“三權分置”背景下河南農戶茶葉種植園土地流轉意愿與行為研究

張 健

（鄭州科技學院，河南鄭州 450064）

“三權分置”背景下河南農戶茶葉種植園土地流轉意愿與行為研究

張 健

（鄭州科技學院，河南鄭州 450064）

只有注重對茶園種植土地流轉過程進行深度分析種植者自身的流轉意愿，通過選擇合適的土地流轉行為，從而實現(xiàn)整個茶葉產業(yè)種植活動的規(guī)?；瘜嵤?。本文擬從“三權分置”背景的具體內涵和特征分析入手，結合河南農戶茶葉種植轉型發(fā)展過程中的具體需要認知，進而全面探究“三權分置”背景下河南農戶茶葉種植園土地流轉意愿，并且在這一過程中，為“三權分置”背景下河南農戶茶葉種植園土地流轉行為制定最佳決策提供有效思路。

“三權分置”背景；河南農戶；茶葉種植園；土地流轉意愿；行為研究

就當前茶葉產業(yè)經營發(fā)展的具體訴求看，融入科學化元素和集約化經營。實際上，就整個茶葉產業(yè)所處的發(fā)展階段看，其當前正處于從傳統(tǒng)經營到現(xiàn)代經營的關鍵階段，在這一過程中，茶葉種植戶所要考慮的不僅是茶葉種植技術的優(yōu)化、提升，更重要的是在茶葉產業(yè)發(fā)展過程中，想要實現(xiàn)科技元素的最佳應用效果，就必須從茶葉種植園規(guī)?；鬓D實施出發(fā)。

1 “三權分置”背景的具體內涵和特征分析

隨著當前我國現(xiàn)代農業(yè)機制建設不斷成熟，如今整個農業(yè)產業(yè)體系實現(xiàn)了完善、全面的發(fā)展，而在這一過程中，不僅要構建完善的產業(yè)流轉機制，同時也要將整個產業(yè)內各項元素進行綜合應用，確?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)機制的有效構建。就我國“三權分置”的具體內涵和實施背景看，該理論的制定與出臺，實際上是國家政府基于當前整個時代背景和發(fā)展形勢所提出的理念內涵。當然，在當前農業(yè)制度改革優(yōu)化過程中，將土地的所有權和經營權，以及農民自身的承包權進行合理、科學、有效配置，從而確保整個農業(yè)產業(yè)經營發(fā)展實現(xiàn)最佳效果。

合理、完善實施“三權分置”政策，能夠有效保障農民自身的發(fā)展利益，同時在這一過程中，也實現(xiàn)了補償標準的有效提高以及土地所有權主體的清晰界定，更關鍵的是該過程，實際上整個農業(yè)經營機制創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。結合我國河南省的具體特點來看，這是我國重要的農業(yè)大省，也是深化農業(yè)改革發(fā)展的重要區(qū)域。因此，對于河南農業(yè)經營發(fā)展和結構優(yōu)化來說，其關鍵在于立足農業(yè)產業(yè)發(fā)展訴求，創(chuàng)新經營理念。

就“三權分置”的形成背景及應用內涵看，該理論是在2014年9月，黨中央就農村土地制度改革所具體提出的政策內涵，當然，該政策的出臺與應用，實際上是我國農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中所必須充分認知的重要要求。而“三權分置”的應用，不僅是解決好農業(yè)經濟發(fā)展問題的要求，同時也維護農民自身權益的重要展現(xiàn)。在堅持農業(yè)土地制度不變的基礎上，促進承包權與經營權和土地所有權相分離，從而確保整個農業(yè)資源應用能夠實現(xiàn)最佳效果。在當前三農問題解決過程中，想要實現(xiàn)妥善解決，主要從以下問題出發(fā)，其要將農業(yè)發(fā)展革新與當前農業(yè)產業(yè)規(guī)模相結合，同時在這一過程中，必須充分注重利用農業(yè)技術和科學元素，提升整個農業(yè)產業(yè)發(fā)展與生產的科技水平?！叭龣喾种谩痹诰唧w應用過程中，其實際上為我們有效解決三農問題提供了全面有效的幫助。從2002年開始，我國就開始了三農問題的嘗試性探索，直至2014年，“三權分置”正式出臺。

2 河南農戶茶葉種植轉型發(fā)展過程中的具體需要認知

研究河南地區(qū)農業(yè)茶葉種植過程中土地流轉的具體意愿和選擇行為，不僅符合時代發(fā)展趨勢和價值內涵，同時更能夠有效推進茶葉產業(yè)轉型發(fā)展的發(fā)展層級，尤其是便于規(guī)?；?、科學化推進，從而為該地區(qū)茶葉產業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供前提可能。在當前整個茶葉種植過程中，其實際上是傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代化農業(yè)轉型的重要抉擇。

就河南地區(qū)農戶在種植茶葉時，必須認識到自身經營理念的欠缺和不足，在河南農戶茶葉種植轉型發(fā)展過程中，要從整個產業(yè)競爭力提升培養(yǎng)入手，通過完善市場化元素內容，集中發(fā)揮該地區(qū)的茶葉產業(yè)經營優(yōu)勢，從而為該地區(qū)經營水平全面提升發(fā)揮重要作用。在河南農戶茶葉種植過程中，土地資源是基礎資源，也是擴大茶葉種植規(guī)模，提升茶葉產業(yè)科學化和成熟度的基礎和關鍵所在。在當前土地流轉活動不斷加速背景下，其為該地區(qū)茶葉產業(yè)發(fā)展提供了關鍵性前提。河南地區(qū)有著悠久的茶葉種植歷史，在這里不僅是傳統(tǒng)文化的發(fā)源之地，同時也是茶葉產業(yè)發(fā)展的重要地區(qū)。

