關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展中有關(guān)問題的思考

范永欣

[摘 要] 自實(shí)行改革開放政策開始，國有企業(yè)改革發(fā)展經(jīng)歷了不同時期，人們目睹了和分享了改革發(fā)展的成就，伴隨著國家經(jīng)濟(jì)制度改革的不斷深入，國企改革中的一些矛盾和問題逐步突顯，促使人們對有關(guān)現(xiàn)象、原因和前途進(jìn)行思考。文章便是結(jié)合中國國有企業(yè)改革發(fā)展現(xiàn)狀，針對一些觀念和認(rèn)識方面的誤區(qū)及實(shí)際操作中的某些錯誤傾向，重點(diǎn)圍繞國有企業(yè)制度建設(shè)與公司責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的規(guī)范，以及法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；改革發(fā)展；治理結(jié)構(gòu)；責(zé)權(quán)利關(guān)系；機(jī)制創(chuàng)新

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2016. 23. 063

[中圖分類號] F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2016）23- 0111- 04

1 國有企業(yè)改革與發(fā)展概況

建立現(xiàn)代企業(yè)制度是在黨的十四屆三中全會上提出的。這是我國企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革遵循著財產(chǎn)最終所有權(quán)與實(shí)際經(jīng)營權(quán)分離的思想，進(jìn)行不斷探索和實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，是重塑國有企業(yè)、完成產(chǎn)權(quán)改革的根本措施。

黨的十五屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定》，對國有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度提出了明確的要求。

按照“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的要求，國家在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面做了多方面的工作，并取得了較大成績，許多具有一定規(guī)模的企業(yè)，特別是列入國家重點(diǎn)企業(yè)的國有及國有控股企業(yè)中，絕大部分已進(jìn)行了公司制改革。

近年來一些重點(diǎn)領(lǐng)域已經(jīng)對民營資本的放開， 尤其隨著 “十二五”規(guī)劃綱要的全面落實(shí)和“十三五”規(guī)劃的布局實(shí)施，公司“股權(quán)多元化”得到了大力推進(jìn)，混合所有制企業(yè)發(fā)展迅速，軍民融合企業(yè)也已經(jīng)遍地開花，這些制度和體制的創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革找到了新的突破，加快了改革的進(jìn)程。從總體形式上看，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度框架已基本建成。

但這僅僅是形式上的表現(xiàn)而已，筆者并不認(rèn)為比較完善的法人治理結(jié)構(gòu)在改制企業(yè)中就已建成。事實(shí)上，企業(yè)在建立法人治理結(jié)構(gòu)的道路上困難重重，制度的制約逐漸凸顯，傳統(tǒng)和觀念的影響也更加明顯，可以說，國企的改革已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時期和實(shí)質(zhì)階段。很自然，這時一些只圖口頭痛快的各種呼聲四起，而政治因素的考量、各方利益的交織和各種力量的角逐，決定了漸入“深水區(qū)”的改革更需謹(jǐn)慎、務(wù)實(shí)、循序漸進(jìn)。

2 以往在企業(yè)制度方面存在的幾種觀念性誤區(qū)

2.1 誤解概念，認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)制度就是對資本主義企業(yè)制度的簡單模仿和模式照搬

“現(xiàn)代企業(yè)制度”是當(dāng)初經(jīng)濟(jì)學(xué)界為了推進(jìn)國企改革改制而提煉的一個概括用語，專指適合于國有大中型企業(yè)的公司制，而國際上并沒有這樣一個稱謂?，F(xiàn)代企業(yè)制度的核心是“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”， 這無疑是國有企業(yè)改革的目標(biāo)，也是國家對企業(yè)改革的原則和要求，其目的：一是增強(qiáng)經(jīng)營管理能力和市場競爭能力，二是落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，三是提高民主、科學(xué)決策的水平，四是推動國有企業(yè)加快與國際接軌。那些把建立現(xiàn)代企業(yè)制度看作是“崇洋媚外”和“不符合國情”的觀點(diǎn)是錯誤的，那些把現(xiàn)代企業(yè)制度當(dāng)作 “先進(jìn)模式”而“趕時髦”的心理也是錯誤的。

