攜手青年社會組織助力四川社會發(fā)展

文 | 團四川省委

攜手青年社會組織助力四川社會發(fā)展

文 | 團四川省委

工作背景

“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，來自全國數(shù)以萬計的志愿者涌入四川災區(qū)。無論是搶險救援、搬運物資、醫(yī)療救護還是心理援助，志愿者們?yōu)榭拐鹁葹淖罱K勝利做出了積極貢獻，2008年因此被稱為“中國志愿者元年”。第一階段救災結(jié)束后，志愿者如潮水般逐漸退去，一些志愿者團隊則選擇了留在四川，關注并直接參與了災區(qū)的重建和崛起。到2013年，這些志愿者團隊逐漸轉(zhuǎn)型為具有明確發(fā)展方向的青年社會組織。

“4·20”蘆山地震發(fā)生后，四川省抗震救災指揮部第一時間成立了“社會管理服務組”，與社會組織、基金會等進行溝通與協(xié)作，初步摸索出“黨政領導、群團實施、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障”的工作模式，探索建立了具有四川特色的社會協(xié)同公眾參與機制。

為推動災區(qū)社會管理服務工作經(jīng)驗從點到面、從應急到常態(tài)、從災區(qū)到非災區(qū)拓展，2014 年3月，省委牽頭成立省群團組織社會服務中心，團省委負責其日常運營和管理。群團中心并非行政事業(yè)單位，不具備獨立法人資格，著眼于社會化、專業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展，團省委專門注冊成立民辦非企業(yè)單位——“四川協(xié)力公益發(fā)展中心”以承辦群團中心的日常工作。通過運行省群團組織社會服務中心，團省委積極探索協(xié)同社會力量參與社會治理的路徑和載體，為聯(lián)系服務青年社會組織積累了寶貴經(jīng)驗。截至目前，全省已建1個省級中心，14個市級中心，100個縣級中心，370個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、社區(qū)）服務中心，構(gòu)建起“橫向到邊、縱向到底”的新型工作體系。

主要做法

三年來，我們依托省群團組織社會服務中心，把青年社會組織工作與推進共青團工作轉(zhuǎn)型、加強基層團組織建設結(jié)合起來，強化團組織樞紐作用，不斷加強對青年社會組織的聯(lián)系、團結(jié)、服務和引導，使之成為延伸工作手臂、增強工作活力的重要途徑。

創(chuàng)新工作理念，建立廣泛聯(lián)系

針對四川青年社會組織“數(shù)量持續(xù)急增、質(zhì)量參差不齊、發(fā)展訴求多元”等特點，我們在傳統(tǒng)“孵化”的基礎上建設推廣“社會組織協(xié)力網(wǎng)絡”，為同一地區(qū)或同一領域的社會組織提供交流互助和共同發(fā)展的平臺。通過主題培訓、專題沙龍、參訪交流、項目推介、政策解讀、咨詢指導等形式，增進跨組織、跨部門間的合作，提升社會組織在政府引導下的協(xié)同能力。目前，我們已在全省16個市州和“社區(qū)營造、兒童安全、養(yǎng)老助老、減災防災”4個專業(yè)領域建設了“協(xié)力網(wǎng)絡”，分層分類聯(lián)系興趣類、公益類、互助類等青年社會組織4000余家。

爭取多方支持，提供項目資源

資源不足是社會組織發(fā)展過程中面臨的主要困難，我們通過推動政府購買服務、爭取財政資金支持、整合基金會資源、對接公益項目等方式，為青年社會組織的發(fā)展注入了一劑“強心針”。三年來，通過省群中心發(fā)布購買社會組織服務項目146個，項目總金額9000余萬元，并在實施項目過程中支持和幫助青年社會組織發(fā)展，宣傳主流價值導向，形成社會正能量。通過舉辦“天府益周”等活動吸引中國扶貧基金會、中國社會福利基金會、壹基金等國內(nèi)著名基金會提供資源，共同實施“善行者”“童伴計劃”“夢想教室”等公益項目，累計對接項目423個，項目總金額達3.14億元。

