堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 構(gòu)建智慧檢務(wù)保障新格局

馬國東

（430100 武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院 湖北 武漢）

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 構(gòu)建智慧檢務(wù)保障新格局

馬國東

（430100 武漢市蔡甸區(qū)人民檢察院 湖北 武漢）

“十三五”時(shí)期是小康社會(huì)全面建成期和發(fā)展新體制形成期，也是檢務(wù)保障工作機(jī)制、制度、體制、理論的創(chuàng)新期和檢察觀念、工作方式、辦案機(jī)制、工作格局的轉(zhuǎn)型期。十八屆五中全會(huì)提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，集中反映了我們黨認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新成果，豐富了馬克思主義發(fā)展觀，為謀劃各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)大思想武器。因而，在檢務(wù)保障工作中，蔡甸區(qū)院要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的理念，努力構(gòu)建智慧檢務(wù)保障工作新格局。

創(chuàng)新；智慧；格局

一、創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)智慧檢務(wù)保障

創(chuàng)新發(fā)展是解決發(fā)展的動(dòng)力問題，強(qiáng)調(diào)發(fā)展依靠的力量。檢務(wù)保障作為檢察工作不可或缺的重要組成部分，是人民檢察院依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推動(dòng)人民檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要支柱。

在創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)下的智慧檢務(wù)保障關(guān)鍵是“智慧”，智慧源自“數(shù)據(jù)”，無數(shù)據(jù)不智慧。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，數(shù)據(jù)才是信息化的財(cái)富，誰積累的數(shù)據(jù)多，誰就擁有更豐富的資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的核心特征之一就是數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，沒有數(shù)據(jù)，一切“智慧”都談不上。因此，數(shù)據(jù)的采集、搜集和積累非常重要。檢察機(jī)關(guān)司法辦案和司法管理數(shù)據(jù)、從其他政府部門授權(quán)使用或交換的數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，都是“智慧”的源泉。如何實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路；如何實(shí)現(xiàn)新時(shí)期檢務(wù)保障工作的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓住機(jī)遇，主動(dòng)作為；如何與時(shí)俱進(jìn)加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作，服務(wù)和保障“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是檢察機(jī)關(guān)打造智慧檢務(wù)保障工作的核心任務(wù)。

二、智慧檢務(wù)保障存在的問題

黨的十八大、三中、四中、五中全會(huì)都對(duì)信息化建設(shè)應(yīng)用作出部署。習(xí)近平總書記多次就信息化建設(shè)和應(yīng)用作出重要指示。李克強(qiáng)總理在去年的政府工作報(bào)告中第一次明確提出制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。孟建柱書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)要著力提升科技信息化應(yīng)用能力，善于運(yùn)用大數(shù)據(jù)，以信息化引領(lǐng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。因而，檢察機(jī)關(guān)的智慧檢務(wù)保障工作要順應(yīng)信息化快速發(fā)展和深度應(yīng)用的時(shí)代潮流，牢固樹立向信息化要檢力、要戰(zhàn)斗力的理念。在信息化飛速發(fā)展的時(shí)代背景下，檢察機(jī)關(guān)能否順勢而為，不斷提升信息化建設(shè)與應(yīng)用水平，實(shí)現(xiàn)信息化與檢察工作的深度融合，構(gòu)建智慧檢務(wù)保障工作的新格局，事關(guān)法律監(jiān)督工作成效，事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

然而，蔡甸區(qū)院在踐行創(chuàng)新發(fā)展理念，開展智慧檢務(wù)保障工作過程中存在六個(gè)問題：一是對(duì)信息化發(fā)展趨勢把握不準(zhǔn)，運(yùn)用信息化引領(lǐng)檢察工作現(xiàn)代化的意識(shí)不強(qiáng)；二是信息化建設(shè)和應(yīng)用不平衡情況較為突出；三是信息系統(tǒng)整合起步較晚，信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不夠完善，與其他執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的信息互聯(lián)互通、資源共享等需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是信息化與檢察工作的深度融合還不夠，檢察工作中形成的海量數(shù)據(jù)利用程度不高，信息化手段不能完全適應(yīng)檢察工作和檢察改革發(fā)展需要；五是重建設(shè)輕保障、重應(yīng)用輕安全的問題一定程度上依然存在；六是信息化運(yùn)維管理水平有待提升，安全保密工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)，信息技術(shù)人才短缺、隊(duì)伍不穩(wěn)定、專業(yè)素質(zhì)較為薄弱的情況還未有效改變。

電子檢務(wù)工程的推進(jìn)程度和應(yīng)用深度，決定了檢察信息化的整體建設(shè)和應(yīng)用水平。因而，蔡甸區(qū)院在構(gòu)建智慧檢務(wù)保障新格局中，要把電子檢務(wù)工程作為檢察信息化建設(shè)乃至推動(dòng)檢察工作長遠(yuǎn)發(fā)展的“龍頭”來抓，搶占制高點(diǎn)，著力在建設(shè)和應(yīng)用上下功夫，努力把電子檢務(wù)工程建成“智慧檢務(wù)保障工程”，以信息化助推檢察工作現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)檢務(wù)保障工作的與時(shí)俱進(jìn)和創(chuàng)新發(fā)展。