2.2 追求規(guī)模，認(rèn)為規(guī)模大了就一定有規(guī)模效益

一般情況下，雄厚的實(shí)力、合理的制度、有效的管理加之良好的機(jī)遇、正確的決策，可以將企業(yè)做大、做強(qiáng)。企業(yè)規(guī)模的大小在一定程度上也可以代表企業(yè)制度的規(guī)范程度和抗風(fēng)險能力，但規(guī)模大的企業(yè)不一定實(shí)力就強(qiáng)、誠信度就高，制度就合理、管理就規(guī)范、效益就好。國企的規(guī)模相對都比較大，但過去卻是多數(shù)虧損，國家也為此制定了一系列的扭虧措施，近些年隨著改革的深入和制度的逐步建立、完善，整體情況才得以好轉(zhuǎn)，但從歷次經(jīng)濟(jì)形勢的變化，尤其是自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來的情況來看，國有企業(yè)不能不說是重災(zāi)區(qū)，這說明：許多企業(yè)經(jīng)營狀況好壞還是取決于政策扶持力度和行業(yè)景氣程度的。

企業(yè)效益是多方面條件和因素共同作用的結(jié)果，那些不從規(guī)范制度、有效管理和合理決策的方面入手，只向規(guī)模要效益的觀點(diǎn)和做法便是進(jìn)入了對規(guī)模效應(yīng)認(rèn)識的誤區(qū)。

2.3 追求時髦搞公司化，認(rèn)定公司化就是最佳選擇

公司制是企業(yè)的一種組織形態(tài)，它能表明企業(yè)的運(yùn)營形式和權(quán)責(zé)關(guān)系，并不代表企業(yè)的先進(jìn)與落后。一種企業(yè)制度是否優(yōu)越，主要看是否能夠降低運(yùn)營成本，是否有利于企業(yè)發(fā)展。對一些資產(chǎn)規(guī)模比較大的大、中型企業(yè)，尤其是投資主體比較分散、產(chǎn)權(quán)關(guān)系比較復(fù)雜的企業(yè)，公司制無疑是好的制度選擇。但一些“人力資本”起主要作用的企業(yè)、小規(guī)模企業(yè)，采用個體業(yè)主制和合伙制也許是一種更好的選擇。不顧行業(yè)性質(zhì)和特點(diǎn)，也不管企業(yè)處于什么階段，都以公司制為首選的觀點(diǎn)和做法也是錯誤的。

2.4 愛慕虛榮搞集團(tuán)化，確認(rèn)集團(tuán)的地位就一定高

企業(yè)集團(tuán)是具有母公司特征、組織程度較高的企業(yè)聯(lián)合組織。它是以少數(shù)幾個或一個大企業(yè)為核心，以一批具有共同利益、受這個核心不同程度控制和影響的企業(yè)為外圍，通過各種不同的聯(lián)系方式而結(jié)成的比較穩(wěn)定和緊密的企業(yè)聯(lián)合體。

由于企業(yè)集團(tuán)給人們的概念是具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、抗風(fēng)險能力強(qiáng)，企業(yè)信譽(yù)度高、酬資能力強(qiáng)，資產(chǎn)多、技術(shù)尖、獲利能力強(qiáng)等特點(diǎn)，因而集團(tuán)化便成了一些“企業(yè)家”追求的目標(biāo)。不管大小企業(yè)都掛個集團(tuán)牌子，覺得變成集團(tuán)檔次就高了，名氣就大了。從現(xiàn)實(shí)看，很多已成立的集團(tuán)公司既不是具有產(chǎn)權(quán)集中特點(diǎn)的公司，也不是英國式的由母公司控股子公司的集團(tuán)公司，也不是日本式的松散聯(lián)合的企業(yè)集團(tuán)。

