建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)中建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)

為指導(dǎo)我國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具業(yè)，緊密結(jié)合行業(yè)及相關(guān)方面實(shí)際，有效貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等相關(guān)精神，力求“十三五”期間實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，在廣泛聽(tīng)取行業(yè)及相關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)反復(fù)修改完善，現(xiàn)就我國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具業(yè)“十三五”發(fā)展，提出如下意見(jiàn)。

一、“十二五”簡(jiǎn)要回顧

（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模平穩(wěn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高

“十二五”前期，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及市場(chǎng)需求拉動(dòng)下，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)保持了較快增長(zhǎng)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)。根據(jù)對(duì)全國(guó)2752家規(guī)模以上建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具企業(yè)統(tǒng)計(jì)，2015年建筑陶瓷產(chǎn)量101.8億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量2.18億件，分別比2010年增長(zhǎng)31.9%和26.4%；規(guī)模以上企業(yè)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6729億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)435.5億元，分別比2010年增長(zhǎng)132.0%和89.3%；水嘴、浴缸、淋浴房等非陶瓷類衛(wèi)生潔具銷售額增長(zhǎng)45.8%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化

“十二五”期間，建筑陶瓷產(chǎn)品規(guī)格、花色品種日益豐富，創(chuàng)新性和個(gè)性化產(chǎn)品顯著增加。衛(wèi)生陶瓷及衛(wèi)浴配件產(chǎn)品配套齊全，各種智能型衛(wèi)生陶瓷和衛(wèi)浴產(chǎn)品豐富多彩。明顯縮短了中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)與陶瓷發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。

行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高，大型企業(yè)集團(tuán)不斷壯大。建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展迅速，日益成為支撐行業(yè)創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的主力軍。

全行業(yè)區(qū)域性布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善。廣東、福建、山東等建筑陶瓷傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，控制規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級(jí)，陶瓷產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)建筑陶瓷總量的比重由2010年的63.2%下降到2015年的54.7%。廣東、河北、河南等衛(wèi)生陶瓷重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，陶瓷產(chǎn)品產(chǎn)量占全國(guó)衛(wèi)生陶瓷總量的比重由2010年的81.0%下降到2015年的78.4%。這些產(chǎn)區(qū)從制造轉(zhuǎn)變?yōu)橐约夹g(shù)研發(fā)、裝備制造、“總部經(jīng)濟(jì)”、“中央商務(wù)”等重點(diǎn)，大力推進(jìn)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品貿(mào)易、信息、博覽、倉(cāng)儲(chǔ)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷向價(jià)值鏈高端延伸，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益。新興產(chǎn)區(qū)則借助于傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)產(chǎn)能調(diào)整的機(jī)遇，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)能。江西、遼寧、四川、廣西、河南、湖北、陜西等地建筑陶瓷和衛(wèi)生潔具產(chǎn)量增長(zhǎng)迅速，已在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有重要份額。

（三）技術(shù)創(chuàng)新能力有所增強(qiáng)

全行業(yè)自主創(chuàng)新及研發(fā)意識(shí)和能力顯著提高。十二五期間，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)投入科研經(jīng)費(fèi)及新產(chǎn)品項(xiàng)目數(shù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，科技研發(fā)投入占銷售收入比例比“十一五”期間有較大幅度增長(zhǎng)。

集成協(xié)同創(chuàng)新模式在解決行業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題中不斷推廣。以產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟在探索中發(fā)展，目前產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已涉及陶瓷、資源綜合利用、綠色建材等多個(gè)交叉領(lǐng)域，用協(xié)同創(chuàng)新的模式解決行業(yè)共性技術(shù)問(wèn)題已在部分領(lǐng)域形成共識(shí)。

節(jié)能減排、資源綜合利用等領(lǐng)域取得重大突破，如干法制粉、連續(xù)球磨、薄型瓷質(zhì)磚、陶瓷磚一次燒成、衛(wèi)生瓷壓力注漿、擠出干掛空心陶瓷板、節(jié)能寬體窯爐、節(jié)能高效五層輥道式干燥器、清潔能源、建筑陶瓷行業(yè)集中清潔煤制氣、衛(wèi)生陶瓷施釉機(jī)器人、五金衛(wèi)浴產(chǎn)品全自動(dòng)拋光、智能化機(jī)加工等生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備取得較快發(fā)展。