三、構(gòu)建智慧檢務(wù)保障新格局

近年以來，蔡甸區(qū)院深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展的理念，強(qiáng)化“智慧檢務(wù)保障”思維,充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，以電子檢務(wù)工程為依托，大力加強(qiáng)檢務(wù)保障信息化平臺(tái)建設(shè)，采取多項(xiàng)措施，著力打造建設(shè)電子檢務(wù)工程綜合平臺(tái)，構(gòu)建智慧檢務(wù)保障工作新格局，全面提升檢務(wù)保障工作信息化、現(xiàn)代化水平。

一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。蔡甸區(qū)院將智慧檢務(wù)保障工作作為全院基礎(chǔ)工作，多次召開專題會(huì)議研究部署推進(jìn)措施，制定智慧檢務(wù)保障工作實(shí)施方案；召開黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)，傳達(dá)智慧檢務(wù)保障工作相關(guān)文件精神，結(jié)合全院實(shí)際情況，提出建設(shè)檢務(wù)通系統(tǒng)、移動(dòng)OA辦公系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)云平臺(tái)和無紙化會(huì)議系統(tǒng)的具體措施；組建以黨組書記、檢察長為組長的智慧檢務(wù)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)智慧檢務(wù)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保智慧檢務(wù)保障工作的順利推進(jìn)。

二是加大投入，提供堅(jiān)實(shí)保障。為適合新形勢下檢察工作的需要，采取有效措施，多渠道、多層次地爭取智慧檢務(wù)保障經(jīng)費(fèi)。2015年，蔡甸區(qū)院共投入230余萬元用于智慧檢務(wù)保障工作，保障設(shè)備更新，人員培訓(xùn)落實(shí)，為智慧檢務(wù)保障工作順利開展提供可靠保障。蔡甸區(qū)院積極爭取黨委、政府的支持，加強(qiáng)與同級(jí)財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，將智慧檢務(wù)保障建設(shè)項(xiàng)目納入全區(qū)科技工作規(guī)劃，將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，積極申請中央轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金210余萬元。

三是加強(qiáng)建設(shè)，構(gòu)建信息化辦公平臺(tái)。構(gòu)建立體化辦公和檢務(wù)保障平臺(tái)，以電子化、信息化、現(xiàn)代化辦公帶動(dòng)檢察工作高效發(fā)展。蔡甸區(qū)院大力推進(jìn)電子檢務(wù)工程建設(shè)，建成了集考勤、門禁準(zhǔn)入、食堂消費(fèi)為一體的檢務(wù)通系統(tǒng)，整合會(huì)議通知、普通公文審批及傳閱、在線實(shí)時(shí)接收檢務(wù)信息、請銷假、公務(wù)派車審批和互動(dòng)交流等功能的移動(dòng)OA辦公系統(tǒng)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)云平臺(tái)及無紙化會(huì)議系統(tǒng)。

四是開展創(chuàng)新型合作，節(jié)約成本提高建設(shè)效率。蔡甸區(qū)院在網(wǎng)絡(luò)及軟件應(yīng)用上，與省移動(dòng)、區(qū)移動(dòng)公司深入合作，充分利用現(xiàn)有技術(shù)力量，降低研發(fā)投資，提高建設(shè)效率。蔡甸區(qū)院利用省移動(dòng)公司現(xiàn)有4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋技術(shù)，通過4G網(wǎng)連接干警手機(jī)和本院信息中心云數(shù)據(jù)本臺(tái)，使干警在省內(nèi)各地都能利用信息化軟件處理工作事務(wù)；同時(shí)借助省移動(dòng)公司OA平臺(tái)，光纖專線連接到該院非涉密信息中心云平臺(tái)，節(jié)約建設(shè)成本，提高工作效率。

五是加強(qiáng)培訓(xùn)，提升干警信息化應(yīng)用能力。蔡甸區(qū)院加大信息化應(yīng)用培訓(xùn)力度，邀請專業(yè)技術(shù)人員，以專題教學(xué)、軟件系統(tǒng)操作等多種主題開展技術(shù)培訓(xùn)；采取以技術(shù)人員現(xiàn)場演示、骨干培訓(xùn)指導(dǎo)一般干警等多種方式促進(jìn)培訓(xùn)的開展；同時(shí)鼓勵(lì)干警轉(zhuǎn)變思想觀念，引導(dǎo)干警樹立科技運(yùn)用有效服務(wù)于辦案，服務(wù)于檢察管理的觀念，主動(dòng)運(yùn)用信息化、電子化辦公技術(shù)，并形成常態(tài)。