這樣的企業(yè)集團(tuán)，有的違反企業(yè)組織學(xué)的基本原則和民法對獨(dú)立法人制度的要求而設(shè)立多級法人，帶來風(fēng)險隱患；有的成員企業(yè)之間權(quán)責(zé)不清，合同關(guān)系不明，使相互之間的侵權(quán)、要挾、扯皮、摩擦?xí)r常發(fā)生，使內(nèi)耗增大，交易成本提高，悲劇極易發(fā)生；也有的是集團(tuán)內(nèi)各企業(yè)間業(yè)務(wù)上缺乏互補(bǔ)性，缺乏利益關(guān)系的紐帶，以致形成“各自為戰(zhàn)”甚至“互相拆臺”的局面。

2.5 千方百計上市，以公司股票上市顯示企業(yè)有實(shí)力

誠然，大多數(shù)上市公司都是很有實(shí)力的公司，他們通過股票上市籌集到了可觀的生產(chǎn)經(jīng)營資金。可以說：股票只要上了市，企業(yè)就不愁沒錢花。于是，有些企業(yè)在改制過程中對股票上市的沖動表現(xiàn)的過于強(qiáng)烈，不管企業(yè)上市的條件和時機(jī)成熟與否，就千方百計想門路、找關(guān)系，不惜代價拼命追求上市，好像只要上市成功就一步登天了。于是有的公司便采用“包裝上市”、“借殼上市”、“捆綁上市”甚至采取欺騙手段上市，這種不負(fù)責(zé)任的短期行為將貽害無窮，輕者會影響企業(yè)聲譽(yù)和給投資人造成損失，重者則會給社會和政府制造麻煩。自2016年3月1日起我國實(shí)行注冊上市制度，這種情況有望得到緩解。

其實(shí)，企業(yè)籌集資金的來源可以是多方面的，企業(yè)籌集資金的基本要求是講求資金籌集的綜合經(jīng)濟(jì)效益。在各種籌資成本中，要數(shù)債券的籌資成本最低，而股票的籌資成本最高。股票對于銀行貸款來講，也并無絕對優(yōu)勢，雖然股票無須還本，但需要分紅，企業(yè)經(jīng)營利潤不能控股人獨(dú)吞，雖然市場上也有不少“鐵公雞”公司，但遲早會被投資者所拋棄，而近些年國家為刺激經(jīng)濟(jì)增長，對銀行利息調(diào)整得較低，銀行資金閑置也較多，不怕你沒有錢，就怕你沒有好的投資方向，沒有好的管理，銀行不敢貸款給你。

至于企業(yè)有無實(shí)力問題，要看企業(yè)的創(chuàng)新能力、籌資能力、獲利能力、抗風(fēng)險能力及市場競爭能力等綜合的能力，那些以公司是否上市來衡量企業(yè)實(shí)力的觀念純粹是對股票上市的誤解。

3 建立公司治理結(jié)構(gòu)過程中易產(chǎn)生的錯誤傾向

3.1 在考慮法人治理結(jié)構(gòu)時脫離產(chǎn)權(quán)制度的實(shí)際

按照經(jīng)典的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)觀念理解，產(chǎn)權(quán)關(guān)系是一種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)關(guān)系也被理解為一種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，治理結(jié)構(gòu)是它的上層建筑，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是相適應(yīng)的，雙方連在一起密不可分。財產(chǎn)是誰的，誰就對財產(chǎn)具有控制和處分權(quán)，一切的辦法、規(guī)定、措施都是基于對財產(chǎn)保值、增值的保障，一切的權(quán)利、制度也是應(yīng)該基于產(chǎn)權(quán)制度之上，公司治理結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢。

但是現(xiàn)在進(jìn)行的一些討論、探索乃至建立公司治理結(jié)構(gòu)的實(shí)踐中，往往脫離產(chǎn)權(quán)制度，就治理結(jié)構(gòu)而搞治理結(jié)構(gòu)，或者只從理論上和“成功”經(jīng)驗(yàn)上認(rèn)識公司治理結(jié)構(gòu)，并沒有明確建立公司治理結(jié)構(gòu)時國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的方向及具體措施，其效果當(dāng)然不會太好。

