劉 政
(200120 上海木誠木律師事務(wù)所 上海)
淺議住宅權(quán)不受侵害的價(jià)值屬性
劉 政
(200120 上海木誠木律師事務(wù)所 上海)
住宅是人們生活、生存的場所,更是人們寄寓溫情與安寧的家園。作為個人的棲息之地,住宅自古以來就受到特別的保護(hù),儼然作為與社會相對隔離的堡壘。近現(xiàn)代以來,住宅不受侵犯權(quán)已經(jīng)成為普適性人權(quán),它通過私人領(lǐng)域的劃定,保護(hù)著人的安全、自由、自主,并以此凸顯人的尊嚴(yán)。正是住宅不受侵犯權(quán)對人具有如此重要的價(jià)值,各國均將其納入憲法之中,并以不同于物質(zhì)財(cái)產(chǎn)權(quán)利的精神性權(quán)利而印刻在法律文本與民眾心間。
住宅權(quán);私人領(lǐng)域;價(jià)值闡釋
住宅不受侵犯權(quán)的財(cái)產(chǎn)權(quán)屬性是指住宅作為一個有形物,當(dāng)屬財(cái)產(chǎn)的范疇,權(quán)利人可以享有全面的支配權(quán)利。奧地利學(xué)者諾瓦克指出,“‘住宅’一詞——或按英國的說法‘家就是我的城堡’——也表明了保護(hù)住宅和財(cái)產(chǎn)權(quán)利之間的相互關(guān)系”。
就住宅作為一項(xiàng)財(cái)產(chǎn)而言,是人非常重要的一項(xiàng)財(cái)產(chǎn),也是人生存的基礎(chǔ)。個人住宅既是一個公民的棲身之所,同時(shí)也是個人從自然狀態(tài)中通過勞動獲取財(cái)富形成的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利,作為私人財(cái)產(chǎn),不得受到其他個人或者公共權(quán)力的不法或者不當(dāng)?shù)母深A(yù)。私權(quán)具有相對于政府權(quán)力的神圣性,正是因?yàn)閭€人這一財(cái)產(chǎn)權(quán)的存在,才為個人的居住自由和政治上獨(dú)立的個體地位奠定了基礎(chǔ)。
住宅不受侵犯權(quán)的安全權(quán)屬性是指住宅及其住宅之內(nèi)的財(cái)產(chǎn)安全、人身安全和信息安全等,并延伸出個人對于住宅安全進(jìn)行自我保護(hù)的防衛(wèi)權(quán)。住宅安全在早期社會主要是住宅之內(nèi)的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。中國臺灣學(xué)術(shù)界有學(xué)者認(rèn)為:“人民的住居自由,保障人民可以享有一個安寧的居住空間。也就是人民在其所居住的房舍之內(nèi)可以不受國家公權(quán)力違法侵犯,這個保障人民擁有住居自由權(quán)利,在其本質(zhì)上也寓有保障人民生命與財(cái)產(chǎn)安全之旨焉,因?yàn)榧艺峁┤嗣裆c財(cái)產(chǎn)的保障依據(jù)。因此無故私闖他人住宅者,尤其是在夜間而遭屋主擊斃時(shí)。屋主往往不必?fù)?dān)負(fù)刑責(zé)。”
其次,住宅不受侵犯權(quán)也是人的社會安全的要求。對人的安全之威脅不獨(dú)來自自然界,也來自人類本身。自然人、組織和國家的失范行為都對個人安全構(gòu)成威脅。如果沒有一個相對獨(dú)立于社會的私域,那么公民的生命、財(cái)產(chǎn)、精神等諸方面的利益安全就沒有了基本保障。正是因此,住宅是界分國家權(quán)力、社會和個人領(lǐng)域的產(chǎn)物,它劃定了一個不受干預(yù)的場域,以此排除一切形式的侵犯。
住宅不受侵犯權(quán)的自由權(quán)屬性是指公民支配住宅的自由和住宅內(nèi)活動的自由。具體來說包括以下內(nèi)容:一是同意他人進(jìn)出、停留住宅的自由。這是指公民可以同意他人進(jìn)入自己的住宅或者要求別人離開自己住宅的自由,或者說是他人未經(jīng)主人同意不得擅自進(jìn)入住宅或者經(jīng)主人要求離開或在住宅內(nèi)逗留。二是自己進(jìn)出住宅的自由。這是指公民的住宅不被限制進(jìn)出,不被強(qiáng)制從住宅中遷出的自由。三是住宅內(nèi)活動的自由。是指公民在住宅這一私密領(lǐng)域之內(nèi)的活動一般不受干預(yù),是人自主性的要求和體現(xiàn)。
