空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)中對(duì)民用航空器保護(hù)規(guī)則的國(guó)際法初步思考

李寒松 李東艷

1.河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007； 2.河南師范大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

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空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)中對(duì)民用航空器保護(hù)規(guī)則的國(guó)際法初步思考

李寒松1*李東艷2*

1.河南師范大學(xué)法學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007； 2.河南師范大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453007

國(guó)際局勢(shì)日益復(fù)雜，中東的動(dòng)蕩，伊斯蘭極端組織猖獗，以及我國(guó)周邊朝韓關(guān)系的不確定性，日本軍國(guó)主義苗頭的復(fù)燃。世界和平面臨著新一輪的挑戰(zhàn)。仿佛戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)。我們不是杞人憂天，更不是害怕戰(zhàn)爭(zhēng)，因?yàn)槲蚁嘈烹S著國(guó)家的強(qiáng)大民族的自強(qiáng)，我們有能力更有信心讓一切敢于向我國(guó)挑釁的勢(shì)力知難而退?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形式已悄然發(fā)生變化，空軍這一軍種日益受到各國(guó)的重視。隨著航空航天技術(shù)的發(fā)展，各種新型導(dǎo)彈，飛機(jī)層出不窮?？諔?zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)這一作戰(zhàn)方式未來(lái)也會(huì)越來(lái)越普遍。對(duì)現(xiàn)實(shí)中交戰(zhàn)各方空戰(zhàn)行為的規(guī)制國(guó)際社會(huì)做出了各種努力?？諔?zhàn)級(jí)導(dǎo)彈戰(zhàn)情況下對(duì)民用航空器的保護(hù)也是值得我們進(jìn)行思考的。

空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)；民用航空器；國(guó)際法

一、空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)的概述

空戰(zhàn)和導(dǎo)彈戰(zhàn)是指武裝沖突中使用所有類(lèi)型飛機(jī)或?qū)椀能娛滦袆?dòng)；包括防御或進(jìn)攻；包括無(wú)論是否在交戰(zhàn)一方的領(lǐng)土上空進(jìn)行?？罩谢?qū)棏?zhàn)斗行動(dòng)直至在殺傷殺死摧毀損壞俘獲或壓制目標(biāo)，對(duì)此類(lèi)行動(dòng)的支援或?qū)ζ涞姆e極防御等空中和導(dǎo)彈戰(zhàn)行動(dòng)，飛機(jī)是通過(guò)空氣反作用力(而非利用地表產(chǎn)生的空氣反作用力)在空中取得支撐之飛行器。

相較于其他的作戰(zhàn)形式，空戰(zhàn)和導(dǎo)彈戰(zhàn)的作戰(zhàn)方式更為靈活，破壞力強(qiáng)，殺傷范圍大兼具速殺效果?？纱驌舾邇r(jià)值目標(biāo)也可進(jìn)行地面地毯式攻擊，從而取得戰(zhàn)術(shù)或戰(zhàn)略上的效果。

二、空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)發(fā)動(dòng)原因

(一)科技發(fā)展為其提供前提條件

航空航天科技水平日新月異，各國(guó)高度重視本國(guó)空軍及導(dǎo)彈部隊(duì)的發(fā)展建設(shè)?？梢哉f(shuō)現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)中不可能沒(méi)有空軍或?qū)棽筷?duì)的參與。具備超音速巡航及隱身性能的飛機(jī)，以及具備全球打擊能力的洲際導(dǎo)彈層出不窮，科技水平的發(fā)展改變著戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)樣式。

(二)為取得心理威懾效果

戰(zhàn)爭(zhēng)中心理威懾也是一種常用的作戰(zhàn)方法。戰(zhàn)場(chǎng)上敵方大規(guī)模的空戰(zhàn)行動(dòng)不僅會(huì)給對(duì)方造成嚴(yán)重?fù)p失也在一定程度上對(duì)敵方形成心理威懾。再有甚者可以達(dá)到不戰(zhàn)而屈人之兵的效果。發(fā)揮空中優(yōu)勢(shì)對(duì)于勝利的取得是起到積極的促進(jìn)作用的。

(三)為取得速殺效果

生物武器襲擊，化學(xué)武器襲擊等，這些都需要時(shí)間才能達(dá)到對(duì)方戰(zhàn)斗人員的減少的目的。戰(zhàn)場(chǎng)局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，在必要的時(shí)候需要采取一定的速殺手段?？諔?zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)的速殺效果最為理想?？梢栽诙虝r(shí)間內(nèi)達(dá)到速殺的目的?？梢詾閼?zhàn)場(chǎng)形勢(shì)作出改變。

(四)為減少地面參戰(zhàn)人員傷亡

在陣地戰(zhàn)中，單靠軍事參戰(zhàn)人員的沖鋒會(huì)造成大量的人員傷亡。指揮官為降低人員傷亡率會(huì)派遣附近戰(zhàn)機(jī)執(zhí)行首輪打擊行動(dòng)任務(wù)，聯(lián)合導(dǎo)彈部隊(duì)進(jìn)行導(dǎo)彈戰(zhàn)，之后隨即派出戰(zhàn)斗人員進(jìn)行地面軍事占領(lǐng)以最少的人員傷亡來(lái)?yè)Q取勝利。

(五)復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下的需要

部隊(duì)行進(jìn)中遇到不可抗力的阻止和惡劣自然天氣或部隊(duì)腹背受敵支援部隊(duì)不能及時(shí)趕到等復(fù)雜戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境下，戰(zhàn)機(jī)的機(jī)動(dòng)靈活性、導(dǎo)彈的快速打擊效力都會(huì)為部隊(duì)的進(jìn)攻與防御提供火力支持。戰(zhàn)機(jī)與導(dǎo)彈具有打擊的突然性以及高突防能力。