（四）綠色發(fā)展取得可喜進(jìn)展

綠色發(fā)展已成為行業(yè)共識(shí)，陶瓷產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗和萬(wàn)元增加值能源消耗下降。2010-2015年，建筑陶瓷單位產(chǎn)品綜合能耗年均下降1.9%，衛(wèi)生陶瓷單位產(chǎn)品綜合能耗年均下降1.8%。

建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)基本完成排污治理改造，減排成效顯著。煙粉塵排放量大幅下降，脫硫技術(shù)改造取得重大進(jìn)展。使用天然氣為能源的建筑陶瓷比例達(dá)到15%左右，清潔煤制氣示范工程項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)。五金衛(wèi)浴配套企業(yè)集中產(chǎn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)電鍍集控化管理。

資源綜合利用體系更加完善，固體廢棄物資源化再利用達(dá)到較高水平；建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè)工藝廢水基本實(shí)現(xiàn)全部回用；衛(wèi)生陶瓷工藝廢水回用率有所提高，并基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

（五）國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高

建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)出口貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)，出口平均價(jià)格提升顯著。2015年建筑陶瓷類產(chǎn)品出口額92.76億美元，衛(wèi)生潔具類產(chǎn)品出口額114.5億美元。其中，陶瓷磚出口11.4億平方米，出口額83.3億美元，比2010年出口量及出口額分別增長(zhǎng)31.3%、116.2%；衛(wèi)生陶瓷出口約7975萬(wàn)件，出口額44.95億美元，比2010年出口量及出口額分別增長(zhǎng)47.4%、477%。

依托技術(shù)和裝備水平的全面提升，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)技術(shù)、裝備走出國(guó)門(mén)，整線裝備出口到東南亞、中東、南美、非洲等國(guó)家和地區(qū)，行業(yè)技術(shù)及設(shè)備的國(guó)際貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌。

二、尚存主要問(wèn)題

（一）產(chǎn)能過(guò)剩矛盾逐漸顯現(xiàn)

“十二五”期間，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具主要產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)量增長(zhǎng)過(guò)快。2015年全國(guó)建筑陶瓷產(chǎn)能超過(guò)130億平方米，約四分之一的產(chǎn)能未能發(fā)揮作用。伴隨中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)、房地產(chǎn)增速下降，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品的市場(chǎng)需求增速趨緩，“十三五”期間市場(chǎng)需求與產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾將更加突出。

（二）設(shè)計(jì)、創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)

目前只有為數(shù)不多的大型企業(yè)（集團(tuán)）建立了技術(shù)研發(fā)中心，多數(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱，缺乏有效的研發(fā)創(chuàng)新體系，技術(shù)研發(fā)及設(shè)計(jì)人員和資金投入欠缺，行業(yè)內(nèi)輕設(shè)計(jì)、輕創(chuàng)新、重模仿情況嚴(yán)重，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)較弱，成果推廣和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的能力不足。

（三）產(chǎn)業(yè)大多處在價(jià)值鏈低端

目前，大多建筑陶瓷和衛(wèi)浴產(chǎn)品都是提供給建筑單位、經(jīng)銷商，加工制造依然處在價(jià)值鏈低端，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于從屬和被動(dòng)地位。除少數(shù)企業(yè)品牌在一線城市有一定影響力外，大多品牌知名度不高，品牌建設(shè)落后使得許多陶瓷企業(yè)淪為產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈最底端的加工廠。

由于長(zhǎng)期以來(lái)行業(yè)發(fā)展主要放在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為行業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。目前我國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)整體發(fā)展緩慢，現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、咨詢、認(rèn)證、評(píng)估、評(píng)價(jià)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏規(guī)范，已不能適應(yīng)未來(lái)行業(yè)發(fā)展的需要。

（四）國(guó)際化水平有待進(jìn)一步提升

“十二五”期間，我國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)在國(guó)際上的影響更多依靠?jī)r(jià)廉的產(chǎn)品輸出為主，與世界知名品牌相比，中國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品的品牌知名度、美譽(yù)度和用戶忠誠(chéng)度尚有很大差距；有的企業(yè)雖然擁有國(guó)際領(lǐng)先水平的技術(shù)及設(shè)備，但尚不具備走出國(guó)門(mén)投資建廠在國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)外優(yōu)秀企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。

三、發(fā)展環(huán)境分析

（一）國(guó)際市場(chǎng)趨勢(shì)

