事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題及應(yīng)對(duì)措施分析

羨小利

摘要：針對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問題進(jìn)行分析，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理理念相對(duì)落后，管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足，預(yù)算編制重視程度較差以及財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)督缺乏等方面，并提出增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重視程度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作理念；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量；提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度以及完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)施監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作等事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位通常指的是以增進(jìn)社會(huì)福利為目的，滿足社會(huì)文化、教育與衛(wèi)生等發(fā)展的社會(huì)組織，是國家為實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目的的職能機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式，會(huì)直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合效果。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方式提出了更高的要求。文章將結(jié)合當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行分析，提出一些相關(guān)建議與觀點(diǎn)，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的條件。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析

縱觀當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，其具體問題表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理理念相對(duì)落后，管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足，預(yù)算編制重視程度較差以及財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)督缺乏等方面。

（一）財(cái)務(wù)管理理念相對(duì)落后

財(cái)務(wù)管理的理念是財(cái)務(wù)管理工作深入開展的基礎(chǔ)與保障，但是當(dāng)前我國很多事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度不足。在財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)財(cái)務(wù)管理的整體觀念相對(duì)較差，沒有將財(cái)務(wù)分析、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)經(jīng)營等相關(guān)元素進(jìn)行整體性分析，進(jìn)而難以真正展現(xiàn)財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位整體發(fā)展的積極影響。

（二）管理人員專業(yè)素養(yǎng)不足

財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素養(yǎng)主要可以從專業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)兩個(gè)方面來看，首先在專業(yè)水平方面，快速發(fā)展的時(shí)代背景下，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的信息化水平、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力等要求相對(duì)較高，但是當(dāng)前我國很多事業(yè)單位中缺乏信息化財(cái)務(wù)管理人才，單一人力的財(cái)務(wù)管理方式下，不但財(cái)務(wù)管理質(zhì)量較差，同時(shí)也會(huì)影響財(cái)務(wù)管理中數(shù)據(jù)分析的準(zhǔn)確率。

其次在財(cái)務(wù)管理人員職業(yè)素養(yǎng)方面，很多事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理人員自身的職業(yè)榮耀感、職業(yè)責(zé)任感不足，在工作的過程中缺乏進(jìn)取精神與創(chuàng)新精神，自身對(duì)學(xué)習(xí)的需求相對(duì)較少，個(gè)人綜合能力停滯不前，在一定程度上也影響了事業(yè)單位的總體發(fā)展。

（三）預(yù)算編制重視程度較差

脫離工作實(shí)際的預(yù)算編制難以真正發(fā)揮其價(jià)值，但是當(dāng)前事業(yè)單位中，普遍存在著預(yù)算編制不夠清晰、預(yù)算編制敷衍了事的問題。預(yù)算編制的程序相對(duì)比較簡單，編制的時(shí)間也相對(duì)較少，虛報(bào)、漏報(bào)等問題頻頻發(fā)生，這種問題會(huì)直接影響整體事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效果，造成事業(yè)單位實(shí)踐活動(dòng)與預(yù)算相互脫離等問題。

（四）財(cái)務(wù)管理內(nèi)控監(jiān)督缺乏

全面、細(xì)致的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制監(jiān)督，能夠在保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)有序開展的基礎(chǔ)上，約束每一位財(cái)務(wù)管理人員的自身行為，保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有序開展。缺乏合理、健全的績效評(píng)價(jià)制度，不利于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的長時(shí)間開展，長此以往也會(huì)造成事業(yè)單位更多不良事件的惡性循環(huán)，故而加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制與監(jiān)督十分必要。

二、新時(shí)期背景下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

新時(shí)期背景下，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作可以通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重視程度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作理念；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量；提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度以及完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)施監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作等方式來深入開展。

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重視程度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作理念

新時(shí)期背景下，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式也需要基于適當(dāng)環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新。事業(yè)單位在當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展背景下，需要充分認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位管理中存在的問題，充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理對(duì)事業(yè)單位整體發(fā)展所能夠產(chǎn)生的重要影響?；谑聵I(yè)單位的實(shí)際發(fā)展需求與市場發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念，樹立財(cái)務(wù)管理的全局觀念，將“以人為本”的財(cái)務(wù)管理理念融入到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，并結(jié)合實(shí)際的管理與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷完善與優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作模式，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合效率，為事業(yè)單位的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

