暴力襲警事件原因及對(duì)策的思考

哈 杰

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031

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暴力襲警事件原因及對(duì)策的思考

哈 杰

江蘇警官學(xué)院，江蘇 南京 210031

目前隨著我國(guó)深化改革的步伐不斷加快，社會(huì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，同時(shí)各階層之間衍生的各種矛盾利益復(fù)雜多變，此起彼伏，作為國(guó)家重要執(zhí)法主體的民警在維護(hù)社會(huì)治安、保障人民群眾合法權(quán)益的工作中發(fā)揮著重要的作用，成為社會(huì)主要的正義維護(hù)者和倡導(dǎo)者。但是近年來全國(guó)各地區(qū)暴力襲警事件頻發(fā)，嚴(yán)重危害著民警同志的人身安全，不利于社會(huì)治安的正常維護(hù)。本文基于現(xiàn)實(shí)的角度對(duì)暴力襲警事件的產(chǎn)生原因進(jìn)行了系統(tǒng)的分析，并相應(yīng)的提出了合理的解決辦法，希望對(duì)我國(guó)社會(huì)治安的正常維護(hù)提供一定的理論基礎(chǔ)。

暴力襲警；社會(huì)治安；人身安全；對(duì)策

一、引言

民警部門作為國(guó)家司法機(jī)構(gòu)中重要的組成部分肩負(fù)著維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪行為的歷史使命，同時(shí)也是民眾尋求安全保障和維護(hù)資深合法權(quán)益的重要依靠部門。但是近年來隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，社會(huì)生活日益復(fù)雜化和多變化，刑事犯罪與日俱增，暴力方式方法不斷升級(jí)，同時(shí)辱罵、阻撓到暴力抗法事件頻頻發(fā)生，給社會(huì)治安的正常維護(hù)帶來極大的威脅。因此有必要針對(duì)暴力襲警事件引發(fā)的主要原因探究合理的解決途徑，以期進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

二、當(dāng)前我國(guó)暴力襲警事件頻發(fā)的主要原因

(一)犯罪主觀原因

當(dāng)前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)上諸多的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生、社會(huì)問題等交織在一起，使得社會(huì)主體結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜多變，人們的主觀意識(shí)也更加凸顯。在這樣的前提之下，民警的正常執(zhí)法行為就觸及到了很多很多人的核心利益，即使民警的執(zhí)法行為是完全合法的，而民眾也具備一定的法制觀念，但是只要是涉及到某些人的核心利益問題，就難免會(huì)觸及到這些人的底線，從而不相信法律、不遵守法律，做出暴力襲警的行為。另外，進(jìn)行正規(guī)的民事調(diào)解也是我國(guó)民警日常的重要工作之一，但是一些人只看到眼前的利益，沒有從多個(gè)角度看待問題，一旦負(fù)責(zé)調(diào)節(jié)的民警做出不利于自己的判斷或是行為，就會(huì)引發(fā)這些人的抵觸情緒，從而對(duì)當(dāng)當(dāng)事民警進(jìn)行推搡、辱罵甚至毆打，一旦民警同志稍加反抗就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的襲警行為。

(二)執(zhí)法主體因素

俗話說單巴掌拍不響，發(fā)生暴力襲警問題時(shí)不能一味地從民眾身上找原因，有些民警在執(zhí)法過程中也存在諸多問題，有時(shí)候一些不恰當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為也會(huì)導(dǎo)致警民雙方矛盾的激化，從而引發(fā)惡性的暴力襲警行為。一方面，有些民警在執(zhí)法過程中執(zhí)法方式方法不規(guī)范，甚至知法犯法。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，社會(huì)環(huán)境正在經(jīng)歷著翻天覆地的變化，同時(shí)民警的執(zhí)法環(huán)境也在發(fā)生著巨大的改變，一些民警同志不能很好的適應(yīng)這一時(shí)代的變化，還存在著舊社會(huì)的一些陳舊思想，仍然以“管人者”自居，這就容易導(dǎo)致在執(zhí)法過程中態(tài)度傲慢無禮，執(zhí)法方式粗魯暴力，甚至一些民警法律意識(shí)較為淡薄，對(duì)相應(yīng)的執(zhí)法程序不夠了解、掌握不透，容易授人以柄，造成雙方矛盾的激化，進(jìn)而引發(fā)暴力襲警事件的發(fā)生。另一方面，一些民警自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)不過硬，在遇到暴力執(zhí)法的情況時(shí)不能及時(shí)采取有效的手段保護(hù)自身的人身安全，缺乏較高的實(shí)戰(zhàn)技能，且個(gè)人防范意識(shí)較差，對(duì)一些執(zhí)法過程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)沒有一個(gè)合理的預(yù)測(cè)，繼而使得自身的人身安全受到不同程度的侵害。

