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    治亂循環(huán):中國(guó)古代王朝更替之解釋

    2017-01-25 01:00:39黃明濤
    關(guān)鍵詞:王朝

    黃明濤

    (重慶大學(xué) 法學(xué)院,重慶 沙坪壩 400044)

    治亂循環(huán):中國(guó)古代王朝更替之解釋

    黃明濤

    (重慶大學(xué) 法學(xué)院,重慶 沙坪壩 400044)

    治亂循環(huán)是中國(guó)古代王朝無(wú)法逃脫的“宿命”,產(chǎn)生這一“規(guī)律”的主要原因在于王朝的土地兼并、人口增長(zhǎng)、嚴(yán)刑峻法、吏治腐敗和集權(quán)專(zhuān)制。古今思想家對(duì)解決“治亂循環(huán)”的“規(guī)律”提出了無(wú)君無(wú)臣的“無(wú)政府主義”、以法治國(guó)、立憲說(shuō)等思想,這些思想在特定的歷史時(shí)期也曾產(chǎn)生過(guò)某些影響??v觀古今中外的政權(quán)建設(shè),只有實(shí)現(xiàn)民主,完善憲法及其保障機(jī)制,保障公民權(quán)利和公平正義以及實(shí)質(zhì)的法治,才能實(shí)現(xiàn)“治亂循環(huán)”的徹底解決。

    治亂循環(huán);王朝更替;集權(quán)專(zhuān)制;立憲

    一、何謂治亂循環(huán)

    中國(guó)是一個(gè)擁有五千年悠久歷史的文明古國(guó),專(zhuān)制統(tǒng)治在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中占有相當(dāng)大的篇幅。從公元前221年秦始皇建立中央集權(quán)國(guó)家至清王朝滅亡,封建專(zhuān)制制度在中國(guó)延綿了兩千多年。秦始皇統(tǒng)一六國(guó),似乎為之后的歷代統(tǒng)治者樹(shù)立了“榜樣”,“統(tǒng)一”在諸多帝王看來(lái)更是一種展示雄才偉略的標(biāo)志。對(duì)“統(tǒng)一”的追求,是古代王朝政權(quán)建設(shè)和國(guó)家發(fā)展的主流。與其他文明不同的是,古代中國(guó)在兩千多年的專(zhuān)制統(tǒng)治時(shí)期歷經(jīng)多個(gè)朝代,王朝更替頻繁,每一王朝經(jīng)歷的時(shí)間長(zhǎng)則兩百余年,如李唐王朝289年、朱明王朝276年、滿(mǎn)清王朝296年;短命王朝只有十幾年或者幾十年,如秦王朝15年、隋朝38年。中國(guó)古代王朝更替頻繁,不斷被推翻重建。王朝的更替只意味著統(tǒng)治者的不同,政治制度基本保持不變,經(jīng)濟(jì)、文化和法律思想上大體上保持一致,這種獨(dú)特的文明形式讓不少西方人稱(chēng)奇。王朝不斷更替,但是中國(guó)文明連續(xù)不斷,沒(méi)有遭受毀滅,這是由地理環(huán)境、文化、種族、制度等多方面的因素所共同決定的。中國(guó)文明總體上保持了連續(xù)性,它的另一面是頻率較高的周期性振蕩。中國(guó)歷史上每一次王朝的更替都會(huì)帶來(lái)戰(zhàn)亂和生靈涂炭,社會(huì)文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展則隨之遭到嚴(yán)重破壞,有時(shí)被外族入侵,甚至是外族入主中原,百姓被奴役。幾千年來(lái),中國(guó)古代王朝一治一亂,從未逃出治亂循環(huán)這個(gè)“周期律”。

