制定“民商法律總綱”完善民商法律體系

趙蘭蕊

（100088 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 北京）

制定“民商法律總綱”完善民商法律體系

趙蘭蕊

（100088 中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 北京）

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，商業(yè)經(jīng)營活動的復(fù)雜性也日益凸顯。現(xiàn)目前，我們需要一套科學(xué)系統(tǒng)的民商法律總綱來規(guī)范社會商業(yè)經(jīng)營活動，并形成一套以民商法律總綱為主干，以各單行法為枝干的民商法律體系。鑒此，本文即從影響民商法建構(gòu)的因素、民商法總綱建構(gòu)的意義以及制定“民商法律總綱”有關(guān)構(gòu)想等方面進(jìn)行了有關(guān)探究。

民商法；法律體系；總綱

一、影響我國民商法律制定因素分析

現(xiàn)目前我國民商法律體系仍在建構(gòu)完善階段，其今后的走向則是我們值得注意的問題。經(jīng)過研究學(xué)習(xí)，我們大致不難找出影響我國民商法律制定的幾個(gè)因素，具體如下所示：

1.社 會經(jīng)濟(jì)生活客觀條件的變化與發(fā)展

在普遍化的社會意識形態(tài)中，法律通常是指導(dǎo)社會發(fā)展的基礎(chǔ)。然而現(xiàn)實(shí)情境下，這樣的認(rèn)知可能存在偏頗。馬克思在論及法與社會的關(guān)系時(shí)曾經(jīng)指出：“社會不是以法律為基礎(chǔ)的……相反的，法律應(yīng)該以社會為基礎(chǔ)，法律應(yīng)該是社會共同的、由一定物質(zhì)生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的利益和需要的表現(xiàn)”。馬克思用這樣質(zhì)樸的語言，闡釋了法律體系建構(gòu)與社會發(fā)展之間的關(guān)系，表明了法律體系對社會的支撐性以及社會發(fā)展對法律的推動性。那么在我國社會生產(chǎn)、勞動關(guān)系、商業(yè)活動、企業(yè)經(jīng)營方式等社會因素不斷變化之時(shí)，“社會發(fā)展”這一驅(qū)動力自然也將促進(jìn)民商法律體系的完善，這是毋庸置疑的。

2.法 學(xué)研究與法學(xué)教育現(xiàn)狀對我國民商法體系建構(gòu)的影響

近年來，我國在民事立法領(lǐng)域取得的成果是值得肯定。尤其是《民法總則》頒布施行之后，這標(biāo)志著我國民事立法又上了一個(gè)臺階?，F(xiàn)目前諸多學(xué)者對我國民商法的批評意見主要集中于各個(gè)單行法之間協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，立法層次不高，民商法律體系不完備等幾個(gè)方面。從而實(shí)踐方面來看，我國民商法體系確實(shí)存在一些問題，有些方面顯得較為“粗糙”經(jīng)不起推敲與實(shí)踐。但是整體上看，我國民商法體系也可謂是向好發(fā)展之中。此外，隨著我國民法立法研究及法學(xué)教育質(zhì)量的提升，民商法律體系建構(gòu)進(jìn)程就將進(jìn)一步提速，并逐漸擺脫德國民法直接或間接性的影響，從而真正意義上擺脫束縛。

二、制定“民商法律總綱”的意義分析

1.最 為貼近中國目前的現(xiàn)實(shí)法律生活

眾所周知，我國民事法律抑或是民商法都起步較晚，其發(fā)展過程也是幾經(jīng)波折。但可喜的是，近年來我國民事立法獲得了長足發(fā)展。以《民法總則》為主干及各單行民商法律為枝干的法律體系正在不斷建構(gòu)與完善?，F(xiàn)目前，我們在立法工作應(yīng)該關(guān)注的問題則是：如何在現(xiàn)行民法基本框架下，進(jìn)一步使民商法體系更加完善化、精致化、協(xié)調(diào)化、層次化更加符合現(xiàn)實(shí)社會生活生產(chǎn)需要。顯然上述問題，并非是唯法典化不可解決的。相反，如果我們在民商法體系建構(gòu)過程中，過分主張統(tǒng)一大法典的制定，反而會影響各個(gè)單行民商法精致化，而導(dǎo)致其出現(xiàn)諸多漏洞。因此結(jié)合現(xiàn)目前我國法律生活實(shí)際情況，學(xué)者普遍建議制定“民商法律總綱”，以較小的法律框架更加系統(tǒng)、精致并契合社會原則地建構(gòu)起一個(gè)更具操作性的民商法律，如此或許能夠更加貼近我國目前社會生活的需要。

