轉(zhuǎn)型時期以及經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，勞動市場中的勞動關(guān)系體現(xiàn)出了前所未有的復(fù)雜性，因此，僅僅依靠市場規(guī)律或者僅僅依靠法律法規(guī)對茶葉企業(yè)中的勞動關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié)，很難取得良好的效果。這決定了在茶葉企業(yè)需要重視多元化調(diào)節(jié)機(jī)制的引進(jìn)，在將法律調(diào)節(jié)作為基本手段的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)勞動者構(gòu)建完善的工會組織，并逐步形成企業(yè)、工會與政府部門共同參與的三方調(diào)節(jié)機(jī)制，從而對法律調(diào)節(jié)在和諧勞動關(guān)系構(gòu)建中存在的不足進(jìn)行彌補(bǔ)。

1.4 平等競爭與例外原則

為了推動茶葉企業(yè)中的勞動關(guān)系能夠得以和諧的發(fā)展，茶葉企業(yè)有必要構(gòu)建起公平與平等的勞動者競爭機(jī)制，如競爭上崗、競爭升遷等，這種公平而平等的勞動者競爭機(jī)制，能夠體現(xiàn)出勞動者的平等以及茶葉企業(yè)對勞動者的尊重，不僅能夠推動茶葉企業(yè)提升自身的核心競爭力與生產(chǎn)力，而且也可以推動茶葉企業(yè)更好地適應(yīng)市場環(huán)境的發(fā)展。另一方面，茶葉企業(yè)中的不同勞動者都具有著個體差異，這種差異不僅體現(xiàn)在生理與心理方面，也體現(xiàn)在勞動者所擅長和愛好的領(lǐng)域方面，對于一些在生理與心理方面呈現(xiàn)出明顯特殊性的勞動者，茶葉企業(yè)有必要給予特殊的保護(hù)，而對于在擅長與愛好領(lǐng)域方面呈現(xiàn)出明顯特殊性的勞動者，茶葉企業(yè)也應(yīng)當(dāng)做到人盡其才，充分發(fā)揮勞動者的優(yōu)勢，確保勞動者的價值得到最大化的體現(xiàn)。

2 茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建策略

在依法治國背景下，為茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建提供法律依據(jù)，是規(guī)范茶葉企業(yè)與勞動者行為，推動茶葉企業(yè)與勞動者共建和諧勞動關(guān)系的重要基礎(chǔ)。因此，我國政府部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身在茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系中的主導(dǎo)地位，通過完善立法與法律救助體系，為茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建提供保障。

2.1 勞動關(guān)系法律體系的完善

法律法規(guī)的完善，能夠在依法治國背景下為茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建提供監(jiān)督與約束，從而確保茶葉企業(yè)能夠保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，推動企業(yè)中的勞動關(guān)系體現(xiàn)出和諧型。為此，我國政府部門有必要針對勞動關(guān)系法律法規(guī)內(nèi)容和執(zhí)行中存在的問題，對這些法律法規(guī)作出不斷的優(yōu)化與調(diào)整。

從勞動法調(diào)整模式的優(yōu)化方面來看，當(dāng)前我國法律法規(guī)對特殊弱勢群體合法權(quán)益的保護(hù)給予了較高的重視，而從這種重點(diǎn)立法向廣泛覆蓋立法的轉(zhuǎn)變，則應(yīng)當(dāng)是勞動關(guān)系法律體系在立法對象調(diào)整方面的發(fā)展方向。對于許多單行分項(xiàng)立法，如果已經(jīng)證明能夠在勞動者合法權(quán)益的保護(hù)中取得良好的效果，則需要繼續(xù)執(zhí)行，如婦女權(quán)益保障法和殘疾人保障法等。另外，對于所有與勞動關(guān)系法律相關(guān)的法律法規(guī)，如果市場環(huán)境、立法條件允許，則應(yīng)當(dāng)規(guī)制到統(tǒng)一的法律當(dāng)中，從而使這些法律法規(guī)具備統(tǒng)一的原則與宗旨。當(dāng)然，我國當(dāng)前的立法現(xiàn)狀并沒有讓勞動關(guān)系法律體系的統(tǒng)一規(guī)制具備良好條件，因此，在勞動關(guān)系法律體系的建設(shè)中，可以通過對單一立法模式做出優(yōu)化與改進(jìn)，從而為勞動法典籍的形成創(chuàng)造過渡條件。

