“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的發(fā)展規(guī)律及其趨勢(shì)研究

邵輝堂（福建省廈門市翔安區(qū)司法局）

“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的發(fā)展規(guī)律及其趨勢(shì)研究

邵輝堂（福建省廈門市翔安區(qū)司法局）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述，對(duì)法治宣傳教育工作作出了重要指示，提出了新的要求。十八屆四中全會(huì)公報(bào)更是指出要推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育。

雖然我國(guó)自開(kāi)展普法宣傳教育以來(lái)，大部分民眾對(duì)法律知識(shí)和法治建設(shè)有了一些基本的了解，但由于我國(guó)人口眾多，大部分人尤其是廣大農(nóng)村人口文化程度還不高，且對(duì)法律知識(shí)知之不多，法律意識(shí)較為淡薄，在實(shí)際生活中遇到矛盾和糾紛時(shí)，首先想到的是通過(guò)找關(guān)系來(lái)解決問(wèn)題，而不是運(yùn)用法律手段來(lái)解決問(wèn)題，缺乏運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，因此不斷加強(qiáng)法治宣傳教育顯得尤為重要。

在法治宣傳教育中，傳統(tǒng)媒體作為黨和政府的“喉舌”發(fā)揮著主流導(dǎo)向作用，成為了法治宣傳教育的主渠道和主陣地，但是隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展、新媒體的不斷涌現(xiàn)，人們獲取信息的方式越來(lái)越多、越來(lái)越便捷，傳統(tǒng)媒體的吸引力大大降低、受眾流失較大，這給傳統(tǒng)媒體開(kāi)展法治宣傳教育工作造成了一定影響，傳統(tǒng)媒體傳播面窄、效果不佳的弊端日漸顯現(xiàn)。如何充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的有機(jī)融合，對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)展法治宣傳教育工作具有十分重要的意義。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的含義及特點(diǎn)

十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃。“互聯(lián)網(wǎng)+”從此正式被納入國(guó)家的頂層設(shè)計(jì)，成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。所謂“互聯(lián)網(wǎng)+”，就是以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，利用信息通信技術(shù)與各行各業(yè)的跨界融合，推動(dòng)各行業(yè)優(yōu)化、增長(zhǎng)、創(chuàng)新、新生。“互聯(lián)網(wǎng)+”不是簡(jiǎn)單的加上，而是進(jìn)行深度融合，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的價(jià)值最大化①馬化騰等著：《互聯(lián)網(wǎng)+ 國(guó)家戰(zhàn)略行動(dòng)路線圖》，中信出版集團(tuán)2015年版。。

相對(duì)于報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)媒體有著鮮明的時(shí)代性，具備快捷、豐富、互動(dòng)、易存儲(chǔ)、可檢索等諸多優(yōu)點(diǎn)。互聯(lián)網(wǎng)與法治宣傳相融合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的普法體系，將對(duì)社會(huì)主義法治建設(shè)起到積極作用。當(dāng)前，積極構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新體系是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化的有效手段，也是建設(shè)服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)的根本要求。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)要求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，構(gòu)建與“法治中國(guó)”建設(shè)相適應(yīng)的“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新體系。綜合看來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)使得“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”具備如下特點(diǎn)：

一是網(wǎng)民的廣泛參與有利于提高法治宣傳的普及率。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心在2016年1月發(fā)布的第37次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2015年12月，中國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.88億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到50.3%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.20億，手機(jī)作為網(wǎng)民主要上網(wǎng)終端的趨勢(shì)進(jìn)一步突顯，對(duì)社會(huì)生活的影響力不斷增強(qiáng)。尤其是微博、微信等新平臺(tái)以其信息傳遞快捷、交互功能強(qiáng)等特點(diǎn)，深受廣大網(wǎng)民的青睞。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)80%以上的網(wǎng)民主要依靠互聯(lián)網(wǎng)來(lái)獲取新聞信息，超過(guò)66%的網(wǎng)民經(jīng)常在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表言論。隨著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的不斷深入，全社會(huì)的法治意識(shí)全面增強(qiáng)，利用法律思維和法律手段解決矛盾糾紛成為主流，人民群眾需要在第一時(shí)間方便、及時(shí)、快捷地學(xué)習(xí)法律，運(yùn)用法律和尋求法律的需求成為大趨勢(shì)。因此，充分利用新媒體優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)公民正確認(rèn)識(shí)法律方面的問(wèn)題，提升法治意識(shí)，是形勢(shì)所趨、發(fā)展所需。