2.可 以減輕立法負(fù)擔(dān)，并推動民事法律體系建構(gòu)

民法典的建構(gòu)需要漫長的探索與研究，需要解決各種各樣的矛盾，并系統(tǒng)化的進(jìn)行司法解釋，在此過程必然需要耗費(fèi)大量的時(shí)間與精力。然而現(xiàn)目前，我國有急需完善民事法體系，契合社會生產(chǎn)生活的實(shí)際需求。如果我們非要急于求成地促進(jìn)法典化進(jìn)程，必然會極大的增加立法負(fù)擔(dān)，甚至適得其反。然而制定“民商法律總綱”則可以在《民法總則》的框架下修訂現(xiàn)行的民商事法律，從而最大限度的利用現(xiàn)有的立法資源，并極大的提升立法效率且保證立法的科學(xué)性與實(shí)效性。

3.制 定民商法總綱，有益于單行民商法律的修訂

正如上文所言，隨著社會生產(chǎn)關(guān)系、企業(yè)經(jīng)營方式、商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，民商事法律也將不斷進(jìn)行修訂與改進(jìn)。在民商法律總綱框架下，各個(gè)單行的民商事法律不僅能夠全面發(fā)揮民法典的各項(xiàng)功能，同時(shí)也有益于各個(gè)單行民商法律的修訂，有利于精簡法律法規(guī)條文，并根據(jù)社會生產(chǎn)實(shí)際需求修訂有關(guān)法律法規(guī)。如此看來，我們大可不必急于制定一部法律條文連貫的民法典，而只要制定一部能夠提綱挈領(lǐng)的民商法律總綱，并對各個(gè)單行民商法律進(jìn)行更加深入全面研究，從而不斷補(bǔ)充完善、修訂改進(jìn)有關(guān)法律條文，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)民商法體系的連貫性和穩(wěn)定性，也一樣可以防止法律之間的沖突。

三、對“民商法律總綱”創(chuàng)設(shè)的構(gòu)想

1.民 商法律的任務(wù)和基本原則

《中華人民共和國民法總則》第一條明確闡明了民法的基本任務(wù)：為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。因此在制定“民商法律總綱”時(shí)，我們也可以引用這一條例，從而明晰民商法律體系的基本任務(wù)。從而對各個(gè)單行民商法的完善提供奠定基調(diào)。

2.民 、商事法律的相互關(guān)系及適用規(guī)則

在建構(gòu)“民商法總綱”的過程中，我們應(yīng)該明確民、商事法律的相互關(guān)系及適用原則。從實(shí)際層面講，商事法律雖然需要保持一定的獨(dú)立性，以此解決具體的商事法律問題，但是其整體上還需復(fù)合《民法總則》的原則與規(guī)定。當(dāng)商事法律存在不足時(shí)，就需要積極使用《總則》作為補(bǔ)充。因此在制定“民商事法律總綱”時(shí)，我們首先需要明晰商事法律與民事法律的關(guān)系，即應(yīng)該將商事法律定位為民事法律的特別法，并確定“當(dāng)商事法無相關(guān)規(guī)定時(shí)，應(yīng)適用民事法的有關(guān)規(guī)定或者《總綱》規(guī)定”的基本原則。其次，對于商事法律的適用性問題，我們也應(yīng)該深入研究，并制定科學(xué)的原則，如制定基本規(guī)則如優(yōu)位法優(yōu)于劣位法規(guī)則、成文法優(yōu)于不成文法規(guī)則、后法優(yōu)于前法規(guī)則、強(qiáng)行法優(yōu)于任意法規(guī)則、特別法優(yōu)于普通法規(guī)則等，以此全面規(guī)范民、商事法律的適用原則，保證法律法規(guī)的使用秩序。

四、結(jié)束語

綜上所述，“民商法律總綱”的制定對于民商法律體系的完善與建構(gòu)具有重要的意義，同時(shí)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有保障作用。在制定“民商事法律總綱”時(shí)，我們應(yīng)該切實(shí)明確民商法律的基本原則與任務(wù)，闡明民、商事法律的關(guān)系與適用性，從而保證法律法規(guī)有效使用。

[1]余能斌,余立力.制定“民商法律總綱”完善民商法律體系[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版),2002,55(6):648-653.

[2]雷強(qiáng)標(biāo).淺析制定”民商法律總綱”完善民商法律體系[J].職工法律天地,2017(6).