    二、中國(guó)古代治亂循環(huán)的主要原因

    (一)土地兼并與人口激增

    在古代,生產(chǎn)力低下,土地是最重要的生產(chǎn)資料,農(nóng)民擁有土地才能生存,土地可以說(shuō)是他們的唯一生活來(lái)源?;实圩鳛榻y(tǒng)治者同時(shí)也是整個(gè)國(guó)家的土地所有者,秦國(guó)秦孝公雖然將土地分配給農(nóng)民,但是經(jīng)過(guò)長(zhǎng)年累月的發(fā)展,土地最終還是集中到了官紳地主手中,他們利用土地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行剝削和壓榨。農(nóng)民失去土地之后淪為佃農(nóng),只能通過(guò)出賣(mài)勞動(dòng)力依附于地主,境遇悲慘。宋代仁宗時(shí)期,土地逐漸集中到官僚和地主手中,土地集中的后果就是無(wú)地農(nóng)民增加,流民遍地,從而嚴(yán)重影響政權(quán)穩(wěn)定。

    此外,人口激增也是一個(gè)重要因素。中國(guó)古代王朝大多都有一個(gè)特點(diǎn),即新王朝建立之初,統(tǒng)治者一般會(huì)吸取歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),施行休養(yǎng)生息的政策,如漢初的漢高祖尊崇“無(wú)為而治”,唐太宗采取“去奢省費(fèi),輕徭薄賦,選用廉吏,使民衣食有余。”王朝在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的修養(yǎng)生息之后,逐漸進(jìn)入繁榮時(shí)期,即所謂的“盛世”,如西漢“文景之治”、唐代“貞觀之治”、明代“永樂(lè)盛世”、清代“康雍乾盛世”。王朝在盛世時(shí)期,人口激增,然而,到了王朝的晚期卻是另外一番景象。在古代生產(chǎn)力低下,開(kāi)墾的耕地有限,盛世時(shí)期人口的無(wú)節(jié)制增長(zhǎng)必定造成人地關(guān)系緊張,這種緊張關(guān)系成為王朝統(tǒng)治的隱患,王朝更替的循環(huán)又開(kāi)啟。翻開(kāi)中國(guó)古代史,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律:幾乎每一個(gè)皇朝由盛由衰拐點(diǎn)也是該王朝的人口高點(diǎn)。如西漢平帝時(shí)全國(guó)人口達(dá)到西漢的最高點(diǎn)6000萬(wàn),隨后則有王莽篡位及改制以及后的綠林、赤眉大起義;如唐天寶年間全國(guó)人口數(shù)達(dá)到8000萬(wàn),隨后就出現(xiàn)“安史之亂”,如國(guó)泰民安,恐怕不會(huì)有這么多人跟著胡兒安祿山作亂;17世紀(jì)初(明朝的后期)中國(guó)實(shí)際人口達(dá)到破天荒的2億之巨,隨后就有李自成、張獻(xiàn)忠的大起義;清道光三十年(1850年)全國(guó)人口達(dá)到了4.3億,隨后就有太平天國(guó)大起義。從以上的數(shù)據(jù)我們可以發(fā)現(xiàn):在王朝的所謂“盛世”末期,人口總量已超過(guò)當(dāng)時(shí)王朝所能承受的極限,人們的生計(jì)也就成了問(wèn)題,這時(shí)社會(huì)上的流民越來(lái)越多,流民增加嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,流民甚至成了某些時(shí)期起義軍的主力。而一些風(fēng)吹草動(dòng)般的事件如兵變、外患、自然災(zāi)難都會(huì)成為壓跨王朝的最后一根稻草。

    (二)嚴(yán)刑峻法與吏治腐敗

    嚴(yán)刑峻法是導(dǎo)致王朝更替的重要原因。在古代專(zhuān)制社會(huì),皇帝代表法律,諭旨即法律,法律缺乏穩(wěn)定性。秦王朝法律嚴(yán)苛,刑徒之多令人咋舌。秦始皇末年,農(nóng)民大規(guī)模逃亡,秦二世時(shí)期“刑者相半于道,而死人日成積于市?!笨梢?jiàn)暴政之慘烈,造成百姓與王權(quán)的激烈對(duì)抗,引起了農(nóng)民起義的烈火。大家耳熟能詳?shù)年悇賲菑V起義就發(fā)生在這一歷史時(shí)期。秦朝滅亡之后,楚漢之爭(zhēng),歷經(jīng)20年的戰(zhàn)亂,社會(huì)經(jīng)濟(jì)殘破不堪,劉邦及其謀士們總結(jié)秦朝滅亡的教訓(xùn),認(rèn)為“乃舉措暴政而用刑太極故也”。