二是網(wǎng)絡(luò)傳播的自由性突破了傳統(tǒng)媒體的局限性。報(bào)刊等紙質(zhì)媒體受版面和發(fā)行時(shí)間的限制，傳播時(shí)效滯后，傳播內(nèi)容有限。而廣播和電視等媒體也由于受到播出時(shí)段的制約，只能發(fā)揮有限的傳播效果。相比之下，網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播時(shí)間上具有自由、快捷的特點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)各類新聞數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)發(fā)布，人們可以隨時(shí)隨地在互聯(lián)網(wǎng)上獲取海量的信息，并可以對(duì)以往的信息進(jìn)行檢索。因此，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”來(lái)開(kāi)展法治宣傳教育具有更大的靈活性，普法內(nèi)容可以比任何傳統(tǒng)媒體做得更豐富飽滿、更具吸引力，且可以更大篇幅地展示有關(guān)普法的各種信息。網(wǎng)民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)輕松地查找法律條文，而不必費(fèi)盡心思地尋找某本法規(guī)逐條查找所需條文，互聯(lián)網(wǎng)給法律知識(shí)的普及、民眾的識(shí)法用法帶來(lái)了極大的便捷。

三是網(wǎng)絡(luò)傳播方式的交互性增強(qiáng)了法治宣傳的互動(dòng)性。通過(guò)傳統(tǒng)媒體開(kāi)展的法治宣傳，信息往往是單向傳播的，傳播的主體和客體難免陷入無(wú)法隨時(shí)隨地進(jìn)行雙向交流的困境，而網(wǎng)絡(luò)媒體憑借其強(qiáng)大的交互性可以擺脫這個(gè)困境。隨著智能手機(jī)的普及以及人工智能的逐步推廣，互聯(lián)網(wǎng)的交互功能越來(lái)越強(qiáng)大，人機(jī)交互、人網(wǎng)交互、人人交互等都隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展而得到巨大提高，人與網(wǎng)站之間、人與人之間可以利用網(wǎng)絡(luò)論壇和各種軟件應(yīng)用實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通互動(dòng)。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)媒體集文字、圖片、音視頻為一體，可以為受眾提供更加真實(shí)、感染力更強(qiáng)的傳播效果。網(wǎng)絡(luò)媒體通過(guò)整合各類資源，創(chuàng)造出一種活躍輕松的交互環(huán)境，可以使法治宣傳教育變得更加生動(dòng)有趣、易于接受，讓受眾由被動(dòng)接收信息變?yōu)橹鲃?dòng)參與法治宣傳教育，在探討交流、思想碰撞中自然而然接受教育，大大提高法治宣傳的實(shí)效性。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的發(fā)展規(guī)律及現(xiàn)狀

近年來(lái)，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的新興媒體已經(jīng)成為重要的普法陣地，在開(kāi)展法治宣傳教育中發(fā)揮出重要作用，取得了顯著成績(jī)。“六五”普法規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，全國(guó)各級(jí)各類以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體，特別是中央和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、各級(jí)普法網(wǎng)站和政府網(wǎng)站、知名商業(yè)門戶網(wǎng)站等，積極履行社會(huì)責(zé)任，充分發(fā)揮信息傳播速度快、覆蓋面廣、影響力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展全民法治宣傳教育方面做了大量工作，取得了良好效果②張?zhí)K軍，《發(fā)揮新興媒體優(yōu)勢(shì) 提升法制宣傳教育實(shí)際效果》，《中國(guó)司法》，2013年第9期。。

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”概念的興起，諸多行政、商業(yè)機(jī)構(gòu)以及其他行業(yè)領(lǐng)域紛紛嘗試與互聯(lián)網(wǎng)的跨界融合，發(fā)展形勢(shì)總體較好，但目前在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新體系的建設(shè)仍處于起步階段，水平還有待提升。