(三)執(zhí)法環(huán)境因素

按照警察機(jī)關(guān)設(shè)立的基本原則來看，警察應(yīng)該專門負(fù)責(zé)維護(hù)地方社會(huì)治安、防止犯罪情況的發(fā)生，并保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的民眾生命財(cái)產(chǎn)安全等，其他的一些民生問題應(yīng)該由相應(yīng)的社會(huì)保障或是福利機(jī)構(gòu)解決，警察機(jī)構(gòu)要有明確的社會(huì)分工。但是在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大環(huán)境下，我國(guó)公安機(jī)關(guān)實(shí)行的是由上級(jí)部門和公安機(jī)關(guān)所在地政府共同管理的模式，相應(yīng)的一些經(jīng)費(fèi)保障、組織人員安排以及負(fù)責(zé)領(lǐng)域等都受到政府相關(guān)部門的牽制和影響，在這樣的大環(huán)境下直接導(dǎo)致民警部門的職權(quán)范圍進(jìn)一步加大，在正常工作的前提下還需要負(fù)責(zé)處理一些非警務(wù)活動(dòng)，造成了警力資源的巨大浪費(fèi)，同時(shí)也在很大程度上影響著民眾對(duì)民警形象的外在評(píng)價(jià)，加劇了警民矛盾，也更容易引發(fā)襲警事件的發(fā)生。

三、解決暴力襲警問題的有效策略

(一)轉(zhuǎn)變思想，為民服務(wù)

民警作為執(zhí)法主體應(yīng)該首先從自身的思想出發(fā)，積極轉(zhuǎn)變思想，改變工作思路，本著一些為了人民的理念積極改善警民關(guān)系，扭轉(zhuǎn)民眾對(duì)于自身想象的固有認(rèn)識(shí)。一方面，民警應(yīng)該樹立執(zhí)法為民的思想，做好“權(quán)為民所用，利為民所謀”，將維護(hù)廣大人民群眾的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，嚴(yán)格要求自己按照法律程序辦事，維護(hù)民眾的正當(dāng)合法權(quán)益不受損害；另一方面，執(zhí)法民警還要摒棄舊有的執(zhí)法理念，加強(qiáng)自身的思想道德修養(yǎng)，自覺遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，改變部分民警習(xí)慣按照領(lǐng)導(dǎo)意愿辦事的陋習(xí)，做到法律面前人人平等，對(duì)于人民的正當(dāng)權(quán)益堅(jiān)決維護(hù)，對(duì)于危害社會(huì)治安和他人安全的行為絕不姑息。

(二)完善法律建設(shè)，創(chuàng)設(shè)良好的社會(huì)環(huán)境

完善的法律體系是保障民警在執(zhí)法過程中不受暴力行為危害的基礎(chǔ)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)警務(wù)法律體系較為籠統(tǒng)、可操作性不強(qiáng)的特點(diǎn)，應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)，為民警的執(zhí)法行為創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。首先，要完善相關(guān)立法，并進(jìn)一步明確警察的基本基本權(quán)利與義務(wù)，將襲警行為納入到法律體系的監(jiān)管范疇中，使得對(duì)暴力襲警行為的處置有法可循；其次，要充分賦予執(zhí)法警察依法自衛(wèi)的權(quán)利，對(duì)一些具體的情況做出操作性強(qiáng)的指示和規(guī)定，為民警的正常執(zhí)法和保護(hù)自身合法權(quán)益提供有力的法律保障；最后，要正確對(duì)待民警的基本權(quán)利，健全各項(xiàng)保障性措施，為民警的正常執(zhí)法行為提供強(qiáng)有力的保障。

(三)強(qiáng)化警務(wù)保障，加大社會(huì)宣傳

強(qiáng)化警務(wù)保障是執(zhí)法民警進(jìn)行日常工作的有力保障，同時(shí)也是保障警務(wù)人員不受外界暴力行為侵害的基礎(chǔ)，在社會(huì)環(huán)境日益復(fù)雜的今天具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，應(yīng)該結(jié)合中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)情制定符合中國(guó)特色的警用經(jīng)費(fèi)保障制度，積極落實(shí)警務(wù)人員各項(xiàng)執(zhí)法行為的經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)還要注意合理使用裝備經(jīng)費(fèi)，避免鋪張浪費(fèi)的情況發(fā)生；其次，要實(shí)現(xiàn)警備力量的擴(kuò)充，增強(qiáng)一線干警的數(shù)量，使得面對(duì)違法犯罪時(shí)處于數(shù)量上的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，從而最大程度的降低執(zhí)法警察傷亡的情況發(fā)生；最后，要實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)警，在警備系統(tǒng)中不斷引入高科技的裝備，運(yùn)用更加專業(yè)的設(shè)備和手段對(duì)付那些違法犯罪的行為，同時(shí)還要主動(dòng)吸取國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)新警用品的研發(fā)力度，提升民警執(zhí)法過程中的安全系數(shù)。

四、結(jié)語

綜上所述，研究襲警問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能一蹴而就。這就要求人民警察必須確立執(zhí)法為民的信念，樹立執(zhí)法公正、高效的形象，建立警民之間的和諧關(guān)系。這是警察執(zhí)法獲得人民群眾支持和擁護(hù)的前提，在某種程度上也是減少暴力襲警事件的有效途徑。

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