住宅不受侵犯權(quán)體現(xiàn)了消極自由的價(jià)值觀,是一種免受干擾的權(quán)利;加之住宅的自然屬性之一就是其領(lǐng)域性(空間性)。因此,住宅不受侵犯權(quán)內(nèi)在包含了公民的獨(dú)處、在住宅內(nèi)不與社會和他人發(fā)生聯(lián)系、保持內(nèi)心寧靜的權(quán)利和自由。住宅權(quán)蘊(yùn)涵的公民保持個人獨(dú)立、甚至個人孤獨(dú)的價(jià)值,在日益喧囂的現(xiàn)代社會中顯得彌足珍貴。概言之,住宅不受侵犯權(quán)使得住宅既是人們自己的遮風(fēng)避雨場所,更是尋求私人生活安寧、自由、完全屬于自己的領(lǐng)地。尤其在壓力巨大的現(xiàn)代社會,不受侵犯的住宅是緩解精神緊張情緒的避難所。在家千般好,出門時(shí)時(shí)難的民諺,反映出住宅對人們上述愿望的滿足所具有的意義。住宅不受侵犯權(quán)保護(hù)的是人,它對人的自由的實(shí)現(xiàn)所具有的價(jià)值是住宅權(quán)入憲的主要原因。
自主即自我判斷、自我選擇與自我評價(jià),它構(gòu)成了人的內(nèi)心的一種自在力量,以用來抵抗社會和他人的干擾與評判。在個人與社會關(guān)系方面,住宅不受侵犯權(quán)是公民合理對抗社會的需要,它隔開了社會與個人的直接聯(lián)系,外在的世界與內(nèi)在的世界只是通過人的社會活動來加以聯(lián)系。作為私人不受限制的空間,住宅是人與社會相隔離的自然屏障。在社會中人的一切行為都要接受社會的評價(jià),但在住宅里則幾乎完全是自由和自主的。如果說住宅不受侵犯權(quán)的自由價(jià)值意味著公民私域的保有和住宅內(nèi)的行為自由的話,自主價(jià)值則更強(qiáng)調(diào)住宅內(nèi)的行為免受評價(jià),尤其是免受法律的評價(jià)。
個體的聯(lián)合、個體對社會的倚賴,并不意味著人只是以聯(lián)合體一員的惟一身份角色存在的,不應(yīng)排斥個人自主空間的保有,甚至反而使得個人自主空間更顯重要。住宅隔阻著社會和個人、防止人在過度社會化過程中迷失自己。住宅是人的最基本的自主空間、自治領(lǐng)域。住宅權(quán)保護(hù)著公民在住宅內(nèi)的行為的自主,保障著公民在住宅內(nèi)的行為是不受道德評價(jià)的,以使每個人在住宅內(nèi)真正有安全感和歸屬感,這樣他的社會生活也才會有意義。
住宅權(quán)蘊(yùn)涵的自主價(jià)值內(nèi)在包含了對住宅隱私的尊重。隱私按照學(xué)者的理解,即公共領(lǐng)域中的私生活概念。在這一領(lǐng)域中,個人不受或不應(yīng)受到別人的干涉,能夠做和想他所中意的任何事情按照他自己的方式去追求他自己的利益。住宅不受侵犯權(quán)為個人隱私提供了特殊保護(hù)。只要在明確群己權(quán)界基礎(chǔ)上,住家內(nèi)的行為、信息都可作為隱私來保護(hù)。特別是科技日新月異的今天,人類的生產(chǎn)與生活方式不斷改變,與大眾傳播、通訊和交際手段日臻現(xiàn)代化對應(yīng)的是:私人生活、私人空間更容易被他人侵犯。在此背景下,旨在保留與外界相對隔離的寧居或獨(dú)處環(huán)境以及只屬于自己的私人生活和內(nèi)心世界的安寧的住宅隱私權(quán)顯得尤為必要。
總之,人性要求住宅保存五感:歸宿感、親密感、私密感、安穩(wěn)感和自在感。住宅不受侵犯權(quán)入憲的價(jià)值正是與個人的安全、自由、自主乃至家庭的保護(hù)緊密聯(lián)系在一起的,是人身自由和人格尊嚴(yán)的體現(xiàn),它側(cè)重的是公民對國家公權(quán)力所擁有的權(quán)能,防范的是外部強(qiáng)力的干涉與侵犯。
[1]曼弗德雷·諾瓦克.民權(quán)公約評注——聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》[M].北京:生活·讀書·新知三聯(lián)書店,2003.
[2]理查德·派普斯.財(cái)產(chǎn)論[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.
[3]理查德·派普斯.財(cái)產(chǎn)論[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2003.
[4]陳新民.憲法學(xué)釋論[M].臺北:三民書局,2005.
[5]龐凌,繆嵐.安全·自由·自主──住宅不受侵犯的價(jià)值蘊(yùn)含[J].法律科學(xué),2005(6).