法治宣傳教育工作者在此方面作出了不少努力，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)媒體普法的新工具、新平臺(tái)，緊跟互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的不斷發(fā)展和信息傳播形態(tài)的不斷變化，廣泛運(yùn)用以互聯(lián)網(wǎng)為依托的博客、微博、微信等新興媒體平臺(tái)，為“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”注入了新的活力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)司法行政系統(tǒng)以單位名義在新浪、騰訊等網(wǎng)站開(kāi)辦的官方微博數(shù)量已經(jīng)超過(guò) 1000家。2013年7月 1日，以全國(guó)普法辦公室官方網(wǎng)站名義認(rèn)證的“中國(guó)普法”官方微博賬號(hào)在人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)三個(gè)網(wǎng)站同時(shí)開(kāi)通上線，引起了廣大網(wǎng)友的關(guān)注。當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”正處于起步階段，是一種簡(jiǎn)單的“加上”關(guān)系，尚未實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的融合，如何充分利用好“互聯(lián)網(wǎng)+”的優(yōu)勢(shì)，仍是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。當(dāng)下，基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法治宣傳教育工作仍存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

一是在平臺(tái)建設(shè)上不夠科學(xué)。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上看，“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的設(shè)施平臺(tái)應(yīng)包括三個(gè)層面：網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和標(biāo)準(zhǔn)接口設(shè)施。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施上，目前，司法行政機(jī)關(guān)與網(wǎng)絡(luò)通信公司合作還不多，可以增強(qiáng)協(xié)作進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施上，由于公共數(shù)據(jù)的開(kāi)放日益成為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石，相互連接和數(shù)據(jù)共通成為重要渠道，因此，需要進(jìn)一步打通全國(guó)各地各領(lǐng)域的信息孤島，開(kāi)放整合各類公共數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”新體系有關(guān)信息資源的開(kāi)發(fā)；各省市跨地、跨部門“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的滯后和相關(guān)設(shè)施接口不統(tǒng)一已經(jīng)成為“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”發(fā)展的阻礙，為此，要跨界統(tǒng)一部門之間的相關(guān)設(shè)施接口，提高法治宣傳資源整合協(xié)同能力。另外，當(dāng)前依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法治宣傳建設(shè)大都以開(kāi)設(shè)普法、涉法網(wǎng)站為主，然而很多普法網(wǎng)站建設(shè)仍缺乏科學(xué)規(guī)劃，例如網(wǎng)站架構(gòu)不規(guī)范、欄目設(shè)置不合理、欄目關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)、內(nèi)容重復(fù)交叉、排版不規(guī)范等問(wèn)題較為明顯，甚至還存在錯(cuò)別字、知識(shí)性錯(cuò)誤等情況。一些專題普法活動(dòng)在線下活動(dòng)的開(kāi)展期間網(wǎng)站建設(shè)十分用心，但是線下活動(dòng)結(jié)束后線上平臺(tái)缺少對(duì)后續(xù)信息的提供，導(dǎo)致法治宣傳教育的持續(xù)性效果比較差，此類問(wèn)題暴露出依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)開(kāi)展法治宣傳教育缺乏建設(shè)規(guī)劃和有效管理。