    古代的告密制度、特務(wù)監(jiān)督、株連制度,都讓官僚和百姓驚恐不安,相互猜疑和防范,人人自危。秦王朝在還沒(méi)有統(tǒng)一六國(guó)之時(shí),就以法律的形式宣告了告密者的地位,這項(xiàng)制度的發(fā)起人即衛(wèi)人商鞅?!妒酚洝ど叹袀鳌罚骸傲蠲駷槭参?,而相牧司連坐。不告奸者腰斬,告奸者與斬?cái)呈淄p,匿奸者與降敵同罰。武則天執(zhí)政前后,為了鎮(zhèn)壓政敵,大開(kāi)告密之風(fēng),《新唐書(shū)·刑法志》云:“(武后)欲制以威,乃修后周告密之法,詔官司受訊,有言密事者,馳驛奏之……盛開(kāi)告密之門(mén),有告密者,臣下不得問(wèn),皆給異馬,供五品食,使詣行在。雖農(nóng)夫樵人,皆得召見(jiàn),廩于客館”,結(jié)果導(dǎo)致“四方告密者蜂起,人皆重足屏息”。明朝更是施行特務(wù)治國(guó),設(shè)立東廠和西廠,錦衣衛(wèi)遍布全國(guó),嚴(yán)密監(jiān)控官員和百姓的一舉一動(dòng),只要發(fā)現(xiàn)有對(duì)政權(quán)產(chǎn)生威脅的言行,一律嚴(yán)加治罪。

    王亞南教授在其《中國(guó)官僚政治研究》寫(xiě)道:“中國(guó)一部二十四史是相砍史,但從另一個(gè)視野去看,則又實(shí)為一部貪污史?!边@基本道出了中國(guó)古代吏治的實(shí)際。中國(guó)古代吏治在世界獨(dú)樹(shù)一幟,在政治制度發(fā)展史上有其獨(dú)特的地位,但是吏治腐敗又是其特點(diǎn)。吏治腐敗主要表現(xiàn)在貪污腐敗、賣(mài)官鬻爵、巧取豪奪等。在秦代,“百姓內(nèi)粟千石,拜爵一級(jí)”。漢武帝時(shí)期有“以糧易官”,北齊后主高緯執(zhí)政時(shí)期更是公開(kāi)張榜買(mǎi)官賣(mài)官,唐高宗時(shí)期的奸相李義府是典型的賣(mài)官者,有史記載:“義府貪冒無(wú)厭,與母、妻及諸子、女婿賣(mài)官鬻獄,其門(mén)如市。多引腹心,廣樹(shù)朋黨,傾動(dòng)朝野。”在官吏對(duì)百姓的欺壓和巧取豪奪上,也是吏治腐敗的一大特色。在中國(guó)古代的歷史長(zhǎng)河中,官吏利用手中職權(quán),欺壓百姓、橫征暴斂、收刮民脂民膏導(dǎo)致“官逼民反”的事例數(shù)不勝數(shù)。吏治腐敗凸顯了吏治的弊端與缺陷,與集權(quán)專(zhuān)制的政治制度緊密相關(guān)。