我國不會同有的國家那樣采用“休克療法”，一刀切地把所有的國有企業(yè)都私有化，最后再強(qiáng)調(diào)怎么治理和維護(hù)所有者利益，也不能因?yàn)閲鈬衅髽I(yè)比重都很小，我們將來也必須很小，當(dāng)然也不能為強(qiáng)調(diào)社會制度而刻意維護(hù)國有。各個國家都有國有企業(yè)，但它們形成的背景是根本不一樣的，他們的公司治理結(jié)構(gòu)也存在著差別，他們的差別源于各自的企業(yè)制度，特別是產(chǎn)權(quán)的不同，我們的公司治理結(jié)構(gòu)也要受產(chǎn)權(quán)制度的制約，對于外國的經(jīng)驗(yàn)，必須認(rèn)真做好具體分析后再確定哪些方面可以借鑒。我國國有企業(yè)產(chǎn)生的背景是“一大二公”，目前各行業(yè)的情況并不一樣，今后要逐步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化，那么企業(yè)的改制也應(yīng)當(dāng)是多種形式的。

3.2 在強(qiáng)調(diào)所有者權(quán)益時忽視合理的利益結(jié)構(gòu)

在考慮公司治理結(jié)構(gòu)，尤其是在關(guān)于國企的改革中，國家現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)較多的是維護(hù)所有者的利益，這當(dāng)然是對的。但這也要符合利益結(jié)構(gòu)的實(shí)際，外國能做到的中國不一定能做到，美國的企業(yè)強(qiáng)調(diào)維護(hù)所有者的利益，他們的自然人真正所有者能夠到位，同時有一套對經(jīng)營者有效的激勵約束機(jī)制，監(jiān)視會也看得嚴(yán)，所有者不缺位，經(jīng)營者、勞動者給足薪水，所有者的利益當(dāng)然就能維護(hù)好了。

國有企業(yè)，尤其是在那些管理不規(guī)范的企業(yè)里，有一種說法是：一把手想干什么就干什么，副手能干什么就干什么，職工叫干什么就干什么。改制的企業(yè)也是：董事會雖然“懂”但不“事”，監(jiān)事會既不“監(jiān)”也不“事”——何況有些國有獨(dú)資公司也不設(shè)監(jiān)事會，員工則“不多事”，結(jié)果是該盯的盯不住——因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)及利益都是國家的，“我是打工的，與我沒關(guān)系”；該給的也不給夠——因?yàn)楣べY是固定的，即使有年終目標(biāo)兌現(xiàn)也只是個象征性的，與自己的業(yè)績及貢獻(xiàn)沒有多大直接關(guān)系，或差距太遠(yuǎn)。

在這種情況下要強(qiáng)調(diào)維護(hù)所有者的利益，這個所有者的利益當(dāng)然是空的。如果沒有給經(jīng)營者和職工足夠的利益、利益結(jié)構(gòu)調(diào)理不好，整個企業(yè)就搞不好，所有者的利益也得不到維護(hù)。所以，在治理公司中，要想維護(hù)所有者的利益，就不能夠孤立、片面地強(qiáng)調(diào)所有者利益，而忽視整個利益關(guān)系的調(diào)整。因?yàn)樗姓叩睦媸前诤侠淼睦娼Y(jié)構(gòu)當(dāng)中的。

3.3 只顧強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)多元化，不注重產(chǎn)權(quán)明晰化