從現(xiàn)行勞動法規(guī)的調(diào)整方面來看，勞動法規(guī)需要與市場發(fā)展相適應(yīng)，因此，我國勞動法需要根據(jù)市場環(huán)境發(fā)展情況，對范圍和內(nèi)容做出不斷的調(diào)整，從而確保這些法律法規(guī)具備良好的效率與價值。具體而言，在對與勞動關(guān)系相關(guān)的法律法規(guī)作出調(diào)整的過程中，需要宏觀與微觀兩個方面做出優(yōu)化。宏觀方面的調(diào)整對象為勞動基準(zhǔn)制度，微觀方面的調(diào)整對象則為勞動合同制度。與此同時，對于欠缺可操作性的法律法規(guī)，也需要做出及時的調(diào)整，從而確保這些法律法規(guī)能夠在茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中發(fā)揮出應(yīng)有的作用，如我國《勞動合同法》在勞動者分層方面并不明確，中上層勞動者的權(quán)益得到了強(qiáng)調(diào)，而對于保護(hù)底層勞動者的合法權(quán)益則并沒有做出明確的規(guī)定，這種情況的出現(xiàn)導(dǎo)致了茶葉企業(yè)中的人才管理機(jī)制欠缺靈活性，同時也導(dǎo)致了底層勞動者的合法權(quán)益無法得到有效的保障。在立法調(diào)整過程中，需要推動《勞動合同法》體現(xiàn)出更好的寬泛性，并在勞動關(guān)系的構(gòu)建、解除以及勞動待遇等多個方面做出明確而符合茶葉企業(yè)發(fā)展、勞動者權(quán)益保護(hù)的規(guī)定。另外，針對處在不同發(fā)展階段的茶葉企業(yè)，《勞動合同法》也應(yīng)當(dāng)在對勞動者合法權(quán)益做出有效保護(hù)的基礎(chǔ)上，對茶葉企業(yè)進(jìn)行區(qū)別對待，特別是要重視對處在發(fā)展期的弱勢企業(yè)給予扶持政策，從而確保更好地體現(xiàn)公平性。

2.2 社會法律救助體系的優(yōu)化

對社會法律救助體系做出持續(xù)優(yōu)化，是保障茶葉企業(yè)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要保障，具體而言，社會法律救助體系的完善主要包括以下內(nèi)容：完善工會組織，為勞動者社會法律救助工作以及維權(quán)工作的開展創(chuàng)建良好陣地；提升政府服務(wù)職能，為社會法律救助工作的開展提供更多的法律資源；優(yōu)化勞動訴訟流程，如勞動訴訟程序的簡化、訴訟提出成本的降低等。另外，在社會法律救助體系的完善中，還需要對以下兩項(xiàng)工作做出重點(diǎn)的強(qiáng)調(diào)，即推動弱勢群體法律救助體系的規(guī)范化發(fā)展以及對三方調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)建。