三、空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)情況下對(duì)民用航空器保護(hù)的國(guó)際法初步思考原因概述

《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定了“不得使用武力或以武力相威脅”的國(guó)際法基本原則，國(guó)際人權(quán)憲章特別強(qiáng)調(diào)人最基本的權(quán)利——生命權(quán)——的保護(hù)；戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法中的目標(biāo)區(qū)分原則禁止對(duì)平民和民用目標(biāo)動(dòng)用武器，1984年修正后的《國(guó)際民航公約》更是明文規(guī)定“必須抑制向飛行中的民用航空器訴諸使用武器，如果進(jìn)行攔截，必須不危及航空器上的人員生命和航空器安全?！苯⑵鹨?guī)范的國(guó)際法保護(hù)體系對(duì)于在空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)下對(duì)民用航空器的保護(hù)是必要的討論。

四、空戰(zhàn)及導(dǎo)彈戰(zhàn)中對(duì)民用航空器保護(hù)規(guī)則的國(guó)際法初步思考

(一)敵方民航班機(jī)保護(hù)的一般規(guī)則

民航班機(jī)應(yīng)當(dāng)避免進(jìn)入禁(飛)區(qū)或軍事活動(dòng)的鄰近區(qū)域。但是不能僅僅因?yàn)槠溥M(jìn)入此類(lèi)區(qū)域而喪失保護(hù)的特殊資格。民航班機(jī)應(yīng)當(dāng)受到免于遭受攻擊的保護(hù)。即使無(wú)意中進(jìn)入禁(飛)區(qū)或軍事活動(dòng)的鄰近地區(qū)也不能被當(dāng)然的擊落。

(二)中立國(guó)民航班機(jī)保護(hù)的一般規(guī)則

中立國(guó)民航班機(jī)同樣當(dāng)然的具有免受攻擊的保護(hù)在民航班機(jī)之舉動(dòng)屬于正常航行或非故意進(jìn)入禁(飛)區(qū)或軍事活動(dòng)的臨近區(qū)域，同樣并不意味著它可以被攻擊。而是首先應(yīng)予以驅(qū)離，驅(qū)離后準(zhǔn)允其在指定協(xié)議航線安全飛行。

(三)敵方民用飛機(jī)保護(hù)的一般規(guī)則

民用飛機(jī)屬于民用物體，因而他們應(yīng)受免于遭受攻擊之保護(hù)。除非敵方民用飛機(jī)采取了軍事行動(dòng)。敵方的民用飛機(jī)可作為戰(zhàn)利品被拿捕。實(shí)施拿捕必須為乘客和客機(jī)機(jī)組人員及其個(gè)人財(cái)產(chǎn)提供安全保障，必須保護(hù)好有關(guān)捕獲物的文件和證件。

(四)中立國(guó)民用飛機(jī)保護(hù)的一般規(guī)則

中立國(guó)民用飛機(jī)應(yīng)受到雙方應(yīng)有的尊重。中立國(guó)民用飛機(jī)無(wú)需接受交戰(zhàn)國(guó)任何一方的臨檢及搜查。但在明顯證據(jù)證明下中立國(guó)民用飛機(jī)涉及到任何一方的軍事行動(dòng)時(shí)，可以攔截。因此中立國(guó)民用飛機(jī)應(yīng)當(dāng)恪守其中立地位。

(五)極端情況下?lián)袈涿裼煤娇掌鞯囊话阋?guī)則

只有當(dāng)民用航空器構(gòu)成軍事目標(biāo)時(shí)，才能成為攻擊的對(duì)象。比如，落在敵方具有軍事用途的機(jī)場(chǎng)上，此條件便可令該飛機(jī)成為軍事目標(biāo)，具備軍事性質(zhì)。攔截攻擊其他飛機(jī)或?yàn)閿撤教峁┸娛虑閳?bào)，或?qū)τ谲娛滦袆?dòng)具有實(shí)際意義的其它行為。

五、結(jié)語(yǔ)

戰(zhàn)爭(zhēng)在人類(lèi)歷史進(jìn)程和發(fā)展中是一個(gè)人所共知的，無(wú)法根治的“惡瘤”。在戰(zhàn)爭(zhēng)中軍事行動(dòng)決策者為了勝而視“人道關(guān)切”為障礙，這是錯(cuò)誤的。在戰(zhàn)爭(zhēng)中我們也仍需重視人權(quán)的保護(hù)。

[1]黃德明.國(guó)際人道法若干問(wèn)題研究.武漢：武漢大學(xué)出版社，2013.10.

[2]尹生.極端情形下?lián)袈涿裼煤娇掌鞯膰?guó)際法研究.武漢：華中科技大學(xué)出版社，2013.12.

[3]哈佛大學(xué)，編撰，王海平，譯.空戰(zhàn)和導(dǎo)彈戰(zhàn)國(guó)際法手冊(cè)評(píng)注.北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2015.9.

李寒松(1996-)，男，河南鶴壁人，河南師范大學(xué)法學(xué)院，2015級(jí)法學(xué)專(zhuān)業(yè)本科在讀，研究方向：刑法學(xué)；李東艷(1997-)，女，河南駐馬店人，河南師范大學(xué)計(jì)算機(jī)與信息工程學(xué)院，2015級(jí)計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)本科在讀。

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