淺談國庫集中支付制度對預(yù)算單位會計核算的影響

王東紅

摘要：本文首先對國庫集中支付制度的理解進行了一定的分析，進而探討了其對預(yù)算單位會計核算及財務(wù)管理的影響。

關(guān)鍵詞：國庫集中支付 預(yù)算單位 會計核算 影響

在我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，財政工作一直是我國政府部門的首要任務(wù)，但是隨著社會經(jīng)濟的不斷進步，人們對相關(guān)財政工作也提出了更高的要求，從而在一定程度上為我國的財政工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。其中，為了有效地建立適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展的公共財政框架要求，財政部門也對此給予了一定的重視與關(guān)注，并逐漸建立了國庫集中支付制度。其中，國庫集中支付制度是我國財政改革的體現(xiàn)，也是對傳統(tǒng)財政資金撥付模式的一種創(chuàng)新，該種制度的運行與實施不僅可以在一定程度上提高單位會計工作的質(zhì)量和效率，且還能有效提高相關(guān)工作的準確度，減輕工作人員的工作量，這對有效開展單位會計核算工作具有極其重要的作用。因此在實際生活過程中，人們需要進一步加強國庫集中支付制度對預(yù)算單位會計核算的影響，以更加有效地發(fā)揮出國庫集中支付制度體系的作用，從而進一步促進我國經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

一、國庫集中支付制度的理解

（一）國庫集中支付制度的概念

國庫集中支付制度從定義上對其進行一定的分析時，其主要是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上進一步完善財政支付信息系統(tǒng)和銀行間實施清算系統(tǒng)，通過健全此系統(tǒng)，可以將其作為國庫單一賬戶體系的依托，在此基礎(chǔ)上，當預(yù)算單位需要購買商品或者支付勞務(wù)款項時，則需要其首先提出相應(yīng)的申請，只有待國庫集中支付管理機構(gòu)審核通過后，預(yù)算單位才可以將資金通過單一賬戶體系支付給相應(yīng)的供應(yīng)商。與一些發(fā)達國家相比較的話，我國的國庫集中支付制度起步較晚，因此當前人們對此也給予了足夠的重視與關(guān)注。隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國庫集中支付制度已成為社會發(fā)展的一大趨勢產(chǎn)物。在實際應(yīng)用過程中，國庫集中支付制度主要是應(yīng)用計算機技術(shù)進行相應(yīng)的操作，并有效滿足信息化時代的發(fā)展需求，同時根據(jù)財政預(yù)算的相關(guān)指標進行相應(yīng)的操作，以對國庫資金進行合理的規(guī)劃，以有效實現(xiàn)我國資金的保值增值。實際上，對于國庫集中支付制度來說，其是相對于財政國庫資金分散支付而言的，其在使用過程中可以有效地調(diào)節(jié)不同單位對資金的需求量，從而滿足國庫資金的平衡度，進一步保障國庫資金可以有效地進行使用。

（二）國庫集中支付制度的優(yōu)勢

當前，國庫集中支付制度體系的應(yīng)用在實際生活中具有重要的作用，其對促進我國經(jīng)濟的發(fā)展也具有較大的影響，因此人們已逐漸對該制度體系給予了一定的研究，并充分了解到其在實際生活中所表現(xiàn)出來的優(yōu)勢。其中，國庫集中支付制度的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾個方面中。其一，國庫集中支付制度有效地適應(yīng)了現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，并大大提高了國庫資金的使用效率，在實際應(yīng)用過程中，通過采用國庫集中支付制度體系，使資金的撥付統(tǒng)一通過國家進行處理，從而可以減少很多的問題和困擾，避免產(chǎn)生不必要的麻煩，且還在一定程度上提高了國庫資金的使用效率，降低了工作人員的工作壓力，大大減少了相關(guān)性的人力和物力，這對于預(yù)算單位來說，也是一種盈利的模式。其二，國庫集中支付制度的使用在一定程度上增強了我國財政部門的管理能力，通過采用統(tǒng)一的支付賬號可以有效地避免資金的分散管理，通過對不同性質(zhì)的經(jīng)費進行分類分項管理，從而進一步實現(xiàn)了國家政府的宏觀調(diào)控。其三，國庫集中支付制度的使用在一定程度上加強了我國財政部門對國家資金管理的重視與關(guān)注，并加強對該項作業(yè)的重視力度，以在一定程度上實現(xiàn)有效控制核算單位預(yù)算資金的目的。同時，通過采用國庫集中支付的方式，使得各單位的支付業(yè)務(wù)都處于國庫支付系統(tǒng)的監(jiān)督范圍內(nèi)，從而有利于國家及時發(fā)現(xiàn)其中存在的一些違規(guī)現(xiàn)象，這對克制貪污腐敗行為也具有一定的抵制影響。