“十三五”期間，世界經(jīng)濟(jì)仍將處于金融危機(jī)后的緩慢調(diào)整恢復(fù)期，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)際市場(chǎng)不穩(wěn)定和不確定因素仍然存在。未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將由發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，而發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展重點(diǎn)是基礎(chǔ)性建設(shè)、基本的生產(chǎn)和生活需求，從而將對(duì)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品產(chǎn)生較大的市場(chǎng)需求，世界建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心也將進(jìn)一步向發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合創(chuàng)新的快速發(fā)展，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)將朝著集成化、智能化、柔性化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)管理的集成創(chuàng)新，創(chuàng)新研發(fā)、生產(chǎn)制造和產(chǎn)業(yè)組織方式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)制造和供應(yīng)鏈的柔性化、敏捷化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化。

全球綠色建筑推廣力度不斷加大，世界各國(guó)的城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建筑標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)以采用綠色建材和發(fā)展綠色建筑為宗旨的綠色化發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)綠色建材的消費(fèi)需求將不斷提升。在大的發(fā)展潮流下，綠色化發(fā)展也將成為建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，促進(jìn)世界建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)向資本、生產(chǎn)、營(yíng)銷、科技和管理的融合化方向發(fā)展。其中資本和生產(chǎn)的融合將促進(jìn)國(guó)際分工的進(jìn)一步細(xì)化和深化，形成投資一生產(chǎn)一營(yíng)銷全球融合發(fā)展的格局；科技融合實(shí)現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化、應(yīng)用，不斷推出新產(chǎn)品；管理融合將促進(jìn)各國(guó)建陶和衛(wèi)浴企業(yè)管理理念的轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新，最終形成完整的管理體系。

（二）國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境

1.環(huán)境與機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，發(fā)展速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚俜€(wěn)步增長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期將是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入“新常態(tài)”的重要階段，在“三期疊加”、“三性疊加”和“三轉(zhuǎn)換”的發(fā)展邏輯下，經(jīng)濟(jì)將實(shí)現(xiàn)中高速平穩(wěn)增長(zhǎng)，并進(jìn)入換擋提質(zhì)增效和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局，推動(dòng)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)穩(wěn)步、健康和綠色發(fā)展。

“中國(guó)制造2025”國(guó)家戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、強(qiáng)化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展的發(fā)展原則下，政府將順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，采取財(cái)政貼息、加速折舊等措施，促進(jìn)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)工業(yè)化和信息化深度融合，開(kāi)發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為中國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)由大變強(qiáng)的重要推動(dòng)力量。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)需擺脫增量拓能、以量搏利的發(fā)展模式，除了要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)、提質(zhì)增效外，還要延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展產(chǎn)業(yè)附加值，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與加工制造業(yè)融合發(fā)展，使之成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

建筑業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展周期。我國(guó)正處于“新四化”、城鎮(zhèn)化及全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)全社會(huì)房屋和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)保持較大規(guī)模，為建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)穩(wěn)定的市場(chǎng)空間。

兩化融合、產(chǎn)業(yè)融合蘊(yùn)育行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新空問(wèn)。工業(yè)化和信息化的深度融合發(fā)展，將改變?cè)挟a(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)路線、商業(yè)模式，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)問(wèn)的融合發(fā)展。最終使得新技術(shù)不斷得到應(yīng)用，新產(chǎn)品和服務(wù)被廣泛普及，從而加速蘊(yùn)育建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新空間。

“一帶一路”建設(shè)拓展行業(yè)國(guó)際化發(fā)展的市場(chǎng)空間。“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略加速推進(jìn)，將極大促進(jìn)我國(guó)與沿線亞歐非各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)將在新絲綢之路上不斷挖掘新的國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大市場(chǎng)空間，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.面臨的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳。資源、能源和環(huán)境容量約束以及減少溫室氣體排放壓力的日益加大，國(guó)家對(duì)節(jié)能、環(huán)保的要求越來(lái)越高，建陶和衛(wèi)浴產(chǎn)業(yè)發(fā)展將面臨資源、能源和環(huán)保成本提高的挑戰(zhàn)。

產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)顯著，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式刻不容緩。目前，我國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)發(fā)展必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方向，轉(zhuǎn)移發(fā)展重點(diǎn)，尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)刻不容緩。

勞動(dòng)力成本快速增長(zhǎng)與高端人才供給不足的情況更加突出。我國(guó)勞動(dòng)力供給已經(jīng)進(jìn)入結(jié)構(gòu)性短缺的階段，勞動(dòng)力成本不斷提高。建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)科學(xué)發(fā)展中還存在高端人才嚴(yán)重不足、應(yīng)用型人才匱乏等問(wèn)題。