加強能力建設，培養(yǎng)骨干人才

加強社會組織自身能力建設，贏得長久發(fā)展的生命力，是無法回避的重要課題。我們以青年社會組織專業(yè)能力提升為方向，先后實施了一系列提升青年社會組織能力的品牌項目。開展“青年社會組織能力提升培訓營”計劃10余期，對社會組織負責人進行財務管理、項目管理、內(nèi)部運營等方面培訓，吸引300余家省內(nèi)青年社會組織參與。連續(xù)3年實施“天府伙伴”計劃，45名青年社會組織負責人從中獲益，培養(yǎng)、凝聚了一批青年社會組織骨干人才。

發(fā)揮組織優(yōu)勢，加強正向引領

我們運用多種方式，努力為青年社會組織的發(fā)展提供有益的外部環(huán)境。在青聯(lián)中專門設置社會組織界別，吸納優(yōu)秀青年社會組織負責人擔任省、市青聯(lián)委員。推薦優(yōu)秀人才參與“五四青年獎章”等各類評優(yōu)評先活動，充分發(fā)揮示范引領作用。在《四川日報》上開設專刊——《公益四川》，對優(yōu)質(zhì)的公益項目進行宣傳報道，提升青年社會組織知名度，營造良好的行業(yè)氛圍，增強青年社會組織從業(yè)人員的榮譽感和歸屬感。

工作體會

青年社會組織工作既富有意義又充滿挑戰(zhàn)。在近年來的實踐中，我們深切地體會到要做好社會組織工作需要不斷創(chuàng)新工作方式方法，融入更加開放、多元、協(xié)同、人文的理念，為青年社會組織發(fā)展提供有效陪伴，建立起深厚的情感鏈接。

聯(lián)系青年社會組織，要注重把握其內(nèi)心真正的訴求。

社會組織發(fā)展初期，常常面臨著場地、人員、經(jīng)費等方面的問題，是最需要幫助和支持的時期。這時共青團及時介入，陪伴社會組織的成長，就能夠形成穩(wěn)固的情感鏈接。比如成都有個社會組織叫“愛有戲”，最初只是一個獻血志愿者團隊，2009年，在團省委的資助下，他們完成了第一部微電影的拍攝，走出了團隊發(fā)展的第一步。目前，“愛有戲”已經(jīng)成長為一個擁有175名全職人員的5A級社會組織，核心管理團隊對團省委一路來的陪伴和支持充滿感激。我們成為了緊密聯(lián)系、共同發(fā)展的親密伙伴。

發(fā)揮組織優(yōu)勢搭建協(xié)同平臺，是組織動員社會力量的重要方式。

團組織既可以有效協(xié)調(diào)溝通黨政部門，又具有直接聯(lián)系社會組織的“跨界”優(yōu)勢。以團組織為依托搭建協(xié)同平臺，既能有效動員青年社會組織，又顯著提升了團組織的影響力，延伸聯(lián)系服務青年的手臂，拓展團組織的工作空間。

引入前沿理論和一流資源，是引領社會組織健康有序發(fā)展的重要手段。

社會組織的發(fā)展需要內(nèi)在的能力提升，也需要外在的資源支持。我們在為社會組織引入前沿理論，提供優(yōu)質(zhì)資源的同時也密切了與社會組織的聯(lián)系，實現(xiàn)了對社會組織的引領。一方面，通過“請進來”“走出去”的方式讓我省社會組織開闊眼界。比如我們組織青年社會組織到北京、上海、廣州等地參訪；也邀請楊團、徐本亮等知名人士到川培訓。另一方面我們引入優(yōu)質(zhì)資源，在項目合作過程中讓社會組織提升能力。比如，我們推動中國福利基金會“免費午餐基金”與涼山州“一村一幼”項目合作，投入資金600萬元，用以解決涼山州布拖縣3000余名幼兒兩年的午餐問題；我們與中國扶貧基金會合作，推動“善行者”公益徒步項目在四川落地，助力社會組織的發(fā)展。

工作相比，與新興青年的期待相比，還有一定的差距。下一步，我們將以持續(xù)縱深推進重慶共青團改革為契機，繼續(xù)按照團中央的部署和要求，堅持“開放包容、與新興青年廣交朋友”的思想認識，堅持“換位思考、從新興青年角度出發(fā)”的工作方法，推動全市新興青年群體工作更上新臺階。