二是網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)用手段單一。國(guó)外的法治宣傳主要是通過(guò)信息公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法審判工作、法律服務(wù)、大眾傳媒宣傳報(bào)道進(jìn)行的，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體在其中發(fā)揮了突出作用。如在英國(guó)，議院、憲法事務(wù)部通過(guò)立法的公開(kāi)化發(fā)揮法治宣傳職能，法治宣傳工作貫穿于法律制定、頒布實(shí)施的各個(gè)階段。此外，非政府機(jī)構(gòu)也承擔(dān)著法治宣傳任務(wù)，法律行動(dòng)組、法律協(xié)會(huì)及其在全國(guó)的分支機(jī)構(gòu)也是向公民提供法律知識(shí)的重要渠道，這些機(jī)構(gòu)都建有內(nèi)容豐富、服務(wù)良好的網(wǎng)站，以此作為法治宣傳的重要載體。而我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”還處于初級(jí)階段，與我國(guó)法治建設(shè)的發(fā)展水平不相適應(yīng)，與公民對(duì)法治建設(shè)的需求不相適應(yīng)。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，雖然較多普法機(jī)構(gòu)能夠?qū)⑵辗嚨剞D(zhuǎn)向互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，但目前很多基于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的法治宣傳工作還處于“單兵作戰(zhàn)”的初級(jí)階段，普法網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等陣地存在各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象，缺乏有序的組織與管理。此外，普法內(nèi)容形式也較為單調(diào)，或是單純的文字材料普法，或是文字和圖片的簡(jiǎn)單堆砌，內(nèi)容缺乏吸引力，多數(shù)普法網(wǎng)站僅重視法治資訊的傳播和展示，缺乏專題報(bào)道和深度報(bào)道，網(wǎng)站的自身特色不夠鮮明，有些網(wǎng)站內(nèi)容有雷同重復(fù)的情況，互動(dòng)性功能開(kāi)發(fā)不夠，與受眾的互動(dòng)交流很少。因此，普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)用中功能單一、水平參差不齊、缺乏特色、內(nèi)容缺少現(xiàn)實(shí)針對(duì)性等問(wèn)題較為突出，迫切需要完善整合以形成整體合力。

三是后臺(tái)管理缺乏長(zhǎng)效維護(hù)。目前，很多普法網(wǎng)站及新媒體上發(fā)布的內(nèi)容陳舊、形式單一、缺乏新意，這在一定程度上反映了日常管理維護(hù)的相對(duì)滯后，原因在于“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”建設(shè)中缺乏高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍，使許多網(wǎng)絡(luò)媒體出現(xiàn)供給不足、氛圍不濃、缺少活力的現(xiàn)象。而網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)的繁榮貴在于堅(jiān)持更新與維護(hù)管理，如果缺乏長(zhǎng)效化的管理機(jī)制和專業(yè)人才，就難以保證“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的建設(shè)實(shí)效。另一方面，部分領(lǐng)導(dǎo)干部雖然有意愿利用“互聯(lián)網(wǎng)+”來(lái)提升法治宣傳的效率、促進(jìn)原有法治宣傳模式的改革，但由于編制、人員、歷史等原因而不愿主動(dòng)去摸索和改變，不想承擔(dān)革新原有法治宣傳教育模式帶來(lái)的成本，不重視后臺(tái)維護(hù)工作，使得維護(hù)管理人員無(wú)法意識(shí)到自身的價(jià)值。加之維護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置上不完全一致，維護(hù)人員隊(duì)伍建設(shè)參差不齊，一些中心、部門的職責(zé)含糊不清，工作缺乏積極性，這些不足一定程度上抑制了后臺(tái)維護(hù)管理的發(fā)展。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的發(fā)展趨勢(shì)及前景

隨著“大數(shù)據(jù)思維”“互聯(lián)網(wǎng)思維”等概念為廣大人民群眾所接受，“互聯(lián)網(wǎng)+”逐步融入各行各業(yè)，走進(jìn)尋常百姓的實(shí)際生活，各項(xiàng)活動(dòng)充分依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，通過(guò)深度有效融合即能發(fā)揮出“1+1＞2”的效果?？梢灶A(yù)見(jiàn)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建法治宣傳教育數(shù)據(jù)庫(kù)，建立規(guī)?；⒓s化的法治宣傳教育平臺(tái)，實(shí)行全國(guó)范圍的法治宣傳教育信息共享，將是法治宣傳工作的發(fā)展方向。司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”為民服務(wù)新體系。

（一）著眼法治宣傳現(xiàn)實(shí)需要，打造互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍

十八屆四中全會(huì)公報(bào)指出，要著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+法治宣傳”離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)人才，因此，必須著力加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)。從源頭著手，培養(yǎng)懂行的工作人員。目前大部分負(fù)責(zé)法治宣傳的工作人員都缺乏新聞工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”不懂或是不甚了解。因此，需要招錄、遴選或是培養(yǎng)既懂法律知識(shí)又懂新聞宣傳工作，同時(shí)能夠熟練運(yùn)用媒體平臺(tái)的綜合性人才，專門負(fù)責(zé)涉及普法相關(guān)新聞報(bào)道的采、編、審工作，及時(shí)更新、充實(shí)普法欄目的內(nèi)容，不斷提高通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展法治宣傳的水平。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)媒體日常維護(hù)，發(fā)揮新媒體的實(shí)效性、交互性，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)普法媒體的吸引力。抓隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)與各級(jí)通訊員通聯(lián)。探索建立征稿激勵(lì)機(jī)制，提高普法稿件報(bào)送的積極性，規(guī)范審稿程序，提高稿件質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任個(gè)人的考核與管理，重視安全維護(hù)，將法治宣傳安全責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)安全規(guī)范運(yùn)行。以成熟的自媒體為載體，打造一個(gè)或多個(gè)品牌，基此開(kāi)展相關(guān)主題新聞活動(dòng)，適時(shí)組織各級(jí)組稿會(huì)，開(kāi)展媒體記者聯(lián)絡(luò)會(huì)，網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)領(lǐng)袖聯(lián)絡(luò)會(huì)等，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)法治宣傳的基本通聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。聚各方合力，探索成立網(wǎng)上法律咨詢室。通過(guò)確定若干家律師事務(wù)所開(kāi)展律師網(wǎng)上法律服務(wù)，提供在線法律咨詢，注重網(wǎng)上官方媒體的嚴(yán)謹(jǐn)性、權(quán)威性，為群眾打造網(wǎng)上法律咨詢室，滿足群眾多樣化的需求，提高法治宣傳的質(zhì)量。除此之外，還可以嘗試協(xié)調(diào)司法行政與公、檢、法部門開(kāi)展合作，開(kāi)通平臺(tái)對(duì)接關(guān)口，實(shí)現(xiàn)公、檢、法、司資源優(yōu)化組合、信息共享。通過(guò)多部門聯(lián)動(dòng)，為大眾打造無(wú)縫網(wǎng)絡(luò)鏈接，實(shí)現(xiàn)司法程序上的一條龍服務(wù)推送，從司法行政部門微端口進(jìn)入，也能找到公、檢、法等司法部門的相關(guān)服務(wù)功能、信息資訊。

（二）著眼新時(shí)期形勢(shì)發(fā)展，拓寬法治宣傳教育平臺(tái)

整合新媒體技術(shù)。充分利用普法網(wǎng)站、微博、微信等平臺(tái)，開(kāi)通微博賬號(hào)、微信公眾賬號(hào)，探索開(kāi)發(fā)普法APP，構(gòu)筑集網(wǎng)站、微博、微信、移動(dòng)客戶端為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”普法集群。利用公共WIFI搭載法治信息，向無(wú)線WIFI覆蓋范圍內(nèi)的手機(jī)用戶即時(shí)推送法治知識(shí)和普法信息。探索運(yùn)用VR技術(shù)，讓人們隨時(shí)隨地就可以體驗(yàn)法庭審判的場(chǎng)景，使普法對(duì)象足不出戶就可以學(xué)法、就可以與普法組織互動(dòng)交流。開(kāi)展互動(dòng)式普法。通過(guò)微博、微信在線問(wèn)答、征集普法標(biāo)語(yǔ)等，將普法模式由傳統(tǒng)的“單向灌輸式”向“雙向互動(dòng)式”轉(zhuǎn)變。分為線下普法和線上普法兩種方式。線下開(kāi)展送法下鄉(xiāng)、普法進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。組織有規(guī)劃、有主題的宣傳活動(dòng)，如青年干警講法、法官釋法、法院院長(zhǎng)接待日、法院開(kāi)放日等；線上利用各種掌上普法APP，與民眾開(kāi)展互動(dòng)交流，向手機(jī)用戶提供掌上獲取法治資訊、參加普法活動(dòng)、在線解答法律問(wèn)題、查詢法律案例等便民服務(wù)，在微博、微信普法中突出交互性，對(duì)跟帖、評(píng)論官方要有相應(yīng)的分析、回應(yīng)。通過(guò)游戲、競(jìng)賽、角色扮演等設(shè)計(jì)，帶給普法參與者更多的交互感。拓展趣味性普法。新媒體時(shí)代下的公眾信息接收方式進(jìn)入了“讀圖時(shí)代”“聽(tīng)圖時(shí)代”，因此，普法宣傳產(chǎn)品的制作應(yīng)充分考慮公眾信息接收方式和習(xí)慣，諸如設(shè)計(jì)普法吉祥物，推出普法主題漫畫(huà)、主題畫(huà)冊(cè)等，使法律知識(shí)更加“接地氣”，讓民眾輕松學(xué)法懂法。創(chuàng)作法治文藝節(jié)目，如相聲、小品、話劇、歌舞等，拍攝普法動(dòng)畫(huà)短片，用詼諧的小故事、可愛(ài)的動(dòng)畫(huà)人物宣傳法律知識(shí)，注入普法新活力，增強(qiáng)普法宣傳實(shí)效。