由于明確了股權(quán)多元化是國企改革的方向，認(rèn)識到了前面所述國企改革中的不規(guī)范做法，有些國企在進(jìn)行改制時便特別強(qiáng)調(diào)“產(chǎn)權(quán)多元化”。但產(chǎn)權(quán)多元并不等于產(chǎn)權(quán)清晰，現(xiàn)代企業(yè)制度需要構(gòu)建清晰的產(chǎn)權(quán)架構(gòu)。但國企的股東是政府，政府是公共權(quán)力，產(chǎn)權(quán)設(shè)計的先天性缺陷決定了國企不可能有明確的產(chǎn)權(quán)主體。而產(chǎn)權(quán)模糊會帶來效益低下，股東利益會被掠奪。在這種產(chǎn)權(quán)架構(gòu)下，由于產(chǎn)權(quán)主體過于龐大和籠統(tǒng)，形成了 “誰都是主人，誰也不是主人”的利益格局，于是對國有資產(chǎn)誰都可管，誰也都可不管。這種產(chǎn)權(quán)的模糊既不能使產(chǎn)權(quán)主體得到有效保護(hù)，同時也會破壞市場競爭的公開與公平，多元化又有何用？因此，只有產(chǎn)權(quán)清晰才能維護(hù)市場秩序，只有在產(chǎn)權(quán)清晰的條件下，當(dāng)股東主權(quán)受到損害時，他才會不惜一切代價地維護(hù)自己的權(quán)益，并會想方設(shè)法讓產(chǎn)權(quán)侵奪者受到懲罰。

再者，因國企的利益主體是國家和全民，但直接控制國企的卻是不同的利益主體，他們維護(hù)的往往不是國家和全民的利益，而是“公權(quán)私用”，為小團(tuán)體和個人謀利益。有些改制企業(yè)形式上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，但實(shí)質(zhì)上仍是人們所批評的“內(nèi)部人控制”，股東大會和董事會只不過是擺設(shè)。加上絕對控股的上級主管部門仍在行使行政控制權(quán)，形式上是實(shí)現(xiàn)了“股權(quán)多元化”，實(shí)際上還是政企不分。所以，必須通過產(chǎn)權(quán)主體明確化，利益主體直接化，并通過多元主體的相互制約，避免“內(nèi)部人控制”，排除行政干預(yù)和杜絕產(chǎn)權(quán)掠奪。

4 規(guī)范公司的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系需要注意的幾個問題

4.1 需要建立規(guī)范的母子公司關(guān)系

中國的公司要建立合法的法人治理結(jié)構(gòu)，母子公司間首先要確定的是法定關(guān)系，而不是行政意義上的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這個法定關(guān)系是法人與法人的關(guān)系，不能設(shè)二級法人，設(shè)二級法人是不規(guī)范的，但可以實(shí)行分權(quán)，母公司對子公司的控制應(yīng)通過股東權(quán)利發(fā)揮作用，可按控股的比例實(shí)施控制，可設(shè)權(quán)限總額，也可以通過業(yè)務(wù)關(guān)系來實(shí)現(xiàn)控制。

4.2 規(guī)范責(zé)、權(quán)、利關(guān)系需要制度創(chuàng)新

中國特色社會主義建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革沒有現(xiàn)成的成功案例可以借鑒，國有企業(yè)改革的改革也沒有成功模式可以照搬，改革進(jìn)入新階段，不進(jìn)行創(chuàng)新改制，便不能規(guī)范管理。制度創(chuàng)新首選是產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。只有產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新才能提高資本運(yùn)作效率，成為資本家的股東最看重的就是資本的回報。但是，在現(xiàn)階段，國有企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離還做不到，因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)的問題還不能根本上得到解決，這還需要一個制度創(chuàng)新的過程，但絕不可將國有資產(chǎn)“一賣了之”。

4.3 重視所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)不一致問題

企業(yè)所有者與經(jīng)營者的目標(biāo)不一致，原于股東追求的目標(biāo)是唯一的，即投資回報，經(jīng)營者的目標(biāo)則是多元化的，即有個人價值目標(biāo)，也有個人報酬最大化目標(biāo)等。而企業(yè)所有者于經(jīng)營者的信息又是不稱的，所有者不參與經(jīng)營管理，經(jīng)營者掌握企業(yè)經(jīng)營信息，容易欺騙所有者，這就更需要完善企業(yè)制度，建立治理結(jié)構(gòu)，理清責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。

