我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

宗海霞

摘要：隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化的不斷發(fā)展，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理也在緊跟市場(chǎng)的變化。其中，內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分，在企業(yè)內(nèi)部管理中占據(jù)著很好的地位。針對(duì)我國(guó)企業(yè)公司所面臨的現(xiàn)有問(wèn)題，內(nèi)部審計(jì)對(duì)于我國(guó)健全內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)制、完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高經(jīng)濟(jì)利益發(fā)揮著重要的作用。但是，現(xiàn)階段我國(guó)內(nèi)部審計(jì)由于起步較其他國(guó)家晚一些，相關(guān)制度還不完善，存在著某些問(wèn)題，其優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有能充分發(fā)揮出來(lái)，因此我國(guó)有必要深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并及時(shí)作出相應(yīng)策略，這對(duì)我國(guó)企業(yè)的發(fā)展有著重要影響。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部 審計(jì)發(fā)展 問(wèn)題對(duì)策

我國(guó)自1983年開(kāi)始在企業(yè)實(shí)施內(nèi)部審計(jì)這一制度，經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，內(nèi)部審計(jì)以其科學(xué)的管理模式得到了飛速的發(fā)展，對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行了有效控制，使人們認(rèn)識(shí)到了內(nèi)部審計(jì)是我國(guó)企業(yè)內(nèi)部自我約束、監(jiān)督管理的重要組成部分。但由于經(jīng)濟(jì)的全球化、市場(chǎng)化，我國(guó)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中或多或少會(huì)遇到一些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，而我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度尚不健全，相比一些發(fā)達(dá)國(guó)家還不成熟，內(nèi)部審計(jì)環(huán)境還有待改善，這就迫使著我國(guó)針對(duì)這些潛在的問(wèn)題及時(shí)制定出合理有效的應(yīng)對(duì)措施，使內(nèi)部審計(jì)充分被利用起來(lái)，協(xié)助管理企業(yè)的發(fā)展。國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)企業(yè)的重要組成部分，其內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展更應(yīng)得到重視。

一、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

較其他一些國(guó)家，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)雖然起步較晚，但是現(xiàn)如今內(nèi)部審計(jì)已經(jīng)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中占有重要地位，具有無(wú)法估量的發(fā)展前景。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有近十萬(wàn)內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)，50萬(wàn)內(nèi)部審計(jì)人員。隨著內(nèi)部審計(jì)在我國(guó)企業(yè)內(nèi)部的飛速發(fā)展，越來(lái)越多的人考取了審計(jì)師的職稱，內(nèi)部審計(jì)人員相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)越來(lái)越充足，內(nèi)部審計(jì)制度也越來(lái)越規(guī)范化，但是，現(xiàn)階段我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度仍不完善，還需進(jìn)一步改善。以我國(guó)國(guó)有企業(yè)為例，近年來(lái)，內(nèi)部審計(jì)在國(guó)有企業(yè)中發(fā)展的如火如荼，內(nèi)部審計(jì)無(wú)論在結(jié)構(gòu)、管理體系還是在業(yè)務(wù)管理上都有很大的建設(shè)，內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，正式化，逐步改變已往以賬本為主的傳統(tǒng)審計(jì)方式。然而，現(xiàn)在我國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)行“賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和多種方式交叉使用”的審計(jì)方式，主要由企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)并開(kāi)展相應(yīng)工作，這在很大程度上導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)不能獨(dú)立自主的對(duì)企業(yè)內(nèi)部組織以及工作等方面進(jìn)行管理審計(jì)，以至于不能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)控、評(píng)價(jià)、服務(wù)的真正目的。因此針對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中可能存在的問(wèn)題及時(shí)作出對(duì)策是非常必要的。

二、我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

內(nèi)部審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中重要輔助工具，對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制管理起著重要作用。但是由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)制度尚不完善，面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形式，許多企業(yè)不能很好的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，缺乏應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，導(dǎo)致一系列嚴(yán)重后果。例如我國(guó)四川長(zhǎng)虹國(guó)有企業(yè)因沒(méi)有充分利用內(nèi)部審計(jì)，以致出現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的嚴(yán)重問(wèn)題。結(jié)合這二十年內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，下面總結(jié)出了我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)中存在的一些問(wèn)題：

（一）企業(yè)管理高層對(duì)內(nèi)部審計(jì)重視力度不夠

雖然內(nèi)部審計(jì)作為我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)，但是現(xiàn)在仍有許多企業(yè)高層認(rèn)識(shí)不到內(nèi)部審計(jì)的重要性，只在表面做文章，忽略其發(fā)展，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益，而不重視經(jīng)營(yíng)過(guò)程。當(dāng)企業(yè)遇到一些問(wèn)題時(shí)，管理高層才認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，開(kāi)始依賴內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)，但是往往已經(jīng)錯(cuò)失良機(jī)，不能完全規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在企業(yè)內(nèi)部由于上級(jí)高層的不重視，以致某些單位并不認(rèn)可內(nèi)部審計(jì)制度，對(duì)其充滿抵制性，而某些員工對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作不了解，無(wú)法配合內(nèi)部審計(jì)的有序進(jìn)行。

（二）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不規(guī)范

在我國(guó)，內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)不健全，內(nèi)部控制環(huán)境不合理。與其他國(guó)家相比，內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性不強(qiáng)，缺少權(quán)威性。有的企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門與其他部門合并在了一起，或者有的直接由企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人直接帶領(lǐng)，工作時(shí)會(huì)受到其他單位的影響，在很大程度上導(dǎo)致了內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)的不合理、不能客觀真實(shí)的處理相應(yīng)問(wèn)題。德勤在2009年就曾指出，現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部控制存在盲目性，對(duì)控制環(huán)境認(rèn)識(shí)不足。