企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略面臨發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)企業(yè)技術(shù)、管理和品牌優(yōu)勢(shì)的挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，我國(guó)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)的綜合實(shí)力有了很大提高，但在技術(shù)、設(shè)計(jì)、管理和品牌等方面與先進(jìn)國(guó)家相比仍存在著明顯的差距。

（三）發(fā)展趨勢(shì)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)三十多年的以量增長(zhǎng)為主的模式已結(jié)束，產(chǎn)業(yè)發(fā)展正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整優(yōu)化存量、做優(yōu)做強(qiáng)增量并存。未來(lái)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的內(nèi)涵式、創(chuàng)新性發(fā)展成為主導(dǎo)。品牌知名度高、產(chǎn)品創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、銷售網(wǎng)絡(luò)暢通及商業(yè)模式新的企業(yè)，才具有可持續(xù)發(fā)展的能力。

行業(yè)技術(shù)進(jìn)步集中在節(jié)能減排技術(shù)、創(chuàng)新設(shè)計(jì)、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)領(lǐng)域。包括窯爐、噴霧塔等節(jié)能、干法制粉、連續(xù)球磨、新低壓快排水成形、高壓成形、自動(dòng)控制及智能化、余熱利用、清潔煤制氣、利廢型新產(chǎn)品、多種污染源協(xié)同治理、3D打印、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、陶瓷建筑裝飾一體化設(shè)計(jì)等現(xiàn)代生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備。

建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品開(kāi)發(fā)將朝著綠色化、功能化、時(shí)尚化方向發(fā)展。薄型磚、利廢型新產(chǎn)品等綠色化產(chǎn)品，防靜電瓷磚、自潔性瓷磚、蓄熱、蓄光型建筑陶瓷、健康性瓷磚、仿石和仿木類瓷磚產(chǎn)品，節(jié)水型衛(wèi)浴產(chǎn)品、智能衛(wèi)浴等功能產(chǎn)品，將成為未來(lái)產(chǎn)品的主流方向。

（四）市場(chǎng)需求分析預(yù)測(cè)

1.市場(chǎng)需求趨勢(shì)分析。主要建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品需求增長(zhǎng)將處于微增長(zhǎng)的平臺(tái)期。隨著城鎮(zhèn)化及全面小康社會(huì)推進(jìn)，我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的規(guī)?；ㄔO(shè)還將保持一定總量，對(duì)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品的絕對(duì)需求量仍會(huì)有較大需求，但增幅會(huì)逐年降低。

產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級(jí)。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，建筑現(xiàn)代化的進(jìn)一步推進(jìn)，將對(duì)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品的品質(zhì)和功能提出更多、更高的要求，市場(chǎng)對(duì)高性價(jià)比建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品需求比重將穩(wěn)步提升。

綠色產(chǎn)品、整體化的建筑裝飾部品需求將快速增長(zhǎng)。隨著《綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動(dòng)方案》的實(shí)施和消費(fèi)者、房地產(chǎn)建筑裝飾企業(yè)、建筑陶瓷、和衛(wèi)生潔具生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，市場(chǎng)需求將激發(fā)綠色建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品快速增長(zhǎng)。國(guó)家明確建立住宅部品體系，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑部品化建設(shè)，整體家居成為不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)，整體化的建筑裝飾部品市場(chǎng)空間廣闊。

2.主要產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)。根據(jù)建筑陶瓷和衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)發(fā)展及消費(fèi)特點(diǎn)，結(jié)合未來(lái)城鎮(zhèn)化建設(shè)、進(jìn)出口等因素影響，2020年主要建陶和衛(wèi)浴產(chǎn)品需求量預(yù)計(jì)：

（1）建筑陶瓷磚需求量約100億平方米。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量90億平方米。

（2）衛(wèi)生陶瓷需求量約2.5億件。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量1.8億件。

（3）智能坐便器600萬(wàn)臺(tái)。其中，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求量550萬(wàn)臺(tái)。

四、指導(dǎo)思想、發(fā)展原則及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)需求，以技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意設(shè)計(jì)為動(dòng)力，以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新為途徑，淘汰落后，兼并重組，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快兩化深度融合和“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用與推廣，注重增值服務(wù)，推進(jìn)節(jié)能減排與綜合利用，打造創(chuàng)新化、自動(dòng)化、創(chuàng)意化、品牌化、綠色化、信息化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)向綠色循環(huán)低碳型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和優(yōu)質(zhì)高效型發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展理念，完善創(chuàng)新發(fā)展體制機(jī)制，加大創(chuàng)新發(fā)展投入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)發(fā)展理念，進(jìn)一步完善協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步完善綠色發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)綠色發(fā)展能力。