4.4 要建立市場化的激勵與約束機(jī)制

如何在保證國有資本所有者對企業(yè)擁有剩余索取權(quán)和控制權(quán)的同時，形成對經(jīng)營者有效的激勵與約束機(jī)制，是公司治理結(jié)構(gòu)的一個核心問題。

在新的國有資產(chǎn)管理體制下，國資管理機(jī)構(gòu)代表有國家統(tǒng)一行使出資人職能，其面臨的諸多重要問題之一，就是如何探索解決對國有資本營運(yùn)管理和監(jiān)督人員，特別是經(jīng)理人員的激勵與約束問題，做到激勵有效、約束能力。激勵與約束的關(guān)鍵，是形成市場化的職業(yè)經(jīng)理人選擇、考核和獎懲機(jī)制，促使經(jīng)營者通過實(shí)現(xiàn)公司整體利益來獲得自身的利益，做到優(yōu)勝劣汰，人在其位，才盡其用；同時，促使董事會、監(jiān)事會成員勤勉盡職。沒有市場化的激勵與約束機(jī)制，即使形式上具備了完備的法人治理結(jié)構(gòu)，也是無濟(jì)于事、勞而無功的。

4.5 企業(yè)創(chuàng)新要允許它犯錯誤，但結(jié)果要自負(fù)

企業(yè)不經(jīng)過挫折不能夠發(fā)展，但政府不允許企業(yè)失敗。對于不能確定的企業(yè)的政策，國外是禁止原則，中國是允許原則，中國的企業(yè)是在政策的夾縫里求生存、求發(fā)展——政府既要求企業(yè)發(fā)展，又要管著企業(yè)，這就是現(xiàn)實(shí)。聰明一些的企業(yè)采取的策略是：遇到綠燈遇到綠燈快步走——抓住機(jī)遇，因?yàn)檎邥嵌嘧兊模挥龅郊t燈繞著走——需要變通，因?yàn)槠髽I(yè)不能不走；沒有燈時摸著走——創(chuàng)造機(jī)遇，政策不明確時可以嘗試。

4.6 嚴(yán)格區(qū)分國有企業(yè)和股份公司

國有企業(yè)和股份公司由于其所有人可和控制人的不同，決定了它的性質(zhì)和目標(biāo)的不同，需要嚴(yán)格區(qū)分。國有企業(yè)董事長可以由政府任命，而投份制公司絕對不會接受政府對董事長的任命；國有企業(yè)主要分布在自然壟斷行業(yè)，產(chǎn)品數(shù)量是有計劃安排的，產(chǎn)品的價格也是基本乎是壟斷的，而股份制公司的經(jīng)營則完全由市場決定的；國有企業(yè)可以不以利潤作為經(jīng)營目標(biāo)，在很大程度上，它的作用，是干那些私人公司不愿意干或者干不了的事情，為私營公司刨造一種平等競爭的市場環(huán)境。如果非要將國有企業(yè)與國際接軌，那就先弄清國有企業(yè)到底是以贏利為目標(biāo)還是以提供公共服務(wù)為目標(biāo)，如果是前者，那么，就必須實(shí)行產(chǎn)權(quán)制度改革和公司治理，如果治理做不到，弊端免不了，那就干脆讓那些國有企業(yè)退出市場競爭性行業(yè)，讓其發(fā)揮公共服務(wù)功能算了。

5 結(jié) 語

經(jīng)濟(jì)需要發(fā)展，公司需要獲利，國企需要改革，這是既定目標(biāo)，不能因某些方面不盡人意就橫加指責(zé)和無端否定，不可因遇到一時困難和挫折就灰心氣餒。相信：探索創(chuàng)造機(jī)遇，改革促進(jìn)發(fā)展，創(chuàng)新激發(fā)活力，務(wù)實(shí)帶來效益。經(jīng)歷30多年的不斷探索和勇于實(shí)踐，國有企業(yè)改革發(fā)展主線更加明晰，隨著機(jī)制和制度的不斷創(chuàng)新，定將向人民交出滿意答卷。