對(duì)法律要常懷敬畏之心之我見(jiàn)

張遠(yuǎn)洋

中共法庫(kù)縣委黨校，遼寧 法庫(kù) 110400

?

對(duì)法律要常懷敬畏之心之我見(jiàn)

張遠(yuǎn)洋*

中共法庫(kù)縣委黨校，遼寧 法庫(kù) 110400

對(duì)法律要常懷敬畏之心是指黨員干部要尊重法律的神圣性，敬畏法律的威嚴(yán)，明白法律是至高無(wú)上的，在法律面前人人平等，無(wú)論是誰(shuí)，違反法律都將受到嚴(yán)厲制裁。一個(gè)人如果缺乏對(duì)法律的畏懼感，往往意味著對(duì)法律的藐視，就會(huì)放縱自己的行為，最終將會(huì)受到法律的嚴(yán)懲。對(duì)法律常懷敬畏之心，不僅是一種態(tài)度、一種理念，更是一種人生智慧，關(guān)乎黨性修養(yǎng)和作風(fēng)品行。

黨員干部；法律；敬畏

一、一些黨員干部不敬畏法律的表現(xiàn)

一些黨員干部在不同程度上存在著不敬畏法律的問(wèn)題，具體表現(xiàn)有：

(一)唯我獨(dú)尊藐視法律

個(gè)別黨員干部法制觀念淡薄，往往是“官大嘴大”，唯我獨(dú)尊，“一言堂”，甚至隨意踐踏法律尊嚴(yán)，公然藐視黨紀(jì)國(guó)法要求，將個(gè)人權(quán)力凌駕于黨紀(jì)國(guó)法之上。例如，吉林省舒蘭市原副市長(zhǎng)韓迎新被雙開(kāi)，此人曾被稱為“最美最狠拆遷女市長(zhǎng)”。2011年，韓迎新曾因轄區(qū)內(nèi)拆遷戶到中央上訪而受到輿論關(guān)注。公開(kāi)報(bào)道稱，韓迎新曾說(shuō)過(guò)“我不懂拆遷法，不按拆遷法辦”、“我有尚方寶劍！你們隨便告，我不怕”等言論。

(二)濫用權(quán)力不顧法律

有的黨員干部認(rèn)為，“有權(quán)不用，過(guò)期作廢”，開(kāi)始不擇手段地追逐權(quán)勢(shì)和金錢(qián)，置法律于不顧，濫用權(quán)力，忘卻了共產(chǎn)黨人的忠誠(chéng)，忘記了人民群眾的厚望，經(jīng)不起權(quán)力的考驗(yàn)滑向罪惡的深淵，成為歷史和人民的罪人。最終他們都為自己手中的權(quán)杖所傷，被權(quán)力之劍擊倒。他們?yōu)E用權(quán)力，極大地?fù)p害了人民群眾的利益，傷害了人民群眾的感情，引起了人民群眾的強(qiáng)烈憤慨，也嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾心中的崇高形象，更危及到黨和國(guó)家的生死存亡。

(三)徇私舞弊膽大妄為

有的黨員干部權(quán)力觀念嚴(yán)重錯(cuò)誤，把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己的東西，把權(quán)力當(dāng)成謀取私利的資本。他們?yōu)橐患核嚼?，為所欲為，徇私舞弊膽大妄為。原江西省副省長(zhǎng)胡長(zhǎng)清這樣說(shuō)：“權(quán)力是我手中的一張牌，有了它，可以換來(lái)大把的鈔票，再去換來(lái)更大的權(quán)力，進(jìn)而撈取更多的享樂(lè)?！睘榇耍偪竦?fù)棋X(qián)、謀色，肆無(wú)忌憚地索賄受賄，先后90余次收受他人錢(qián)物約500余萬(wàn)元。

(四)貪贓枉法心存僥幸

有的黨員干部總是懷著僥幸心理，替別人辦事就得收錢(qián)收物，第一次都說(shuō)是很害怕，但有了第一次就有第二次、第三次，之后就習(xí)以為常了。自以為神不知鬼不覺(jué)，做得很巧妙，但殊不知：“手莫伸、伸手必被捉”，黨和人民在監(jiān)督，法網(wǎng)恢恢難逃脫。例如，原任上虞市副市長(zhǎng)等職的謝衛(wèi)星，在任職期間利用職務(wù)之便受賄118萬(wàn)元。當(dāng)同案的徐某被省檢察機(jī)關(guān)逮捕后，他還心存僥幸，不敢正視。謝衛(wèi)星被捕后，懺悔說(shuō)，徐某被省檢察機(jī)關(guān)逮捕后，他仍然心存僥幸，錯(cuò)誤地以為能蒙混過(guò)去。

二、一些黨員干部不敬畏法律的原因分析

(一)政府官員“不信法院”

一些政府領(lǐng)導(dǎo)干部“不信法院”，認(rèn)為法院的判決有出入，往往采取不執(zhí)行或置之不理，而目前的法院又不能強(qiáng)制執(zhí)行政府的財(cái)產(chǎn)或制約某些領(lǐng)導(dǎo)干部。政府官員法律意識(shí)淡薄，乃至對(duì)法律缺乏最基本的敬畏，不只是侵害某個(gè)人或幾個(gè)人的合法權(quán)益，其更深刻的負(fù)面影響不可低估。

