網(wǎng)絡(luò)思想政治教育視域下的網(wǎng)絡(luò)空間治理思考

劉永強

摘 要：在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育視域下，網(wǎng)絡(luò)空間不是簡單的技術(shù)和場域概念的疊加，還包含了主體借助技術(shù)在場域中進行的各種活動和形成的各種復雜社會關(guān)系，它同時具備工具屬性、空間屬性和社會屬性。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育與網(wǎng)絡(luò)空間治理具有主體一致、場域重合、路徑同向和目的統(tǒng)一的內(nèi)在契合性，這使得網(wǎng)絡(luò)思想政治教育能夠有效介入網(wǎng)絡(luò)空間治理，并借助價值引導、規(guī)范約束、動力支撐和路徑選擇等完成介入網(wǎng)絡(luò)空間治理的可行性表達。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)思想 政治教育 網(wǎng)絡(luò)空間 治理

1.網(wǎng)絡(luò)空間治理的相關(guān)理論

對于網(wǎng)絡(luò)空間治理的理論研究，國外的研究主要分為兩部分。第一部分學者主張網(wǎng)絡(luò)自由主義，主要以美國學者約翰·佩里·巴洛（John Perry Barlow）和托德·拉平（ToddLapin）為代表，在他們看來，“網(wǎng)絡(luò)空間造就了現(xiàn)實空間絕對不允許的一種社會——自由而不混亂，有管理而無政府，有共識而無特權(quán)”，在他們看來，在網(wǎng)絡(luò)空間中，政府的作用只是監(jiān)督和管理，這種監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)是平等、開放、自由和統(tǒng)一。第二部分學者主張網(wǎng)絡(luò)空間政府監(jiān)管。以美國學者凱斯·桑斯坦（Cass Sunstein）為代表，他們認為網(wǎng)絡(luò)空間的過度自由雖然能讓人們獲取信息的途徑變得更加方便和快捷，但是也會造成信息言論過于偏激等問題，這些問題是違背網(wǎng)絡(luò)空間治理原則的。因此，在上述情況中，政府的介入就顯得非常必要，它會為使得網(wǎng)絡(luò)空間的多元化多主體協(xié)同治理變得具有合法性。

2.治理措施

2.1培育公共精神

網(wǎng)絡(luò)空間要求平等、開放和自由，但“一種合理的平等主義應該把責任的考慮納入其中”，它要求人們一致地看待自己和他人。這就涉及主體對自己與他人關(guān)系的處理，在更為廣泛的意義上，其涉及的是主體如何處理個人與社會的關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育在關(guān)注個體成長的同時也同樣注重社會公共利益的集體性訴求，它是社會公共價值觀的有效傳播渠道，也是進行公共精神培育的有效手段。要保持在網(wǎng)絡(luò)空間中活動的平等和自由，主體具有公共精神是一種內(nèi)在的保障。 在網(wǎng)絡(luò)空間中公共精神的培育在于強化主體對這一活動領(lǐng)域的責任意識，在網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中對公共精神的培育雖然側(cè)重一種公共認同，即解決主體的國家歸屬感，但其也內(nèi)在地包含了對主體責任意識的培育，二者具有內(nèi)在的一致性，可以形成對主體活動的約束。

2.2要著力抓好主要矛盾

主要矛盾是中專網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的核心問題，不同時期中專網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主要矛盾是不一樣的，需要進行深入分析和總結(jié)，并制訂相應的工作方案與工作計劃。前一階段中專網(wǎng)絡(luò)思想政治教育重點解決的是“建平臺、用技術(shù)”的問題，當前需要重點解決的是“喂什么料、怎么喂”的問題。結(jié)合主要矛盾的變化，中專網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要重點在內(nèi)容供給上下功夫，提供更為豐富的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品、更有說服力的網(wǎng)絡(luò)理論文章，開展寓教于樂的網(wǎng)絡(luò)文化活動、更具內(nèi)涵的網(wǎng)絡(luò)主題教育活動，不斷提升“精準度”和“科學度”，增強網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的公信力與引領(lǐng)力。

2.3要科學把握“度”的問題

教育的根本任務是立德樹人。中專網(wǎng)絡(luò)思想政治教育要在立德樹人工作中發(fā)揮重要作用，就是要圍繞“育德”展開，用熱情、真情、溫情、感情來感染師生，引領(lǐng)師生的思想認知與價值觀念。為此，一是要對網(wǎng)絡(luò)輿情有一定的“容忍度”，借助原生態(tài)的網(wǎng)絡(luò)輿情更好地分析梳理師生的真實訴求。二是要調(diào)控好平臺建設(shè)的“豐富度”，平臺太少、吸引力不夠，網(wǎng)民就會流失；平臺太多又容易出現(xiàn)建設(shè)精力不足，很難做到集中式的優(yōu)質(zhì)教育。三是要處理好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作的“宣傳度”，對工作平臺要多宣傳。