3 “三權分置”背景下河南農戶茶葉種植園土地流轉意愿

在“三權分置”應用過程中，必須注重以下環(huán)節(jié)的融入和應用。尤其是要確保農民權益實現(xiàn)全面維護。首先，在農村土地所有權環(huán)節(jié)，應該對農民自身的利益進行全面保護。其必須充分注重明確土地所有權的主體，同時也要提升具體的補充標準，并且在這一過程中，要結合當前經營實際，完善探究土地入市的具體模式。其次，在土地承包過程中，要注重維護農民自身利益的合法化。事實上，隨著當前城市化發(fā)展不斷加快。如今農村在發(fā)展過程中，大多勞動力進城務工，從而使得土地資源浪費現(xiàn)象嚴重。而農民自身對土地經營缺乏直接關聯(lián)，從而容易造成土地承包與經營之間出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。

就農村土地流轉狀況看，探索股份制應用，將為土地大規(guī)模實施和應用提供充足動力。結合茶園種植活動的具體實施狀況來說，其通常流轉的土地面積較大，如果不使用股份制方法，將大大影響整個土地流轉的實質進程，從而限制土地流轉活動的規(guī)?；瘜嵤２粌H如此，只有做好股份制元素融入，才能夠做好茶葉產業(yè)經營發(fā)展活動開展的最佳效果。最后，在土地實際經營環(huán)節(jié)中，要注重對農民自身的權益進行有效保護，通過采取轉包、出租等多種經營方式，從而確保土地承包經營活動實現(xiàn)最佳效果。

在土地經營流轉過程中，其可以嘗試性從以下視角來具體制定對策，從而確保農民權益實現(xiàn)全面有效的維護，首先，要結合茶葉產業(yè)發(fā)展需要看，土地經營的規(guī)模化和茶葉產業(yè)的片域化決定了規(guī)?；洜I過程中，要將股份制等現(xiàn)代化元素內容應用到整個土地流轉過程之中。當通過盡可能保障整個土地經營流轉過程農民權益的合法維護。其次，在整個流轉經營時，要注重培養(yǎng)農民自身的經營素質，尤其是對于茶農來說，其大多處于傳統(tǒng)經營思維，缺乏必要的知識內容和經營技能，尤其是在茶葉產業(yè)經營建設過程中，其面臨的是經營水平的欠缺不足和經營理念的全面提升，因此，在完成土地流轉活動之后，必須充分注重提升茶農自身的經營能力和建設思維。

4 “三權分置”背景下河南農戶茶葉種植園土地流轉的最佳行為分析

在茶葉種植過程中，茶葉種植園不僅是茶葉產業(yè)成熟發(fā)展的基礎，同時更重要的是在這一過程中，其也為茶葉經濟的成熟完善發(fā)展提供全面可能。在河南地區(qū)，有著龐大的茶葉種植面積，以省內的信陽地區(qū)為例，信陽毛尖甚至是河南地區(qū)茶文化的代表和重要象征。而在河南農戶種植茶葉產品時，其也需要結合時代特點和環(huán)境要求，進行創(chuàng)新完善，尤其是就現(xiàn)代農業(yè)成熟發(fā)展過程中，已經從傳統(tǒng)的粗放經營，逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代化、集約管理理念。而對于整個茶葉產業(yè)發(fā)展來說，只有集中規(guī)?；瘧?，提升發(fā)展水平和具體層級內涵。當然，擴大農戶種植茶園的面積，實施集約化發(fā)展，也能夠為整個茶葉產業(yè)優(yōu)化發(fā)展提供全面、完善的支撐與應用。

土地是一種基礎資源，同時也是整個茶葉產業(yè)經營發(fā)展過程中的關鍵資源，任何茶園在經營建設過程中，只有創(chuàng)新茶葉種植園土地經營思維，才能實現(xiàn)整個土地流轉的最佳效果。在“三權分置”背景下，河南農戶茶葉種植園土地流轉過程中，想要實現(xiàn)流轉效果的本質提升，就必須注重提升河南農戶自身的茶葉種植經驗，通過茶葉產業(yè)種植理念和思維的全面提升，從而實現(xiàn)對流轉土地的高效、合理利用。事實上，大規(guī)模的土地流轉活動在具體實施過程中，其對承包者有著較高技術和管理思維，因此，只有做好茶葉種植園土地流轉過程中的元素理念融入，才能滿足茶葉產業(yè)經營發(fā)展的具體要求。

5 結語

當然，就當前整個農業(yè)經營發(fā)展狀況看，產業(yè)化和現(xiàn)代化已經成為其必然要求，而想要做好農業(yè)產業(yè)經營工作，就需要走產業(yè)化、系統(tǒng)化發(fā)展道路，尤其是在立足社會大眾發(fā)展訴求的基礎上，構建現(xiàn)代化的農業(yè)產業(yè)發(fā)展機制?！叭龣喾种谩北尘跋?，整個農業(yè)產業(yè)元素應用更為完善、全面，特別是對于整個產業(yè)發(fā)展機制建設過程中，種植戶自身想要實現(xiàn)最佳產業(yè)經營，就必須完善科技元素內容，從而提升茶葉產業(yè)發(fā)展的全面提升。

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課題基金：河南省教育廳人文社會科學研究項目：“三權分置”背景下河南農戶土地流轉意愿與行為研究；項目編號：2018-ZZJH-599

張 健（1984-），男，河南信陽人，碩士，講師，中級經濟師，研究方向：工商管理。