(二)“怕輿論不怕法律”

有些領(lǐng)導(dǎo)干部怕輿論不怕法律。新聞?shì)浾?，作為極具有戰(zhàn)斗力的一種監(jiān)督形式，它具有很強(qiáng)的公眾震懾力。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，都有可能成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，通過(guò)媒體的發(fā)酵、放大和擴(kuò)展，使其具有非常大的影響力，能夠引起各方面的高度重視。實(shí)際上法律是最高的社會(huì)規(guī)則，具有強(qiáng)制力和普遍約束力，應(yīng)該敬畏，但有些領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為法律條文是死的，人是活的，法律可以變通，可以不執(zhí)行，不注重法治。

(三)權(quán)大于法思想作怪

個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，他們的權(quán)力可以不受法律限制，而法律可以受權(quán)力的任意支配。在現(xiàn)實(shí)生活中，行政權(quán)大于法是人治的一種反映，權(quán)力拜物教的一種表現(xiàn)形式。由此造就一種對(duì)權(quán)力、官位、官員的崇拜和敬畏，進(jìn)而導(dǎo)致長(zhǎng)官意志、權(quán)力至上觀念和依附意識(shí)及其現(xiàn)象盛行，個(gè)人專(zhuān)斷，少數(shù)人說(shuō)了算，導(dǎo)致干部追求部門(mén)個(gè)人既得利益。個(gè)別黨員干部研究怎樣擴(kuò)大自己的既得利益，嚴(yán)重惡化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在權(quán)力設(shè)置上沒(méi)有實(shí)行分權(quán)和制衡機(jī)制，而是過(guò)于集中，導(dǎo)致少數(shù)人說(shuō)了算和個(gè)人說(shuō)了算。

(四)“刑不上大夫”觀念的影響

幾千年的歷史造就了我國(guó)專(zhuān)制和“人治”的傳統(tǒng)，對(duì)深層的文化、心理影響仍在。人民對(duì)法律只是絕對(duì)的服從和遵守、懼怕；而對(duì)于“官”來(lái)說(shuō)，則是“刑不上大夫”，有著超越法律的特權(quán)。傳統(tǒng)文化及其影響是割不斷的客觀存在，在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)生活里，“刑不上大夫”的殘余影響仍然深深地主宰和束縛著人們的思想，權(quán)大于法的觀念在很多人的頭腦中還根深蒂固地存在著。

三、對(duì)不敬畏法律黨員干部的治理

法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并由國(guó)家強(qiáng)制力(即軍隊(duì)、警察、法庭、監(jiān)獄等)保證實(shí)施的，以規(guī)定當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容的，具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范。明確告知人們，什么是可以做的，什么是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的，違法者將要受到怎樣的制裁等。對(duì)于一些偏離了法律軌道的不法行為，通過(guò)強(qiáng)制性懲罰措施，使之違法行為得到了強(qiáng)制性的矯正。

要使黨員干部對(duì)法律常懷敬畏之心，必須樹(shù)立法律權(quán)威。要讓政府官員敬畏法律，要讓政府官員“怕”起來(lái)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

(一)嚴(yán)格執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)法體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法；二是嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對(duì)發(fā)生的違法行為勇于糾正并依法處罰，不搞態(tài)度執(zhí)法、關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。在執(zhí)行法規(guī)或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，不放松，不走樣，做到嚴(yán)厲、公平、公正。

(二)建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制

主要是法律責(zé)任追究機(jī)制。問(wèn)責(zé)機(jī)制說(shuō)到底是一個(gè)誰(shuí)來(lái)問(wèn)責(zé)的問(wèn)題，是一個(gè)向誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題.權(quán)力是人民賦予的，當(dāng)然是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。所以問(wèn)責(zé)機(jī)制的內(nèi)驅(qū)力就要落實(shí)在群眾的監(jiān)督權(quán)上。常態(tài)化的政府問(wèn)責(zé)，通過(guò)立法確保各級(jí)政府部門(mén)和官員的權(quán)力始終處于一種負(fù)責(zé)任狀態(tài)，杜絕任何行使權(quán)力的行為脫離法定責(zé)任機(jī)制的監(jiān)控，使領(lǐng)導(dǎo)有多大的“權(quán)”就擔(dān)多大的“責(zé)”。

(三)加強(qiáng)法律監(jiān)督

即對(duì)黨員干部違反法律的情況所進(jìn)行的監(jiān)督。對(duì)嚴(yán)重違反法律以至構(gòu)成犯罪的行為進(jìn)行追訴，如對(duì)職務(wù)犯罪立案?jìng)刹?、?duì)刑事犯罪提起公訴，以及對(duì)訴訟過(guò)程中違反法律的情況進(jìn)行監(jiān)督等；對(duì)于違反法律的判決、裁定或決定，進(jìn)行法律監(jiān)督；同時(shí)進(jìn)行事后性的監(jiān)督，司法活動(dòng)、行政活動(dòng)、國(guó)家工作人員的職務(wù)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的各種違法行為，實(shí)施事后監(jiān)督。

張遠(yuǎn)洋(1986-)，男，漢族，遼寧沈陽(yáng)人，本科，中共法庫(kù)縣委黨校，助理講師，研究方向：法學(xué)。

D

A

1006-0049-(2017)11-0273-01