4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)放發(fā)展理念，進(jìn)一步完善開(kāi)放發(fā)展體制機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)放發(fā)展能力。

5.堅(jiān)持共享發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化共享發(fā)展理念，牢固樹(shù)立全局觀念、大局意識(shí)、資源共享、合作共贏意識(shí)，進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，建筑陶瓷產(chǎn)量保持在100億平方米，衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)量達(dá)到2.5億件（其中智能坐便器（蓋）在坐便器類產(chǎn)品中占比達(dá)到15%以上），衛(wèi)生間整體配套率達(dá)到60%以上；產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和綜合服務(wù)能力大幅提高，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展新時(shí)代；品牌建設(shè)取得新突破，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升，出口保持穩(wěn)步增長(zhǎng)；資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，80%以上企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，建筑陶瓷實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放；衛(wèi)生陶瓷實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水排放全部達(dá)標(biāo)；規(guī)模以上五金衛(wèi)浴企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。主要污染物排放總量減少8%～10%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害得到有效防范，50%以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)“綠色制造”，規(guī)模以上企業(yè)基本達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求。建筑陶瓷企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)80萬(wàn)元；衛(wèi)生潔具企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)60萬(wàn)元；先進(jìn)品牌企業(yè)和高附加值產(chǎn)品企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)率超過(guò)120萬(wàn)元；“十三五”末培育3～5家銷售額超百億的大型企業(yè)集團(tuán)和知名企業(yè)。

五、發(fā)展重點(diǎn)

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化

1.大力推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。實(shí)施“扶持一批、轉(zhuǎn)型一批、淘汰一批”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)規(guī)模大、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高的企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、管理、品牌、資本等要素的比較優(yōu)勢(shì)，盤(pán)活存量企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合重組，培育龍頭企業(yè)；鼓勵(lì)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、差異化發(fā)展，形成一批“專、精、特、優(yōu)”的特色企業(yè)；淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差，原材料、能耗消費(fèi)高，環(huán)境不達(dá)標(biāo)的落后企業(yè)。大力推進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快兼并重組步伐，扶優(yōu)扶強(qiáng)。

2.加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。進(jìn)一步加大設(shè)計(jì)研發(fā)創(chuàng)新力度，著力開(kāi)發(fā)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)品時(shí)尚化、創(chuàng)意化、個(gè)性化、特色文化類新品種；防靜電、耐磨、耐污、防滑、保溫、太陽(yáng)能、抗菌等多功能型建筑陶瓷產(chǎn)品；節(jié)水便器、智能便器等智能衛(wèi)生潔具新產(chǎn)品。

專欄1：重點(diǎn)發(fā)展的建陶、衛(wèi)浴產(chǎn)品

薄型陶瓷磚、陶瓷薄板、文化藝術(shù)磚、仿天然材質(zhì)磚；

功能型防滑、防污、抗菌、自潔凈、綠色生態(tài)（智能呼吸）產(chǎn)品；

隔熱、保溫、隔音等多孔陶瓷板；

節(jié)水便器、智能便器、具有保健功能的衛(wèi)生間用品；

低鉛龍頭、感應(yīng)龍頭、恒溫龍頭、健康衛(wèi)??；

線條、附件、拼花等配套產(chǎn)品。

3.進(jìn)一步創(chuàng)新完善產(chǎn)業(yè)鏈。拓展產(chǎn)業(yè)范疇，積極推進(jìn)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)鏈延伸與創(chuàng)新。做強(qiáng)做大陶瓷配套產(chǎn)業(yè)，包括陶瓷原料標(biāo)準(zhǔn)化集約化供應(yīng)、五金配件、色釉料、窯爐窯具、陶瓷機(jī)械等。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，包括電子商務(wù)、專業(yè)集散市場(chǎng)、物流運(yùn)輸、設(shè)計(jì)研發(fā)、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、金融服務(wù)等中介服務(wù)。

（二）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

“十三五”是建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提升發(fā)展階段，技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展根本動(dòng)力。培育和提升技術(shù)創(chuàng)新能力。支持各產(chǎn)區(qū)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)和支持企業(yè)成為創(chuàng)新主體，建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，大力發(fā)展以產(chǎn)學(xué)研用為核心的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，發(fā)展技術(shù)中介服務(wù)，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

