新形勢下高中綜合素質(zhì)評價的實(shí)踐與思考

陳閩旭　陳念研　王巧

摘 要：高中綜合素質(zhì)評價已實(shí)施十多年，從全面開花到現(xiàn)在的漸入沉寂，如何將其納入高考體系成為近幾年的焦點(diǎn)話題。實(shí)施十多年，有經(jīng)驗(yàn)積累，有弊端顯現(xiàn)。顯然，僅將它作為高考的“錄取參考”已不夠，現(xiàn)在到了要變革前行的關(guān)口，只有將其直接納入高考，才能調(diào)協(xié)各方積極性參與其中，才能改變單一的考試評價制度，提升素質(zhì)教育的質(zhì)量。在改革中，可參考“綜合素質(zhì)評價+高考成績”的混合錄取、“差額投遞”“推薦自薦”等方法。實(shí)現(xiàn)直接納入高考體系需要專家團(tuán)隊(duì)頂層設(shè)計魄力，需要完善監(jiān)督體制和違規(guī)的重典罰則，還需要信息化平臺的運(yùn)用。

關(guān)鍵詞：高中綜合素質(zhì)評價；高考；直接納入

近來，有關(guān)高中綜合素質(zhì)評價如何納入高考體系的說法甚囂塵上。高中綜合素質(zhì)評價實(shí)施十多年以來，從最早的遍地開花到如今的漸入沉寂，它已到了需變革前行的時候了。2016年5月福建省頒布閩政〔2016〕20號《福建省關(guān)于印發(fā)福建省深化考試招生制度改革實(shí)施方案的通知》，指出“2016年秋季，在部分普通高中開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革試點(diǎn)；2017年秋季，全省普通高中新生開始全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)評價?！惫P者認(rèn)為，將高中綜合素質(zhì)評價作為高校招生的直接依據(jù)之一，是深化考試招生制度改革的一個突破點(diǎn)，要做且必須做好。

一、高中綜合素質(zhì)評價改革在各地已迅猛開展

高中綜合素質(zhì)評價實(shí)施十多年以來，經(jīng)驗(yàn)很多，但疲態(tài)已顯，弊端已現(xiàn)。究其原因是它的結(jié)論僅供高考“錄取參考”，大大制約了評價實(shí)施和創(chuàng)新積極性，已到了非變革不可的時候了。國務(wù)院在國發(fā)〔2014〕35號《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》提出：“2014年啟動考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式?！备＝ㄊ〗逃龔d相應(yīng)的在2016年6月確定福州、廈門、泉州、三明市為福建省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)工作自2016年秋季入學(xué)的高一新生開始實(shí)施，周期三年?？梢哉f，現(xiàn)在全國各地自上而下，均在探索綜合素質(zhì)評價改革的辦法。

二、“直接納入”高考的概念辨析

高中綜合素質(zhì)評價“直接納入”高考就是使綜合素質(zhì)評價像高考成績一樣，作為高校招生的直接依據(jù)，實(shí)現(xiàn)與高考分?jǐn)?shù)同樣的地位，實(shí)質(zhì)性地影響學(xué)生的升學(xué)，而不是“錄取參考”。至于是以折算成分?jǐn)?shù)或是以等級加評語的形式由各省市和高校依實(shí)際情況制定。

三、現(xiàn)行辦法實(shí)施中存在的弊端

1.意見模糊，導(dǎo)致實(shí)施兩難陷入

在現(xiàn)行各級文件中，均以“錄取參考”綜合素質(zhì)評價結(jié)果為說法，實(shí)際上對高考中如何使用評價結(jié)果持模糊態(tài)度，操作性不強(qiáng)。如果納入，評價的結(jié)果可能缺乏信度，最終大家評價都是好，無實(shí)際價值；如果不納入，評價走過場，形同虛設(shè)，素質(zhì)教育的美好愿景又會落空。

2.可操作性不足

綜合素質(zhì)評價的觀測點(diǎn)的賦值標(biāo)準(zhǔn)難以確定，賦值困難，評價結(jié)果合成也存在困難，這些均導(dǎo)致評價結(jié)果的可信度不足，如何將定量和定性的觀測點(diǎn)公平操作，這是一個難點(diǎn)。

3.可信度不高

因涉及高考，對每個考生而言均是高利害關(guān)系。家長與學(xué)生本人均是評價的主體，如何保證對自身評價的公平公正？

4.區(qū)分度較差

現(xiàn)在評價結(jié)果的呈現(xiàn)方式有兩種：等級和評語。評語無區(qū)分度可言；等級呈現(xiàn)的區(qū)分度稍好，但也是較差，區(qū)域、校際無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這直接導(dǎo)致大家都是好，幾乎沒有區(qū)分度，錄取時高校幾乎不看，這是自身存在問題造成的。

5.反作用

現(xiàn)在的評價實(shí)施中，存在突擊整理材料、走過場、弄虛作假等不良現(xiàn)象，學(xué)生在參與過程中，消極應(yīng)付，對學(xué)生起到很消極的反作用。