比如事業(yè)單位可以基于新常態(tài)的具體表現(xiàn)，將全面控制、全程控制、全員控制“三全原則”落實(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位各項(xiàng)資金的監(jiān)控與管理，避免發(fā)生“賬外賬”等情況，通過全面的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)保證事業(yè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的有序開展。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量

財(cái)務(wù)管理人員綜合能力、職業(yè)素養(yǎng)等將會(huì)直接影響事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的實(shí)際效果，傳統(tǒng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，很多管理人員自身綜合能力不足、信息技術(shù)掌握能力較差，這些問題如果沒有得到及時(shí)解決，均會(huì)成為阻礙事業(yè)單位發(fā)展的重要因素。故而在當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展背景下，需要提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

財(cái)務(wù)管理人員需要注重不斷學(xué)習(xí)的力量，及時(shí)掌握最新的市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉各項(xiàng)金融知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)以及經(jīng)濟(jì)知識(shí)等等，精通財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，明確法律相關(guān)要求，知曉市場發(fā)展與變化的規(guī)律，并且能夠熟練應(yīng)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行操作，將各項(xiàng)理論知識(shí)與實(shí)踐活動(dòng)相互結(jié)合。

事業(yè)單位需要注重內(nèi)部培訓(xùn)與外部引入的價(jià)值，定期開展財(cái)務(wù)管理知識(shí)相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，提升每一位事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的綜合技能水平掌握能力。同時(shí)還可以通過適當(dāng)?shù)目荚?、?shí)踐檢驗(yàn)活動(dòng)等，檢驗(yàn)財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力掌握情況，及時(shí)清除不合格的財(cái)務(wù)管理人員，培養(yǎng)更多優(yōu)秀的人才。在外部引入方面，事業(yè)單位需要引入更多具有專業(yè)化水平、經(jīng)驗(yàn)豐富以及高技術(shù)水平的財(cái)務(wù)管理人才，將先進(jìn)的理念與先進(jìn)的技術(shù)融入到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，為事業(yè)單位增添更多的生機(jī)與活力，注重事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新的價(jià)值，為事業(yè)單位的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，進(jìn)而使各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作有序性、高效性的運(yùn)行。

（三）提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度

財(cái)務(wù)預(yù)算工作是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的重要環(huán)節(jié)，必須要增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算工作的重視程度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算編制制度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處，保證預(yù)算工作的準(zhǔn)確性開展。

事業(yè)單位可以結(jié)合單位的實(shí)際各項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用需求，進(jìn)行合理編制。按照國家相關(guān)預(yù)算編制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行計(jì)算，在預(yù)算制定后不允許發(fā)生數(shù)據(jù)變更。同時(shí)，針對(duì)于預(yù)算中的不合理之處，需要標(biāo)出并不予報(bào)銷或者是付款。事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng)需要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度，明確掌握資金的流通動(dòng)向，將獎(jiǎng)金、津貼、各種補(bǔ)貼等納人到預(yù)算管理中去，建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理制度，并詳細(xì)規(guī)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的用途，避兔出現(xiàn)資金隨意流通等問題。

（四）完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)施監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作

構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)管的財(cái)務(wù)管理工作模式，是建立健全內(nèi)部控制制度，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的重要方式。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，需要注重財(cái)務(wù)管理過程中各個(gè)部門之間的相互監(jiān)督與相互合作。

事業(yè)單位可以構(gòu)建責(zé)任追究制度，針對(duì)于存在問題的行為可以實(shí)施檢控，追究相關(guān)參與人員的責(zé)任。同時(shí)也可以構(gòu)建大型活動(dòng)的財(cái)務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，構(gòu)建完善的資金管理制度，使每一位財(cái)務(wù)管理人員都能夠明確自身的職責(zé)與義務(wù)。

三、結(jié)束語

經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的方式也提出了更高的要求。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，事業(yè)單位可以通過增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作重視程度，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作理念；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量；提升財(cái)務(wù)預(yù)算工作管理力度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制制度以及完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部監(jiān)督制度，實(shí)施監(jiān)管財(cái)務(wù)管理工作等方式，樹立財(cái)務(wù)管理的全局觀念，將“以人為本”的財(cái)務(wù)管理理念融入到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)活動(dòng)中，并結(jié)合實(shí)際的管理與發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不斷完善與優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作模式，提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的綜合效率，為事業(yè)單位的全面發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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