鼓勵(lì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)，推進(jìn)以研發(fā)和工業(yè)設(shè)計(jì)為核心的產(chǎn)品創(chuàng)新，在陶瓷磚花色圖案、衛(wèi)生陶瓷模具和產(chǎn)品應(yīng)用設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用整體解決方案的設(shè)計(jì)創(chuàng)新等方面不斷取得進(jìn)展。

加強(qiáng)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具生產(chǎn)關(guān)鍵工藝技術(shù)、裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)研究開(kāi)發(fā)新型原料制備、新型節(jié)能窯爐、陶瓷磚短流程生產(chǎn)工藝、環(huán)保及循環(huán)利用新技術(shù)等。

著力解決標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、管理體制不順暢、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不適應(yīng)的問(wèn)題，改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定工作機(jī)制，建立政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與以市場(chǎng)導(dǎo)向制定的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，健全統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、政府與市場(chǎng)共治的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制。

推動(dòng)現(xiàn)代制造與現(xiàn)代信息技術(shù)在陶瓷業(yè)中的深度融合和應(yīng)用與推廣。促進(jìn)工業(yè)機(jī)器人、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷售服務(wù)等全流程和全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應(yīng)用，建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車(chē)間，推進(jìn)陶瓷生產(chǎn)智能制造。

專欄2：技術(shù)研發(fā)與技術(shù)改造重點(diǎn)

1.工藝技術(shù)：薄型建筑陶瓷磚（板）生產(chǎn)及應(yīng)用配套技術(shù)，輕量化、節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)及應(yīng)用配套技術(shù)，工業(yè)廢棄物綜合利用新產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，衛(wèi)生陶瓷低壓快排水成形技術(shù)，高壓成形技術(shù)。

2.原材料及色釉料：低品位原料（如紅坯土、頁(yè)巖等）應(yīng)用技術(shù)，功能?chē)娔咕滦团饔圆牧系戎圃旒夹g(shù)。

3.重大裝備：寬體節(jié)能窯爐，節(jié)能高效多層輥道式干燥器，萬(wàn)噸級(jí)壓機(jī)，大型高效薄板生產(chǎn)線，衛(wèi)生陶瓷高效成形技術(shù)裝備，激光打印技術(shù)裝備。

4.自動(dòng)化及智能化：3D打印模型研發(fā)，NC加工技術(shù)，智能化生產(chǎn)技術(shù)，機(jī)器人應(yīng)用技術(shù)，自動(dòng)儲(chǔ)存轉(zhuǎn)運(yùn)生產(chǎn)線，智能化立體倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)。

（三）推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端發(fā)展

加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，樹(shù)立品牌消費(fèi)理念。加快協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，建立建全建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。以標(biāo)準(zhǔn)為紐帶，用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)品升級(jí)，積極推進(jìn)品牌建設(shè)。以企業(yè)為主體，以工匠精神提升產(chǎn)品質(zhì)量，以精細(xì)化管理推進(jìn)品牌建設(shè)。以產(chǎn)區(qū)為載體，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)秩序維護(hù)以及服務(wù)水平提升，樹(shù)立區(qū)域品牌。引導(dǎo)企業(yè)或產(chǎn)區(qū)制定品牌管理體系，培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)信譽(yù)好的企業(yè)品牌。

推動(dòng)陶瓷原材料和坯釉料的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、系列化和商品化，推進(jìn)產(chǎn)區(qū)集中制粉示范項(xiàng)目。

推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”在建筑陶瓷與衛(wèi)生潔具生產(chǎn)、銷售、服務(wù)中應(yīng)用，創(chuàng)新業(yè)態(tài)模式。構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+陶瓷、衛(wèi)浴”的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售以及安裝服務(wù)體系，借助眾創(chuàng)眾投和第三方服務(wù)，打造新型市場(chǎng)平臺(tái)，積極推進(jìn)電子商務(wù)、信息情報(bào)系統(tǒng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等新一代信息化技術(shù)應(yīng)用，發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)、第三方電子平臺(tái)的帶動(dòng)作用，以供應(yīng)鏈管理為重點(diǎn)，增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)的協(xié)同能力，促進(jìn)建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具企業(yè)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變，由賣(mài)產(chǎn)品向賣(mài)產(chǎn)品+服務(wù)型轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)消費(fèi)。

廣泛利用社會(huì)資源，積極推進(jìn)眾籌式產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，集行業(yè)之力，解決行業(yè)中的共性問(wèn)題。