四、將高中綜合素質(zhì)評價直接納入高考體系的建議

1.加快專業(yè)研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計

華中師范大學(xué)羅祖兵教授撰文指出：“在過去十年中，沒有提出過任何具有原創(chuàng)性的綜合素質(zhì)評價理論。”十余年無大進(jìn)展，缺乏專業(yè)研究和頂層設(shè)計是重要因素。因高考關(guān)系千家萬戶、地域差別大，只有高瞻遠(yuǎn)矚的專業(yè)研究才能兼顧全局，只有頂層設(shè)計才能確保公平。

2.優(yōu)勢素質(zhì)呈現(xiàn)和個性化呈現(xiàn)

綜合素質(zhì)有別于學(xué)科，具有整體性和個體性等特點(diǎn)，必須采取綜合性的評價思路，其內(nèi)容應(yīng)具有優(yōu)勢素質(zhì)和個性化呈現(xiàn)。較好的操作程序應(yīng)是先由學(xué)生書面陳述除學(xué)科成績外還有哪些優(yōu)勢突出的素質(zhì)展現(xiàn)給高校并提供證據(jù)，然后由高校錄取人員依據(jù)自己所得信息和證據(jù)材料進(jìn)行認(rèn)定，得出結(jié)論。

3.差額投遞法

將綜合素質(zhì)直接納入高考，關(guān)鍵在于找到具有可操作性的辦法，否則，再好的設(shè)想都會夭折。差額投遞法就是采取基于綜合素質(zhì)評價的差額錄取的辦法，即在高招投檔時按照高校實(shí)際錄取人數(shù)的一定比例（如，110%、120%等）設(shè)定，然后由錄取高校根據(jù)自己的特色需求選擇綜合素質(zhì)上達(dá)到自己需求的學(xué)生。

4.混合排名錄取法

實(shí)行“綜合素質(zhì)+高考成績”混排的錄取方法，即對所有的投檔考生按高考成績進(jìn)行首輪排序，接著按所報專業(yè)對綜合素質(zhì)評價結(jié)果進(jìn)行二次排序，按照各專業(yè)對不同素質(zhì)的要求擇優(yōu)錄取。

5.“推薦入學(xué)”與“自薦入學(xué)”

參照國外的成功做法，不拘一格選人才。引入“推薦”與“自薦”，即國家根據(jù)招生需要，確定一條基本的分?jǐn)?shù)控制線，對于在綜合素質(zhì)中特長特別突出的學(xué)生，只達(dá)到了這條分?jǐn)?shù)線，就可以通過“推薦”和“自薦”上大學(xué)?！白运]”入學(xué)指學(xué)生對照個人綜合素質(zhì)狀況與目標(biāo)大學(xué)的招生要求是否一致，而后向大學(xué)提出入學(xué)申請，由大學(xué)的招生委員會組織鑒定，符合條件經(jīng)公示后予以錄取?！巴扑]入學(xué)”指達(dá)到國家控制分?jǐn)?shù)線且綜合素質(zhì)評定中特長特別突出，并得到一批大學(xué)教授的聯(lián)名推薦，經(jīng)公示后就可以予以錄取。所有信息的公開接受輿論監(jiān)督。

6.應(yīng)用信息化平臺

綜合素質(zhì)評價的錄入、整理、統(tǒng)計數(shù)量龐大，必須依靠信息化技術(shù)平臺。盡可能地將資料電子化，學(xué)校為學(xué)生建立綜合素質(zhì)評價電子信息檔案，建立省級電子管理平臺，既用于高校招生，又利于通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督確保評價的公平、公正。

7.制定違規(guī)罰則

高考牽涉萬千考生，需要各方合力打造公平、公正的環(huán)境。在頂層設(shè)計時，必須制定對違規(guī)行為的嚴(yán)懲重典。對學(xué)生和家長而言，仿照國外的做法，只要在綜合素質(zhì)評價中違規(guī)，至少禁止其三年之內(nèi)再高考；對于已入學(xué)后查出的違規(guī)學(xué)生，要毫不猶豫地開除其大學(xué)學(xué)籍，并禁止其三年之內(nèi)再高考。這樣的懲罰增大違規(guī)者的“人生成本”，起到敲山震虎的作用。對于違規(guī)的國家工作人員，誰簽字誰擔(dān)責(zé)，違法的直接移送司法機(jī)關(guān)。只有如此，高考的納入操作才會風(fēng)清月明，整個社會的誠信才會改善。

誠然，高中綜合素質(zhì)評價直接納入高考體系都還處于改革探索階段，這是一個長期深入完善的過程。但凡改革者，成敗皆可理解，但我們要有打破僵局、勇于創(chuàng)新的銳氣。改革開放以來，人才培養(yǎng)模式隨著課改不斷變革，將高中綜合素質(zhì)評價結(jié)果直接納入是高考體系調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的一個重要突破口，也是我國素質(zhì)教育深化發(fā)展的歷史必然?？梢灶A(yù)見，其實(shí)現(xiàn)之時，必將樹起招生制度改革的一座豐碑。

參考文獻(xiàn)：

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