（三）著眼于規(guī)范與創(chuàng)新，確立相應(yīng)的保障機(jī)制

定期更新維護(hù)制度。廣泛吸納擅長(zhǎng)新媒體操作的人才，定期對(duì)開(kāi)設(shè)的微信公眾號(hào)、微博號(hào)等進(jìn)行后臺(tái)更新維護(hù)，對(duì)普法網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的漏洞要及時(shí)修復(fù)，維持平臺(tái)的穩(wěn)定性；內(nèi)容上及時(shí)更新，突出實(shí)用性和貼近性的特點(diǎn)，保持閱讀群體數(shù)量，保持法治宣傳網(wǎng)絡(luò)媒體的生命力。對(duì)法治宣傳工作、法治專項(xiàng)活動(dòng)的新觀點(diǎn)、新思路、新方法等可以及時(shí)突出重點(diǎn)介紹。建立普法考評(píng)機(jī)制。為確保各項(xiàng)自媒體平臺(tái)管理制度執(zhí)行到位，上級(jí)司法行政部門要建立相應(yīng)的考核機(jī)制強(qiáng)化對(duì)基層司法行政機(jī)構(gòu)的監(jiān)督與指導(dǎo)；可以協(xié)調(diào)運(yùn)用第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)效果評(píng)估考核，就大眾對(duì)法治建設(shè)重要性認(rèn)知程度、對(duì)普法工作了解程度、對(duì)政府依法辦事、司法機(jī)關(guān)公正司法的滿意度和不同時(shí)期、不同人群對(duì)普法的需求等進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，搭建數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，科學(xué)評(píng)判普法工作現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和困難，研究應(yīng)對(duì)措施和辦法。同時(shí)， 可以建立完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，提升普法工作人員的工作積極性。健全物質(zhì)保障機(jī)制。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，法治宣傳工作面臨的問(wèn)題也逐步突顯。在資金、技術(shù)、設(shè)備上的投入要保障到位，探索建立引導(dǎo)社會(huì)資源參與普法工作新機(jī)制，研究政府財(cái)政撥款與市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)贊助相結(jié)合的普法經(jīng)費(fèi)籌措新模式③梁宣養(yǎng)：《全面依法治國(guó)大背景下法治宣傳教育工作的思考》，《中國(guó)司法》，2016年第4期。。

2017年是“七五”普法的關(guān)鍵之年，如何將“七五”普法工作落到實(shí)處，是擺在普法機(jī)關(guān)和普法工作者面前的突出問(wèn)題。筆者認(rèn)為，隨著進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，媒介的進(jìn)一步發(fā)展勢(shì)不可擋，在這信息爆炸的“e”時(shí)代，我們應(yīng)當(dāng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，充分感知、認(rèn)知、分析時(shí)代發(fā)展特征，借助“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的機(jī)遇，大力加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”實(shí)效性研究，充分發(fā)揮新媒體在法治宣傳教育中的作用，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與社會(huì)主義法治建設(shè)的跨界融合。要充分研究 “互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”的具體應(yīng)用措施和方法，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性，提高法治宣傳教育的實(shí)效性，充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法治國(guó)建設(shè)中的引領(lǐng)作用和助推作用。

（見(jiàn)習(xí)編輯：賀 堃）