2.4要充分用好課堂主渠道作用

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，歸根結(jié)底是教育的一種具體形式。既然是教育，就離不開課堂的教育教學，要充分發(fā)揮好課堂教學的主渠道作用，特別是注重加強線上與線下的聯(lián)動。一方面，要充分用好網(wǎng)絡(luò)思想政治教育專業(yè)的課堂，通過理論教學、案例教學、討論式教學等，讓師生更好地了解網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)輿情的特征與潛在的風險、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的基本原理與工作實務；另一方面，要積極用好其他課程的課堂，通過發(fā)揮新媒體新技術(shù)的優(yōu)勢，讓課堂教學豐富起來、活躍起來，讓師生在融洽的課堂氛圍中充分感受網(wǎng)絡(luò)的正能量，自覺抵制網(wǎng)絡(luò)的負效應。

2.5完善網(wǎng)絡(luò)法制法規(guī)，保障網(wǎng)絡(luò)空間協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的十八屆四中全會提出，“要加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務、網(wǎng)絡(luò)安全保護、網(wǎng)絡(luò)空間管理等方面的法律法規(guī)，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為”。從中我們可以看出，黨和政府對于加強網(wǎng)絡(luò)法制法規(guī)，保障網(wǎng)絡(luò)空間安全已經(jīng)開始重視起來，也頒布了一系列法律法規(guī)政策。但是，在網(wǎng)絡(luò)空間中，法律始終是在網(wǎng)絡(luò)問題凸顯以后最后才進行的控制方法，在很多方面還存在著程序冗長和嚴重滯后。但是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，法律仍然是最權(quán)威的、覆蓋范圍最廣的、最具強制性和效力的手段，是解決網(wǎng)絡(luò)空間問題最終的措施和方法。

首先，雖然網(wǎng)絡(luò)主體具有超時空性和隱匿性等特點，但是隨著現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)實名制和虛擬現(xiàn)實的制度實施，法律依然能夠?qū)δ切┪：W(wǎng)絡(luò)和人身安全的不法分子進行制裁。其次，對于不能遵循網(wǎng)絡(luò)空間治理準則的責任主體，法律也能依法追究其主體責任。所以，針對當前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的特點，我國應該針對當前的網(wǎng)絡(luò)空間問題和預見性的研究探索，有針對性的對網(wǎng)絡(luò)空間進行一些立法探索，可以參考國際性的法律法規(guī)進行立法，也可以在原有法律條文的基礎(chǔ)上進行整改和修訂。另一方面，加強網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)建設(shè)也是公眾的訴求和要求，多主體多元協(xié)調(diào)治理畢竟只是治理方式，而真正的網(wǎng)絡(luò)空間問題仍然需要法治理念。

在完善過程中，要注重各個主體的公平參與和利益訴求，以維護國家安全穩(wěn)定為前提，以法律準則為準繩，以完善網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)為支撐，持續(xù)推進我國網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)建設(shè)。

2.6強化網(wǎng)絡(luò)媒體監(jiān)管，營造公平正義網(wǎng)絡(luò)空間

當前，我國網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)了很多新興的網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)，比如網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)游戲等企業(yè)，這些企業(yè)參與網(wǎng)絡(luò)空間治理的積極性很高，因為這有利于他們的企業(yè)發(fā)展，但是他們是以實現(xiàn)自身利益為追求目標，當面臨危害網(wǎng)絡(luò)安全和獲取高額利潤雙重選擇的時候，它們會毫不猶豫的選擇后者。因此，要加強對這些企業(yè)的監(jiān)管力度，以道德約束為前提，出臺相關(guān)的法律法規(guī)政策，營造公平正義的網(wǎng)絡(luò)空間。

與此同時，由于網(wǎng)絡(luò)媒體企業(yè)負責具體的網(wǎng)絡(luò)活動行為管理，我們可以通過對這些企業(yè)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間中普遍存在的問題，政府通過給網(wǎng)絡(luò)企業(yè)施壓，讓這些企業(yè)成為普遍存在的網(wǎng)絡(luò)空間問題的管理者，也可以通過設(shè)置一些網(wǎng)絡(luò)規(guī)則來促進公平正義理念的推進。

參考文獻

[1] 鄭中玉，何明升.“網(wǎng)絡(luò)空間”的概念辨析[J].社會學研究，2014（1）.