從推動弱勢群體法律救助的規(guī)范化發(fā)展方面來看，在茶葉企業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)民群體是勞動者權(quán)益保護(hù)的主要對象，在針對這一群體開展法律救助的過程中，政府部門與茶葉企業(yè)有必要從以下三個方面做出努力：首先，推動二元戶籍改革進(jìn)程，為農(nóng)民群體合法權(quán)益的保護(hù)提供保障。在茶葉企業(yè)中，許多參與茶葉種植、采集與加工等工作的農(nóng)民群體，都無法得到相應(yīng)的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等待遇，與此同時，我國與勞動者權(quán)益保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，在工人的界定方面呈現(xiàn)出籠統(tǒng)化的特點(diǎn)，而農(nóng)民群體則存在著被編外化的現(xiàn)象，因此，推動二元戶籍改革，完善與農(nóng)民群體、農(nóng)民工相關(guān)的法律法規(guī)，是推動茶葉企業(yè)形成和諧勞動關(guān)系的有效路徑；其次，對司法規(guī)制進(jìn)行完善，特別是要重視對農(nóng)民群體勞動糾紛訴訟審理機(jī)制做出優(yōu)化和完善。在此方面，政府部門可以協(xié)調(diào)司法、工商、勞動部門，引導(dǎo)他們共同參與到“一站式”辦事機(jī)構(gòu)的構(gòu)建中。在爭議性案件中的舉證過程中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)考慮到農(nóng)民群體與農(nóng)民工群體在法律意識和舉證能力方面的不足，并主動參與到調(diào)查取證當(dāng)中，從而對弱勢群體給予更多幫助。

在三方調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)建方面，茶葉企業(yè)、勞動者以及政府都在和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中發(fā)揮著不可替代的作用，因此，三者應(yīng)當(dāng)共同參與調(diào)節(jié)機(jī)制的構(gòu)建與完善，從而為社會法律救助體系的優(yōu)化做出貢獻(xiàn)。在此過程中，首先，茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)構(gòu)建起完善的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，從而為自我調(diào)節(jié)的開展提供依據(jù)。茶葉企業(yè)有必要構(gòu)建起專門的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)結(jié)構(gòu)，并要求這一部門中的工作者在勞動者群體中具有一定的威信，并具備一定的法律知識，從而確保這一部門能夠在勞動關(guān)系的調(diào)節(jié)中取得良好的工作成效；其次，完善工會組織，充分發(fā)揮工會組織在勞動關(guān)系調(diào)節(jié)中的橋梁作用。雖然工會代表勞動者的利益，但是工會組織并不是與茶葉企業(yè)站在對立面，而是能夠在茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中發(fā)揮出“潤滑劑”的作用。在工會組織的完善中，茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)勞動者在遵循民主選舉、民主管理的基礎(chǔ)上，對工會制度做出制定、對工會職能進(jìn)行強(qiáng)化；最后，政府部門應(yīng)當(dāng)在茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中發(fā)揮出監(jiān)管作用。政府在制定與勞動相關(guān)相關(guān)的法律法規(guī)過程中，有必要從勞動者立場做出考慮，并通過開展廣泛的調(diào)研確保這些法律法規(guī)能夠?qū)θ鮿萑后w的合法利益做出有效的保護(hù)。同時，在勞動爭議的調(diào)節(jié)當(dāng)中，政府部門不僅需要做好協(xié)調(diào)、仲裁與審判，同時需要針對茶葉企業(yè)中的違規(guī)行為、違法行為做出處罰，從而對勞動者的合法權(quán)益做出良好的保障。

3 結(jié)語

和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建，對茶葉企業(yè)和社會的穩(wěn)定發(fā)展都發(fā)揮著重要作用，因此，在依法治國背景下，政府部門、茶葉企業(yè)以及勞動者需要共同參與到茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建中，確保茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建能夠遵循義務(wù)與權(quán)利的一致性、公平救助與按勞分配、調(diào)節(jié)機(jī)制多元化、平等競爭與例外等原則。與此同時，針對勞動關(guān)系立法方面體現(xiàn)出的不足，政府部門有必要充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，推動勞動關(guān)系法律體系的完善與社會法律救助體系的優(yōu)化，從而為茶葉企業(yè)和諧勞動關(guān)系的創(chuàng)建提供法律保障。

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陶春光（1970-），男，河北辛集人，碩士，講師，研究方向：民商法、勞動法。

劉春華（1971-），女，河北邯鄲人，本科，副教授，研究方向：企業(yè)管理、勞動法。