    (三)集權(quán)專(zhuān)制

    集權(quán)專(zhuān)制,政出一人,無(wú)人可以制衡,極易走向極端。自秦始皇統(tǒng)一中國(guó)至滿(mǎn)清王朝滅亡的兩千多年時(shí)間里,歷朝歷代施行君主專(zhuān)制,王權(quán)高度集中?;实鄞髾?quán)獨(dú)攬,擁有至高無(wú)上的權(quán)力,皇帝集立法權(quán)、行政權(quán)、軍權(quán)于一身,沒(méi)有任何一種機(jī)構(gòu)和個(gè)人可以制衡皇權(quán)。皇權(quán)至上是中國(guó)古代傳統(tǒng)體制的特色之一。王朝的循環(huán)更替,背后的依靠力量是軍隊(duì),所以,皇權(quán)以軍權(quán)為保障,再通過(guò)中央到地方金字塔式的各級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)及其官僚系統(tǒng)行使權(quán)力,將皇權(quán)貫穿到郡縣一級(jí),直通社會(huì)的最底層。通過(guò)這種政治體制,皇權(quán)可以直接有效控制底層社會(huì),也可以利用這種體制實(shí)現(xiàn)整體社會(huì)的利益分配和再分配,因而它同時(shí)是強(qiáng)大的利益分配機(jī)。中央與地方的權(quán)力分配實(shí)際上是兩種力量的博弈。幾千年來(lái),在中華大地上演的王朝更替過(guò)程中,中央在不斷的集權(quán),而地方權(quán)力在不斷的被限制,當(dāng)中央權(quán)力達(dá)到極限而民權(quán)小到極限之時(shí),中央政權(quán)也就岌岌可危了。中國(guó)歷代王朝的建立都是在摧毀腐敗前朝的基礎(chǔ)之上。王朝建立之初,建政者大多是得民心者,他們理解民間疾苦,雄才大略。一旦王朝建立,休養(yǎng)生息,民心安定,社會(huì)穩(wěn)定,統(tǒng)治者的聲望走向頂峰,然后逐漸產(chǎn)生驕奢淫逸之心,腐敗橫行,最后人心向背,走向滅亡。

    三、古代思想家對(duì)解決治亂循環(huán)問(wèn)題的經(jīng)典思考

    (一)無(wú)君無(wú)臣的“無(wú)政府主義”

    仲長(zhǎng)統(tǒng)總結(jié)春秋到東漢末年的歷史,發(fā)現(xiàn)中國(guó)王朝治亂興衰,循環(huán)往復(fù)的顯著現(xiàn)象,在他看來(lái)歷朝歷代“亂世長(zhǎng)而化世短”,秦漢以來(lái)“不及五百年,大難三起,中間之亂,尚不數(shù)焉。”“昔春秋之時(shí),周氏之亂世也。逮乎戰(zhàn)國(guó),則又甚矣。秦政乘并兼之勢(shì),放虎狼之心,屠裂天下,吞食生人,暴虐不已,以招楚漢用兵之苦,甚于戰(zhàn)國(guó)之時(shí)也,漢二百年而遭王莽之亂,計(jì)其殘夷滅亡之?dāng)?shù),又復(fù)倍于秦、項(xiàng)矣。以及今日,名都空而不居,百里絕而無(wú)民者,不可勝數(shù)。此則又甚于亡新之時(shí)也?!痹谥匍L(zhǎng)統(tǒng)看來(lái),王朝興衰更替與根源在于統(tǒng)治者驕奢淫逸。此外,兩漢以來(lái),土地兼并和貧富差距嚴(yán)重,“相與同為編戶(hù)齊民,而以財(cái)力相君長(zhǎng)者,世無(wú)數(shù)清。”“清潔之士,徒自苦于茨棘之間”,而“豪人之室,連棟數(shù)百,膏田滿(mǎn)野,奴婢千群,徒附萬(wàn)計(jì)”。可見(jiàn)貧富差距之大,社會(huì)畸形發(fā)展,不加抑制,必然導(dǎo)致社會(huì)的動(dòng)亂。西晉末年,動(dòng)亂頻仍,中原地區(qū)戰(zhàn)亂嚴(yán)重,“治綱大弛,權(quán)門(mén)并兼,強(qiáng)弱相凌,百姓流離,不得保其產(chǎn)業(yè)?!焙缽?qiáng)爭(zhēng)斗,百姓遭殃,在這種歷史環(huán)境中,出現(xiàn)了“無(wú)君”思想。魏末晉初的阮籍曾在《大人先生傳》中寫(xiě)道“造音以亂聲,作色以詭形,外易其貌,內(nèi)隱其情。懷欲以求多,詐偽以要名。君立而虐興,臣設(shè)而賊生,坐制禮法,束縛下民?!彼J(rèn)為君主專(zhuān)制統(tǒng)治實(shí)際上是社會(huì)動(dòng)蕩的根源,主張無(wú)君無(wú)臣,爭(zhēng)權(quán)奪利也就失去了意義,社會(huì)即可實(shí)現(xiàn)太平。

    (二)以法治國(guó)