（四）推動(dòng)綠色發(fā)展

實(shí)施綠色、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造工程，以技術(shù)為支撐，以企業(yè)為主體，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為途徑，構(gòu)建綠色建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展綠色產(chǎn)品、引導(dǎo)綠色消費(fèi)。

加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能減排，推廣先進(jìn)、高效的除塵、脫硫等環(huán)保技術(shù)與裝備，推廣干法制粉，陶瓷磚薄型化，衛(wèi)生陶瓷輕量化，水循環(huán)利用等技術(shù)與裝備。

研究制定節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦新標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化綠色生產(chǎn)管理。

實(shí)施綠色建陶和衛(wèi)浴產(chǎn)區(qū)低碳排放示范工程，建立完善建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)碳排放核算體系，由點(diǎn)帶面，以標(biāo)準(zhǔn)化的碳交易體系提升行業(yè)低碳制造水平，積極推進(jìn)行業(yè)碳排放核查交易活動(dòng)。

制定綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色評(píng)價(jià)體系。優(yōu)化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)，推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)資源高效循環(huán)利用。加強(qiáng)能源管理，建立能源計(jì)量管理制度，積極開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核。

專欄3：重點(diǎn)研發(fā)與推廣的節(jié)能減排技術(shù)

1.原料生產(chǎn)：完善和推廣建筑陶瓷干法制粉工藝技術(shù)，連續(xù)球磨工藝技術(shù)，扶持建立集中制粉商品化應(yīng)用示范中心；

2.能源：集中清潔煤制氣技術(shù)與裝備，新型高效清潔煤氣化（自）凈化技術(shù)裝備；

3.熱工設(shè)備：窯爐新型燃燒技術(shù)，窯爐和噴霧干燥塔能源高效循環(huán)利用技術(shù)；

4.生產(chǎn)工藝：超大規(guī)格陶瓷薄板工藝技術(shù)，陶瓷磚減薄工藝技術(shù)，低溫快燒工藝，低粉塵作業(yè)工藝，五金衛(wèi)浴自動(dòng)化拋光工藝；

5.節(jié)能減排：球磨機(jī)、風(fēng)機(jī)等裝備節(jié)能改造技術(shù)，高效收塵、脫硫、脫氟技術(shù)與裝備，多種污染物協(xié)同治理技術(shù)與裝備。

（五）加快推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程

以創(chuàng)新提升技術(shù)增加新品種，提高產(chǎn)品品牌影響力作為增加市場(chǎng)應(yīng)用，加快發(fā)展的主要途徑，繼續(xù)努力拓展國(guó)際市場(chǎng)范圍。積極支持企業(yè)走出去，以資本輸出、產(chǎn)業(yè)融入、工程服務(wù)等深層次國(guó)際化途徑，組織與引導(dǎo)骨干生產(chǎn)企業(yè)和骨干裝備企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)外發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，到國(guó)外投資興辦企業(yè)。通過(guò)全方位的國(guó)際交流，逐步培養(yǎng)具有跨國(guó)公司能力，且具備走出去能力的大型企業(yè)，培養(yǎng)中國(guó)的國(guó)際品牌。建設(shè)交流平臺(tái)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌創(chuàng)新等概念與實(shí)體，推廣建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)的國(guó)際智力交流。

（六）平臺(tái)建設(shè)

充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)檢等行業(yè)平臺(tái)作用，加快行業(yè)安全、認(rèn)證、評(píng)估、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計(jì)創(chuàng)新、咨詢、融資、職業(yè)培訓(xùn)、物流配送、跨境電商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)指導(dǎo)意見(jiàn)宣傳貫徹

以中國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷協(xié)會(huì)牽頭，組織主要產(chǎn)區(qū)的宣傳貫徹工作，提高全行業(yè)認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，成為全行業(yè)指導(dǎo)性意見(jiàn)。協(xié)會(huì)指導(dǎo)組織地方、產(chǎn)區(qū)編制各陶瓷產(chǎn)區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，下級(jí)規(guī)劃做好與上級(jí)規(guī)劃的銜接，規(guī)劃須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，報(bào)相關(guān)工業(yè)主管部門(mén)審查、備案或批準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)劃管理。規(guī)劃是引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一部署，制定具體的實(shí)施方案，落實(shí)到位。建立規(guī)劃定期評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，并根據(jù)執(zhí)行情況和存在問(wèn)題及時(shí)做出調(diào)整。

