堅持零容忍 實現(xiàn)一盤棋 曲靖公安聯(lián)合執(zhí)法 打擊食品藥品違法犯罪

文 / 何剛

曲靖市地處云南省東北部，毗鄰貴州和廣西，素有“入滇鎖鑰”之稱，常住人口650余萬，是云南省重要的能源、汽車、化工、建材和工業(yè)原料基地，是糧食、油料、蠶桑等主要農(nóng)產(chǎn)品及畜牧生產(chǎn)基地，也是全國煙草工業(yè)和優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地。曲靖市公安局（以下簡稱“曲靖市局”）黨委歷來高度重視食品藥品安全工作，始終把打擊食品藥品安全犯罪當(dāng)作一項事關(guān)老百姓切身利益的重要工作認真抓好，曲靖市人民政府副市長，市公安局黨委書記、局長早明光多次親自指揮偵破食藥案件。

近年來，曲靖市局連續(xù)成功破獲公安部督辦的“3·13”特大地溝油 案，“7·15”“8·15”“9·04”系列病死豬、病死牛案，“4·07”假藥案，“6·22”非法經(jīng)營疫苗案等一系列重特大食藥案件，為保障人民群眾飲食用藥安全做出了突出貢獻。2017年以來，全市共破獲食藥刑事案件13起，較上年同期上升44%，抓獲犯罪嫌疑人13人，繳獲走私凍肉220余噸。食藥刑事案件立、破案數(shù)多年位居云南省前列。主要做法是：

提高認識，進一步加強對食藥工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。在市局層面，出臺了《2017年度全市公安食品藥品工作考核辦法》，加強對縣級公安機關(guān)食品藥品犯罪偵查（以下簡稱“食藥偵”）工作考核；在縣局層面，進一步調(diào)整充實食品藥品犯罪偵查大隊辦案力量；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所層面，將公安食藥偵工作納入各派出所的年終業(yè)務(wù)考核，督促其切實抓好公安食藥偵工作。

加強培訓(xùn)，進一步提高全市公安食藥隊伍能力水平。比如說搭建網(wǎng)上執(zhí)法學(xué)習(xí)交流平臺，大量收集食品藥品犯罪方面的法律法規(guī)、司法解釋、典型案例、培訓(xùn)課件等160余份（件），放在公安機關(guān)內(nèi)部網(wǎng)上供學(xué)習(xí)參考；通過舉辦培訓(xùn)會、擂臺賽等形式，不斷提升全市食藥偵民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)；進一步規(guī)范執(zhí)法辦案工作，認真受理群眾舉報和行政部門移送案件線索，凡達到立案標準的，按照法定時限、程序及時立案。

加強協(xié)作，進一步提高部門間合作效能。積極與食藥監(jiān)管、鹽務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生等相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮職能作用，針對一些重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位，集中力量、集中時間，有針對性地持續(xù)開展聯(lián)合打擊整治行動，并取得了明顯成效。2017年以來，全市共開展聯(lián)合檢查執(zhí)法活動80余次，檢查食品藥品、餐飲服務(wù)等生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售企業(yè)3100余家次，發(fā)現(xiàn)整改隱患、問題60余處。

加強宣傳，營造全民參與的良好氛圍。曲靖市局通過舉辦專題展覽、張貼海報標語等形式，重點宣傳公安機關(guān)打擊違法犯罪采取的措施、取得的成效等，動員廣大人民群眾廣泛參與，積極舉報食品藥品違法犯罪行為；深入社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)，在城鎮(zhèn)廣場、公園、大型社區(qū)、校園、農(nóng)村、集市、企業(yè)、旅游景點等人群密集區(qū)域開展宣傳、咨詢活動，大力宣傳食品藥品安全法律法規(guī)和識假辨假的基本常識，切實提高廣大人民群眾的食品藥品安全意識和科學(xué)應(yīng)對風(fēng)險的能力。2017年以來，全市累計向群眾發(fā)放各種食藥安全宣傳資料3萬余份。

加強情報，不斷提升掌控社會形勢的能力。曲靖市局進一步加強情報信息員隊伍建設(shè)，深入了解內(nèi)幕性、隱密性的食藥情報信息，不斷拓寬情報渠道，廣辟線索來源，及時發(fā)現(xiàn)和打擊食藥領(lǐng)域內(nèi)的違法犯罪活動。2017年以來共新建信息員230余名，收集整理上報相關(guān)信息、簡報60余條（份）。

加強打擊，行刑銜接出擊偵辦食藥違法犯罪案件。曲靖市公安局牢牢樹立“以打開路”的理念，堅持“零容忍”，從六個方面重拳打擊犯罪不手軟：加強食藥偵與治安、警令部、政治部、督察、技偵、網(wǎng)安、經(jīng)偵等警種間的密切聯(lián)系，進一步加強部門協(xié)作，做到“一盤棋、一體化”，不斷強化合成作戰(zhàn)效能；確定專人負責(zé)行刑銜接，大力提升與有關(guān)行政執(zhí)法部門的合作執(zhí)法水平；探索建立更加實用、高效的深度協(xié)作機制，實現(xiàn)刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的無縫銜接，構(gòu)建整體打擊格局；加強與市食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局等行政部門間的信息溝通交流、線索移交、辦案協(xié)作等工作，確保依法打擊到位；加強食藥案件質(zhì)量的審核把關(guān)，確保案件順利訴訟；主動加強與檢法機構(gòu)的協(xié)作配合，對案件定性、罪名適用、檢測鑒定等法律問題，及時與檢法機構(gòu)進行溝通，必要時商請?zhí)崆敖槿?，明確偵察方向，統(tǒng)一證據(jù)標準，形成打擊懲處的強大合力。