    戰(zhàn)國(guó)初期,以魏國(guó)《法經(jīng)》的頒布和施行為標(biāo)志,法家學(xué)派正式誕生。法家認(rèn)為,要想富國(guó)強(qiáng)兵,就要尊君權(quán)、重法治,通過(guò)頒布法律來(lái)治理國(guó)家。背離以法治國(guó)的治道與治法,社會(huì)就會(huì)“一治一亂”?!胺也粍e親疏,不殊貴賤,一斷于法,則親親尊尊之恩絕矣……若尊主卑臣,明分職不得相逾越,雖百家弗能改也?!表n非認(rèn)為“法者,編著之圖籍,設(shè)之于官府,而布之于百姓者也……故法莫如顯”韓非這段話(huà)道出了法的特征,即成文法的穩(wěn)定性,通過(guò)向社會(huì)公布法律,以統(tǒng)治百姓。韓非堅(jiān)持法律高于一切,法律面前臣民平等,任何人不得擁有特權(quán),“法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢爭(zhēng)。刑過(guò)不避大臣,賞善不遺匹夫?!彼€主張輕罪重罰,其所謂“夫嚴(yán)刑者,民之所畏也重罰者,民之所惡也。故圣人陳其所畏以禁其邪,設(shè)其所惡以防其奸,是以國(guó)安而暴亂不起”在這一點(diǎn)上,商鞅也持同樣的觀點(diǎn),他認(rèn)為,不管何人處于何種地位,何種等級(jí),只要觸犯法律,一切依照法律處理,只有重罰這樣才能震懾犯罪,治理好國(guó)家?!渡叹龝?shū)·開(kāi)塞》寫(xiě)道:“刑加于罪所終,則奸不去。賞施于民所義,則過(guò)不止。刑不能去奸、而賞不能止過(guò)者,必亂。故王者刑用于將過(guò),則大邪不生賞施于告奸,則細(xì)過(guò)不失?!?/p>

    與諸子百家相比,法家獨(dú)樹(shù)一幟,主張法治,反對(duì)人治。法家認(rèn)為人治有兩大弊端,一是人治隨心而定,治理國(guó)家靠君王的“心”。“君人者,舍法而以身治,則誅賞予者,從君心出矣?!薄熬岱?,而以心裁輕重,則同功殊賞,同罪殊罰矣?!辟p罰不公,于是“怨之所由生也”。二是人治使“國(guó)家之政要在一人之心矣”而“一人之識(shí)識(shí)天下,誰(shuí)子之識(shí)能足焉。”一個(gè)人無(wú)論多有見(jiàn)識(shí),其不足也在所難免,免不了犯錯(cuò)誤。而法律集群體智慧于一身,符合特定時(shí)期社會(huì)各階層之利益,具有相對(duì)穩(wěn)定性,法治是一種制度化的運(yùn)作程序。因此,人治將國(guó)家命運(yùn)系于一人,而法治則將國(guó)家置于制度之下?!肮视械乐畤?guó),法立則私善不行,……斷于法,國(guó)之大道也”法家思想經(jīng)歷了不同的發(fā)展時(shí)期,綜合而言,其主張是“法、術(shù)、勢(shì)并舉,以法治國(guó)”。

    (三)立憲說(shuō)

    晚清的中國(guó),正處于內(nèi)憂(yōu)外患,民族危亡之際,有識(shí)之士將眼光投向了西方,他們不斷學(xué)習(xí)西方繁榮昌盛之精理,探求救國(guó)保種之良方。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,近代中國(guó)一批放眼觀世界的先進(jìn)知識(shí)分子,如魏源、林則徐、洪仁、徐繼畬對(duì)西方政治制度高度贊賞;洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期,清朝的官僚階層有許多開(kāi)明人士開(kāi)始探索西方富強(qiáng)之本源,他們認(rèn)識(shí)到西方文化、制度的先進(jìn)性和優(yōu)越性。在19世紀(jì)七八十年代,改良派提出了“君民共主”的主張,這被認(rèn)為是最早的君主立憲思想。到了戊戌變法時(shí)期,以康、梁為首的維新派主張“興民權(quán)、開(kāi)議院”。梁?jiǎn)⒊谒瞧摹读椃ㄗh》中對(duì)治亂循環(huán)與政體之間的關(guān)系進(jìn)行了較為深刻的闡述:

    孟子曰:“天下之生久矣,一治一亂?!贝藶閷?zhuān)制之國(guó)言之耳。若夫立憲之國(guó),則一治而不能復(fù)亂。專(zhuān)制之國(guó),遇令辟則治,遇中主則衰,遇暴君即亂;即不遇暴君,而中主與中主相續(xù),因循廢弛之既久,而亦足以致亂;是故治日常少,而亂日常多。歷觀中國(guó)數(shù)千年致亂之道,有亂之自君者,如嫡庶爭(zhēng)立、母后擅權(quán)、暴君無(wú)道等是也;有亂之自臣者,如權(quán)相篡弒、藩鎮(zhèn)跋扈等是也;有亂之自民者,或?yàn)楸┱龋驗(yàn)轲囸~所驅(qū)。要之,皆朝廷先亂然后民亂也。若立憲之國(guó),則無(wú)慮是。君位之承襲,主權(quán)之所屬,皆有一定,而豈有全壬得乘隙以為奸者乎?大臣之進(jìn)退,一由議院贊助之多寡,君主察民心之所向,然后授之,豈有操、莽、安、史之徒,能坐大于其間者乎?且君主之發(fā)一政、施一令,必謀及庶人,因國(guó)民之所欲,經(jīng)議院之協(xié)贊,其有民所未喻者,則由大臣反覆宣布于議院,必求多數(shù)之共贊而后行。民間有疾苦之事,皆得提訴于議院,更張而利便之,而豈有民之怨其上者乎?故立憲政體者,永絕亂萌之政體也。館閣頌揚(yáng)通語(yǔ),動(dòng)曰“國(guó)家億萬(wàn)年有道之長(zhǎng)?!比袅椪w,真可謂國(guó)家億萬(wàn)年有道之長(zhǎng)矣!即如今日英、美、德、日諸國(guó),吾敢保其自今以往,直至天荒地老,而國(guó)中必?zé)o內(nèi)亂之憂(yōu)也!然則謀國(guó)者亦何憚而不采此政體乎?

    三、解決“治亂循環(huán)”的現(xiàn)代化方案

    抗戰(zhàn)勝利前夕,中共中央主席毛澤東邀請(qǐng)黃炎培、章伯鈞、傅斯年等六位國(guó)民參政員飛赴延安訪問(wèn),期間,黃炎培問(wèn)毛澤東:“我生六十多年,耳聞的不說(shuō),所親眼看到的,真所謂‘其興也悖焉’,‘其亡也忽焉’,一人,一家,一團(tuán)體,一地方,乃至一國(guó),不少單位都沒(méi)有能跳出這周期率的支配力……總之沒(méi)有能跳出這周期率。中共諸君從過(guò)去到現(xiàn)在,我略略了解的了,就是希望找出一條新路,來(lái)跳出這周期率的支配?!泵珴蓶|答道:“我們已經(jīng)找到新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé),才不會(huì)人亡政息。”毛澤東指出用民主的方法解決‘其興也悖焉’,‘其亡也忽焉’的問(wèn)題,大方向應(yīng)該說(shuō)是對(duì)的,但是,僅僅有民主遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還應(yīng)該完善憲政體制,包括人權(quán)和公民權(quán)利的有效保障、公平正義的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)質(zhì)的法治,只有這樣才能實(shí)現(xiàn)“治亂循環(huán)”的徹底解決。

    [1]郭雪劍.中國(guó)古代土地制度演變的特點(diǎn)和規(guī)律[J].學(xué)習(xí)與探索,2016,(1).

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    責(zé)任編輯:康璇

    K23

    A

    10.3969/j.issn.1009-6922.2017.01.17

    1009-6922(2017)01-57-03

    2016-11-20

    黃明濤(1984-),男,廣東始興人,重慶大學(xué)法學(xué)院法學(xué)理論博士生,重慶大學(xué)廉政與法治研究中心研究人員,講師,主要研究方向:法理學(xué)、憲政理論。

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