二、國庫集中支付制度對會計核算及財務(wù)管理的影響

（一）國庫集中支付制度對會計核算的影響

1、高效便捷的資金支付方式

國庫集中支付制度體系的應(yīng)用，可以有效地改善預(yù)算單位傳統(tǒng)式的支付方法，對于工資、原材料費用的確認，其也不再需要通過獨立的管理部門將資金進行相應(yīng)的劃分，而是可以直接通過國庫進行相關(guān)作業(yè)的操作，這對有效保障資金的使用具有極其重要的作用。對于預(yù)算單位收到的財政資金來說，其表現(xiàn)的方面有費用的增加和收入的增加。其中，根據(jù)項目種類的不同，財政資金的撥款方式也有所不同。因此在實際應(yīng)用過程中，相關(guān)人員需根據(jù)實際情況采取相應(yīng)的處理方式，從而才可更加有效地開展相關(guān)性的作業(yè)。

2、會計集中核算發(fā)展方向廣闊

在預(yù)算單位應(yīng)用國庫集中支付制度之后，其本身的會計集中核算也會發(fā)生一定的變化，并朝著深度的方向進行擴展。在財政領(lǐng)域中，會計核算中心主要是以預(yù)算編制為標準的，并采用授權(quán)的支付方式為單位企業(yè)提供相應(yīng)的財政資金。其中，在實際操作過程中，支付中心會根據(jù)相應(yīng)的指令進行資金支付工作。與傳統(tǒng)的撥付方式相比較的話，該種模式不僅在一定程度上簡化了操作流程，且也大大地加快了支付的速度，使其更加趨于簡便，而這也在一定程度上促進了預(yù)算單位的會計核算朝著更加廣闊的方向進行發(fā)展。

3、簡化透明的業(yè)務(wù)程序

業(yè)務(wù)程序的透明化是國庫集中支付制度的一個明顯特征。與傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)相比較的話，國庫集中支付模式顯得更加透明、簡單。在實際應(yīng)用過程中，企業(yè)單位無需設(shè)立相應(yīng)的過渡性賬戶，而是可以直接通過銀行專門建立的清算系統(tǒng)將款項收入到國庫單一賬務(wù)中。完成此操作之后，預(yù)算單位便會對這些賬目進行一定的審核操作。如若審核無誤的話，則會計核算中心就會處理這些業(yè)務(wù)。由此可見，國庫集中支付方式在一定程度上提高了核算的獨立性，并進一步加強了會計核算的質(zhì)量。

（二）國庫集中支付制度對財務(wù)管理的影響

1、增強了財務(wù)管理的有效性

國庫集中支付方式的使用不僅可以完善單位的財務(wù)管理體系，且還可以有效地提高財務(wù)管理的水平。在應(yīng)用國庫集中支付制度時，其主要是通過強化資金預(yù)算編制和管理來實現(xiàn)對資金全過程的監(jiān)督和控制，從而利于減少資金的不合理利用。通過采用此方式，其可以有效地改善傳統(tǒng)支付方式的成本高、效率低、環(huán)節(jié)多的弊端，從而可以有效地提高預(yù)算單位的財務(wù)管理水平，這對促進企業(yè)單位的發(fā)展也具有一定的作用。

2、加強財務(wù)管理的科學(xué)性

國庫集中支付方式具有較強的科學(xué)性，采用此種方式進行資金支付可以在很大程度上加強財務(wù)管理的科學(xué)性。一方面，通過財政集中支付方式可以有效地避免不合理資金支付問題的產(chǎn)生，從而增強單位企業(yè)財務(wù)部門的執(zhí)行力度并提高企業(yè)的綜合管理水平；另一方面國庫集中支付制度可以使預(yù)算單位的財務(wù)管理更加趨向于科學(xué)性、計劃性和規(guī)范性，這對進一步提高財務(wù)管理的質(zhì)量和效率具有極大的作用。

3、提高預(yù)算管理水平

國庫集中支付制度的建立對提高預(yù)算單位的管理水平具有極其重要的作用。預(yù)算單位通過建立完善的內(nèi)部控制制度可以有效地控制和管理相應(yīng)的財務(wù)作業(yè)，并進一步保障財政業(yè)務(wù)的高效性。在實際工作中，財政人員可以進一步加深對財務(wù)知識的理解，從而可以進一步提升自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。此外，在實際工作過程中，相關(guān)部門通過加強對有關(guān)工作和人員的監(jiān)督與管理，從而利于各項工作的有效開展，而這對保障財務(wù)管理工作的可持續(xù)性發(fā)展具有積極的影響與作用。

三、結(jié)束語

綜上所述，國庫集中支付制度是一項新型的財政制度，其對促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的作用與意義，因此相關(guān)人員需對此給予一定的重視與關(guān)注，以進一步加強對該制度的分析與研究，從而將其充分地應(yīng)用于預(yù)算單位的會計核算管理工作中，以進一步提高我國財政管理制度的水平，從而有效促進我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

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