工程造價審計工作探討

劉潛+張煒

[摘要]就工程造價審計中出現(xiàn)的問題，提出了審計工作中需注意的主要事項，并以此為基礎(chǔ)，詳細敘述了建筑工程造價審計的建議與對策。

[關(guān)鍵詞]建筑工程；工程造價審計；建議對策

建筑工程審計工作專業(yè)性比較強，因此需要專業(yè)的審計人員，同時，其與審計方法、審計手段以及審計技術(shù)關(guān)系極為密切，因此應(yīng)加強對于建筑工程審計工作的管理。

除此之外，要深刻理解工程造價審計工作的目的和意義，明確審計并不是單純?yōu)榱俗非髮彍p金額，更是為了發(fā)現(xiàn)工程管理中的漏洞與不足，進而有助于完善和提高工程投資管理水平。

1建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題

1.1對工程造價審計工作的認識度不夠

目前的工程造價審計工作多以事后補救為主，事后找出項目數(shù)據(jù)錯誤，數(shù)據(jù)有誤便強制要求整改，而目前審計結(jié)果也成為審計部門懲罰的依據(jù)，逐漸形成惡劣的審計環(huán)境，干擾并影響了人們對審計的本質(zhì)認知。

1.2工程造價審計工作的效率太低

當(dāng)前，隨著建筑項目的增加，工程造價工作難度也逐漸加大。如今是信息化共享的社會，工程造價審計手段依然采用傳統(tǒng)手工查賬，落后的審計方式無法適應(yīng)飛速發(fā)展的建筑水平，各項審計能力不能充分體現(xiàn)，大大降低了審計工作效率，極大影響了審計工作整體作用的充分發(fā)揮。

1.3項目造價價格的標(biāo)準(zhǔn)缺乏控制

造價價格標(biāo)準(zhǔn)缺乏控制主要表現(xiàn)為：一些施工單位實際收費大大超過收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)算時費用增大，給審計工作增加了難度；一些施工單位在進行材料預(yù)算編制時“報高用低”，即報高檔材料的價格卻使用普通材料，類似牟取私利現(xiàn)象比比皆是。

1.4審計人員素質(zhì)不高

審計的目的是能夠?qū)崿F(xiàn)對工程造價的有力監(jiān)督與控制，能夠?qū)崿F(xiàn)最小成本的利益最大化。工程造價審計，要求從整個建筑工程的方方面面著手，因而審計人員不單要有較強的專業(yè)理論知識，還需掌握豐富的建筑知識，而目前來看，具備這種高層次的建筑工程造價審計機構(gòu)及審計人員少之又少。具備了專業(yè)知識和技術(shù)的同時，還需要審計人員具有良好的職業(yè)道德素質(zhì)，否則容易出現(xiàn)腐敗行為，審計人員的素質(zhì)達不到，就難以提高審計的工作效率。

2完善我國建設(shè)工程造價審計策略

2.1審計工作應(yīng)伸展到項目前期工作

將建筑工程的設(shè)計、招標(biāo)文件、合同及招標(biāo)過程都納入建筑工程造價審計工作中，進而從建筑工程開始便加以規(guī)范。這種將審計工作前移至源頭的做法，強調(diào)了審計的重要性，無形之中強化了人們對審計認知的同時，把審計風(fēng)險端口前移，其在一定程度上降低了審計工作的難度。對建筑工程科學(xué)而規(guī)范的開展具有重要意義，進而可以有效控制和降低工程造價價格。

2.2嚴(yán)格把關(guān)送審資料

明確項目竣工之后所送材料的程序，然后由建設(shè)工程審計部門嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程審計結(jié)算資料，認真分析所收集與整理的造價相關(guān)資料，一定要核實并確保所送審資料的真實和完整，其可以避免后續(xù)補簽現(xiàn)象，如此可以有效防范承包方與發(fā)包方的弄虛作假，利于實現(xiàn)監(jiān)督，保障工程造價審計工作的有效開展。

2.3改革與完善工程造價審計的技術(shù)和方法

可以創(chuàng)新審計方法，把工程審計與財務(wù)審計相融合，其能夠發(fā)現(xiàn)單方面審計不能發(fā)現(xiàn)的問題。在工程造價審計中引進計算機信息技術(shù)，創(chuàng)建出完善的工程造價審計系統(tǒng)，其在提高了審計工作效率的同時還可以在一定程度上避免人為干預(yù)審計結(jié)果。

2.4提高審計人員的素質(zhì)

傳統(tǒng)的審計人員無論是從自身的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是綜合素質(zhì)方面，其不能適應(yīng)現(xiàn)代工程造價審計工作的需求，基于工程審計工作的新要求，一是要不斷完善審計人員的知識結(jié)構(gòu)，在不斷提高審計人員專業(yè)審計知識的基礎(chǔ)上，豐富了審計人員的綜合知識，拓展了他們的視野，將他們培養(yǎng)成通用型的專業(yè)審計人員；二是創(chuàng)新工程造價審計模式，基于當(dāng)前工程審計人員不足的問題，可以構(gòu)建審計機關(guān)立項，社會中介配合，建設(shè)單位出資的模式。

2.5落實審核收費標(biāo)準(zhǔn)、材料價格及定額套價

（1）認真審核取費標(biāo)準(zhǔn)。審計機關(guān)一方面要審核特定工程造價的取費標(biāo)準(zhǔn)是否在工程造價管理部門頒發(fā)的文件所允許的幅度內(nèi)，另一方面也要注重相關(guān)取費文件的時效性，這是因為，各地工程造價管理部門會根據(jù)建筑市場的情況對建設(shè)工程造價的取費標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整，廢止原先頒布的取費文件。

（2）認真審核材料價格。在對工程造價進行審核時，需要加強對主要材料價格的審核。通常情況下，審核工作中需要注意材料的規(guī)格和質(zhì)量是否與設(shè)計圖紙所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相符，同時還要對其價格的合理性進行審查。

（3）認真審核工程定額套價。工程造價定額是指從事建設(shè)工程施工時，對人工、材料、物件的限定標(biāo)準(zhǔn)。審計機關(guān)在審核定額套價時應(yīng)著重從以下三個方面入手：一是對承、發(fā)包雙方直接套用定額單價進行審核；二是對承、發(fā)包雙方換算定額單價進行審核；三是對承、發(fā)包雙方補充定額單價進行審核。

3結(jié)語

審計工作專業(yè)性比較強，需要具備專業(yè)素質(zhì)的審計人員，同時與審計方法、審計手段即審計技術(shù)密不可分。除此之外，要深刻理解工程造價審計的目的和意義，要懂得審計并不是單純?yōu)榱俗非髮彍p金額，更是為了發(fā)現(xiàn)工程管理中的漏洞與不足，進而有助于完善和提高工程投資管理水平。