龐 卉
武宣縣人民檢察院,廣西 武宣 545900
淺析檢察院在司法審判中的公平、公正、公開
龐 卉
武宣縣人民檢察院,廣西 武宣 545900
司法審判是妥善、合理解決社會沖突的最有效方式,實現(xiàn)司法審判的公平、公正、公開原則是我國建設社會主義法治社會的必然訴求。在我國的司法制度中,明確了“司法最終解決”原則:司法審判的公正性。在我國如火如荼開展的社會主義法治社會建設中,人民檢察院在實現(xiàn)司法審判的公平、公正、公開中發(fā)揮了重要作用。當前檢察院的司法工作仍舊存在著一些問題,制約了司法審判的進一步公平、公正、公開。本文從司法審判中公平、公正、公開的內涵特征出發(fā),結合我國檢察院司法工作中存在的問題,提出了相應策略。
司法審判;公平;公正;公開;問題與對策
司法審判是一種法律活動,其目的在于啟動國家權力調和和解決社會糾紛,以保障糾紛雙方的合法權益。保障司法審判中的公平、公正、公開,對于促進社會主義法治社會建設,維護社會穩(wěn)定具有重要意義。
檢察院在司法審判中主要發(fā)揮監(jiān)督作用——監(jiān)督法院的審判工作。監(jiān)督方式具體表現(xiàn)為立案偵查、起訴審判人員的違法、瀆職行為,對錯誤的民事判決提起訴訟(由案件當事人向檢察院提起申訴)等。檢察院在促進司法審判中的公平、公正、公開的任務主要可分為兩個方面進行分析,一是促進司法審判程序的公平、公正、公開;二是促進司法實體的公平、公正、公開。
(一)促進司法審判程序的公平、公正、公開
凡在適用于法律解決的社會糾紛中,司法審判程序的規(guī)正性都具有重要意義。馬克思曾對此作出過形象的比喻:司法審判程序和法律之間的聯(lián)系十分緊密,就像是動物的外形和動物的血肉之間的聯(lián)系一樣。從法律的發(fā)展歷史分析,司法審判程序的公平、公正、公開與否,其將直接影響到司法審判價值的發(fā)揮。檢察院在促進司法審判程序的公平、公正、公開中承擔了重要任務:一是人民檢察院公正行使檢察權、起訴權、偵查權等權力;二是保障案件當事雙方的合法權益(聘請律師、抗辯訴等;三是保障司法權威,控制各種蔑視法律的行為。
(二)促進司法實體的公平、公正、公開
這里所謂的司法實體,指的是國家司法機關(對于司法審判而言,尤指法院)。
法院依法擁有和行使司法審判的權力,旨在查明社會糾紛和糾紛存在的客觀事實,以法律意志解決社會糾紛。檢察院屬于法律監(jiān)督機關,其須要對法院的審判進行監(jiān)督(尤其是刑事案件的審判),對于審判人員的枉法審判、瀆職、職務犯罪等行為,檢察院有權立案偵查、起訴,對于法院錯誤的民事判決,檢察院有權提起抗訴。
制約我國司法審判進一步實現(xiàn)公平、公正、公開目標的因素體現(xiàn)體現(xiàn)為三個方面。一是法治思想觀念落后。我國仍舊處于社會主義初級階段,當前社會中仍舊存在著陳舊的、落后的、與法治觀念相悖的思想觀念,這些陳舊的思想觀念阻礙了司法審判中公平、公正、公開的進一步推進。如特權觀念、情感觀念等。二是檢察機關工作體制不夠完善,如檢察院難以獨立開展工作、檢察院在行使監(jiān)督權、偵查權時受到行政權過多干預等。三是檢察機關工作人員自身素質上的缺陷。檢察人員是司法實體的核心組成部分,其自身職業(yè)素質在很大程度上影響到司法工作的公平、公正、公開。
(一)加強社會法治思想觀念建設
法治是社會主義市場經(jīng)濟所營造的一種客觀環(huán)境,法治社會的建設僅僅依賴于法律制度、法律條文是不夠的,檢察院應當同其他司法機關一起,面向全體社會公眾,加強對社會公眾的法治思想觀念建設,使之樹立牢固的法治觀念。具體而言,可通過法律知識宣傳教育、法律案件典型示范進行法治思想觀念建設,在全社會促成一種知法、懂法、守法、用法的良好格局。
(二)推動司法體制改革,確保檢察機關獨立開展工作
從世界上大多數(shù)國家的法律體系看來,他們普遍立法保障審判獨立——審判獨立是實現(xiàn)審判公平、公正、公開的重要前提。我國是社會主義國家,照搬西方國家的三權分立制度是不合理的。有關部門應從我國法治社會建設需求出發(fā),進一步推動司法體制改革,不斷推進審判獨立的司法格局。例如,立法保障人民法院和人民檢察院之間的人事獨立(避免一人在兩個部門任職);立法保障人民檢察院的財政獨立和人事獨立、立法保障下級人民檢察院獨立于上級人民檢察院、跨地區(qū)建立人民檢察院,防止地方人民檢察院的保護主義等。
(三)強化檢察人員素質建設
檢察人員是司法實體的重要組成部分,他們是國家權力的執(zhí)行者之一,強化檢察人員素質建設對于促進司法審判的公平、公正、公開具有重要意義。為此,有關部門應當加強對現(xiàn)行檢察機關人員的思想政治教育和業(yè)務能力培訓;其次,要嚴格把好檢察人員的選拔關卡,細化、量化考核標準,積極選拔具有扎實法律知識和優(yōu)秀業(yè)務能力的法律人才;此外,可推動檢察官終身制建設,促進檢察官職業(yè)化格局的實現(xiàn)。
綜上,促成司法審判中的公平、公正、公開是實現(xiàn)社會主義法治社會建設的重要前提。我們應當繼續(xù)推動司法體制建設和改革,建立健全審判制度,強化審判人員的業(yè)務能力培訓和思想政治教育,為實現(xiàn)司法審判的公平、公正、公開奠定堅實基礎。
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A
2095-4379-(2017)30-0142-01
龐卉(1986-),女,漢族,廣西人,廣西民族大學,本科,武宣縣人民檢察院人民監(jiān)督辦公室,主任。