（二）建立和完善建筑陶瓷與衛(wèi)生潔具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

完善政府引導(dǎo)，企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的創(chuàng)新體系，充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)進(jìn)步中的主體作用，加快推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研用”全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建立。支持重大基礎(chǔ)性、共性技術(shù)研究，支持對(duì)行業(yè)影響的關(guān)鍵產(chǎn)品、技術(shù)、裝備的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)，建立和完善科研成果轉(zhuǎn)化有效機(jī)制，促進(jìn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。積極爭(zhēng)取細(xì)化支持和鼓勵(lì)政策，設(shè)立相關(guān)專項(xiàng)扶持資金、明確財(cái)稅政策予以支持。

完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、新產(chǎn)品推出開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。積極爭(zhēng)取完善和建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，確實(shí)使具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備及產(chǎn)品到得有效保護(hù)，支持自主創(chuàng)新。

（三）實(shí)施綠色園區(qū)/產(chǎn)業(yè)集群示范工程

協(xié)調(diào)地方政府，建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具產(chǎn)區(qū)管委會(huì)，選擇重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，組織開(kāi)展綠色園區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。重點(diǎn)推動(dòng)智能制造示范工廠建設(shè)，積極申請(qǐng)各級(jí)政府及有關(guān)方面的支持。

（四）加強(qiáng)行業(yè)管理協(xié)調(diào)

發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，加強(qiáng)在環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)上的公平執(zhí)法。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展行業(yè)自律活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障提升陶瓷和衛(wèi)浴產(chǎn)品質(zhì)量。

進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任和誠(chéng)信建設(shè)，完善企業(yè)誠(chéng)信評(píng)估指標(biāo)體系，在全行業(yè)樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)和失信懲罰機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)新形象。對(duì)失信企業(yè)，協(xié)會(huì)要形成定期通報(bào)機(jī)制，提升產(chǎn)區(qū)和行業(yè)的誠(chéng)信水平。

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，研究制定建筑陶瓷、衛(wèi)生潔具行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理辦法，推動(dòng)全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

（五）提升標(biāo)準(zhǔn)水平，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用

綠色化、智能化、互聯(lián)網(wǎng)+在行業(yè)中應(yīng)用等創(chuàng)新工作，需要標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范約束與強(qiáng)化，根據(jù)創(chuàng)新內(nèi)容與項(xiàng)目制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)是創(chuàng)新的保障。

響應(yīng)國(guó)務(wù)院實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)改革的號(hào)召，提高協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化運(yùn)作能力，積極推動(dòng)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，以標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

面對(duì)新時(shí)期新形勢(shì)新任務(wù)和新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我國(guó)建筑衛(wèi)陶瓷、衛(wèi)生潔具業(yè)界，當(dāng)須持續(xù)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。緊抓世界經(jīng)濟(jì)全球化、信息化和再平衡，世界產(chǎn)業(yè)格局再調(diào)整，以及我國(guó)全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的難得戰(zhàn)略機(jī)遇。充分認(rèn)清建筑衛(wèi)生陶瓷業(yè)，既是傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)品制造產(chǎn)業(yè)，又是設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，更是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、藝術(shù)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和營(yíng)銷物流等配套服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的特殊產(chǎn)業(yè)鏈屬性。堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色發(fā)展，開(kāi)放發(fā)展，共享發(fā)展。著力加快我國(guó)建筑衛(wèi)生陶瓷業(yè)由資源依賴型、生態(tài)欠佳型、創(chuàng)新不足型和速度規(guī)模為主型發(fā)展方式，向綠色循環(huán)低碳型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型和優(yōu)質(zhì)高效型發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。著力搞好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)決淘汰無(wú)效和低效供給，持續(xù)創(chuàng)新高性價(jià)比有效供給，不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，更好地創(chuàng)新、培育、引領(lǐng)和滿足國(guó)內(nèi)外廣大消費(fèi)者日益升級(jí)的個(gè)性化、時(shí)尚化和多元化等有效消費(fèi)需求。齊心協(xié)力，勇于擔(dān)當(dāng)，持續(xù)全面創(chuàng)新提升，致力實(shí)現(xiàn)超越引領(lǐng)，為全面實(shí)現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)，早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)陶瓷業(yè)全面復(fù)興為世界陶瓷業(yè)最強(qiáng)最大之領(lǐng)軍者的當(dāng)代中國(guó)陶瓷夢(mèng)，而不懈奮進(jìn)！