（三）企業(yè)內(nèi)部人員專業(yè)素質(zhì)不高

現(xiàn)階段，雖然內(nèi)部審計(jì)已得到一定發(fā)展，不少企業(yè)正在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的管理，但是我國(guó)現(xiàn)有內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不算太高，專業(yè)知識(shí)相對(duì)匱乏。例如某些國(guó)有企業(yè)，內(nèi)部審計(jì)人員相對(duì)缺乏，有時(shí)會(huì)把財(cái)務(wù)人員充當(dāng)為內(nèi)部審計(jì)人員，由于缺乏相應(yīng)知識(shí)技能，而不能很好的開(kāi)展審計(jì)管理工作。而且某些內(nèi)部審計(jì)人員雖然受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，但是審計(jì)經(jīng)驗(yàn)不足，不能將審計(jì)知識(shí)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)有機(jī)融合在一起，不能妥善處理內(nèi)部審計(jì)與其他單位部門的關(guān)系，對(duì)于某些工作流程不熟悉或者不能掌握企業(yè)的管理理念，以致不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展需求。

（四）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度不完善

近年來(lái)，雖然我國(guó)增加了許多法律法規(guī)來(lái)補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)制度的漏洞，但是好多相關(guān)規(guī)定只是原則性表述，不具有一些具體方案，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏實(shí)際可操作性。相關(guān)規(guī)章制度尚不健全，不能滿足現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展需求。在執(zhí)行審計(jì)過(guò)程中，因制度的不完善，許多內(nèi)部審計(jì)技術(shù)方法相對(duì)落后，審計(jì)人員沒(méi)有具體規(guī)章制度可以依循，致使在開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作時(shí)效率低下。

（五）企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果處理不當(dāng)

當(dāng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作完成后，結(jié)果分析也十分關(guān)鍵，有些企業(yè)在溝通審計(jì)結(jié)果時(shí)沒(méi)有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，審計(jì)結(jié)果缺少規(guī)范性。有些內(nèi)部審計(jì)師在公布內(nèi)審結(jié)果時(shí)，沒(méi)有充分考慮到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的客觀因素，造成內(nèi)部矛盾。

三、企業(yè)內(nèi)部發(fā)展中的應(yīng)對(duì)策略

針對(duì)上述內(nèi)部企業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我國(guó)急需作出相應(yīng)對(duì)策來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)最大效益化。

（一）提高管理高層對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)

企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)代思想理論很大程度上影響著國(guó)家企業(yè)的發(fā)展方向。我國(guó)企業(yè)現(xiàn)階段應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)的重要性，由管理高層開(kāi)始學(xué)習(xí)并傳播思想，改變?cè)瓉?lái)的認(rèn)知誤區(qū)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)組織單位的堅(jiān)強(qiáng)后盾，不斷鞏固內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)中的現(xiàn)實(shí)地位，夯實(shí)基礎(chǔ)，為內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的應(yīng)用創(chuàng)造良好內(nèi)部環(huán)境。

（二）優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)

借鑒ITA的屬性標(biāo)準(zhǔn)，在如今形式多樣的內(nèi)部審計(jì)組織中，給予其內(nèi)部審計(jì)一定特權(quán)，賦予內(nèi)部審計(jì)人員相應(yīng)的地位，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)在內(nèi)部控制審計(jì)中的獨(dú)立性與權(quán)威性，健全自我約束機(jī)制，在面臨一些緊急問(wèn)題時(shí)，可以發(fā)揮其作用及時(shí)解決，這對(duì)于內(nèi)部審計(jì)在建設(shè)特色市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有重要意義。

（三）提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)

社會(huì)在加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)重要性的宣傳過(guò)程中，還需加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)。在某些高校增加內(nèi)部審計(jì)專業(yè)，配備高素質(zhì)老師教學(xué)，提高內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)技能素養(yǎng)，使其具備應(yīng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的能力。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)定期開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)，針對(duì)新的內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入研究探討，并結(jié)合本企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r制定出特色的審計(jì)方案與技術(shù)，著重培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)員工專業(yè)知識(shí)技能，提升綜合素養(yǎng)，協(xié)調(diào)各個(gè)單位，以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。

（四）完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度

建立健全相關(guān)內(nèi)部審計(jì)制度，增強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的規(guī)范化與可操作性，可以確保企業(yè)在內(nèi)部控制、審計(jì)管理工作中順利進(jìn)行，審計(jì)人員能夠有法可依，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序。

（五）正確處理內(nèi)部審計(jì)結(jié)果

在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，準(zhǔn)確作出審計(jì)結(jié)果。審計(jì)師應(yīng)提高自身的溝通技能，在合法合理的情形下，站在企業(yè)的角度考慮問(wèn)題，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，將審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題合理運(yùn)用到事前控制、事中控制，使內(nèi)部審計(jì)的作用在企業(yè)管理中得到最大體現(xiàn)。

四、結(jié)束語(yǔ)

縱觀我國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，內(nèi)部審計(jì)的水平及發(fā)揮的作用，很大程度上反映了我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，享受經(jīng)營(yíng)成果，這就要求我國(guó)企業(yè)必須提高對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)力度，加強(qiáng)重視力度，培養(yǎng)大量專業(yè)審計(jì)人員，增強(qiáng)各個(gè)單位員工的專業(yè)知識(shí)水平，進(jìn)一步完善內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)，使其充分發(fā)揮作用，不斷完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制、經(jīng)營(yíng)管理、人員分配、工作監(jiān)督等方面。確保我國(guó)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、合理控制、健康發(fā)展。

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