張曉平,崔燕娟,喻圣博,楊 俊
東華理工大學(xué) 測繪工程學(xué)院,江西 南昌 330013
實(shí)踐教學(xué)
土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系的構(gòu)建—基于技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)視角
張曉平,崔燕娟,喻圣博,楊 俊
東華理工大學(xué) 測繪工程學(xué)院,江西 南昌 330013
本文根據(jù)技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)的需求,結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況,分析了土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置,并依據(jù)實(shí)踐教學(xué)資源體系構(gòu)成要素,探索構(gòu)建了以“一面特性、二個(gè)平臺(tái)、三段課堂、四項(xiàng)內(nèi)容、五種資源”為主體的土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系框架,并提出了實(shí)踐教學(xué)資源體系的建設(shè)路徑。
應(yīng)用人才;土地規(guī)劃;實(shí)踐教學(xué)
applied talents; land planning; practice teaching
管理學(xué)科工科化的教學(xué)思想已逐漸滲透并深刻影響著土地資源管理專業(yè)的發(fā)展[1-2],培養(yǎng)技術(shù)管理型應(yīng)用人才成為諸多高校土地資源管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)是該專業(yè)的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)之一,是技術(shù)管理型應(yīng)用人才的重要支撐。目前該課程實(shí)踐教學(xué)往往容易忽視土地資源管理專業(yè)的“管理學(xué)科工科化”特色,走向“技術(shù)單一化”或“管理單一化”。國內(nèi)一些學(xué)者對土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行了一些有益探索,但較多關(guān)注于土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì),針對土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)方面的研究仍較少,尚缺乏對土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)以及實(shí)踐教學(xué)與技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)目標(biāo)契合方面的研究。目前,土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源普遍存在與培養(yǎng)目標(biāo)偏離、體系不完整、內(nèi)容較單一、缺乏實(shí)務(wù)案例及技能實(shí)訓(xùn)平臺(tái)不足等問題。實(shí)踐教學(xué)資源體系建設(shè)是基礎(chǔ),是培養(yǎng)技術(shù)管理型應(yīng)用人才需求的關(guān)鍵。本文擬嘗試以培養(yǎng)技術(shù)管理型應(yīng)用人才目標(biāo)為指引,探索土地利用規(guī)劃課程實(shí)踐教學(xué)資源體系的構(gòu)建。
受依托學(xué)科、師資、教學(xué)條件等基礎(chǔ)條件影響,國內(nèi)院校土地資源管理專業(yè)在目標(biāo)定位、培養(yǎng)方式、教學(xué)模式等方面存在明顯差異,各具特色[3-4]。東華理工大學(xué)土地資源管理專業(yè)成立于1996年,1997年開始招收第一屆本科生,目前已為社會(huì)輸送1000多名土地資源管理專業(yè)人才。2004 年被評為江西省品牌專業(yè),2005年取得碩士學(xué)位授予權(quán)。流域生態(tài)與地理環(huán)境監(jiān)測國家測繪地理信息局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、江西省數(shù)字國土重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是科研的主要依托。土地資源管理現(xiàn)有在校本科生及研究生252人,專業(yè)教師12人(其中教授4人,副教授 4人,講師 3人,助教1人)。土地資源管理專業(yè)依托測繪和地理信息技術(shù),致力于土地資源利用與保護(hù)、土地資源調(diào)查及評價(jià)、土地利用規(guī)劃等方向的教學(xué)與科研工作。經(jīng)過近20年的建設(shè)和發(fā)展,目前該專業(yè)已經(jīng)凝練形成了具備一定“管理學(xué)科工科化”特色、與測繪工程、地理信息系統(tǒng)專業(yè)協(xié)同發(fā)展的辦學(xué)模式。
根據(jù)我校2014版土地資源管理專業(yè)教學(xué)計(jì)劃,該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位是:“培養(yǎng)具備管理科學(xué)、信息科學(xué)、資源環(huán)境科學(xué)等方面基本理論基礎(chǔ),掌握土地資源管理基本知識(shí),具有土地信息采集與處理、土地規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地資產(chǎn)估價(jià)等基本技能,能到土地估價(jià)及資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、土地規(guī)劃與設(shè)計(jì)單位、各級(jí)國土資源管理部門、城市建設(shè)及土地管理相關(guān)部門從事土地方面技術(shù)與管理工作的應(yīng)用型人才?!边@一定位使學(xué)生在人才培養(yǎng)體系中能夠找到相適應(yīng)的培養(yǎng)渠道,并體現(xiàn)土地信息技術(shù)特色,為滿足社會(huì)人才需求及學(xué)生就業(yè)提供了保障。同時(shí),也指出了技術(shù)管理型應(yīng)用人才的培養(yǎng)方向,為進(jìn)一步的專業(yè)課程教學(xué)改革與建設(shè)提供了指引。
土地利用規(guī)劃是依據(jù)一定時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的要求,根據(jù)區(qū)域內(nèi)土地的自然歷史特性,在時(shí)空上進(jìn)行土地資源分配和合理組織土地利用的綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施。如何實(shí)現(xiàn)土地資源的合理分配及土地利用的合理組織,這既是技術(shù)問題也是管理問題。另外,土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)在土地資源管理專業(yè)開展的各門實(shí)踐課程中綜合性最強(qiáng)。該實(shí)習(xí)在基礎(chǔ)理論上,要掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)論等基礎(chǔ)理論知識(shí);在技術(shù)體系上,涉及測繪、GIS、數(shù)據(jù)庫、制圖、統(tǒng)計(jì)分析等方面的操作技術(shù);在土地管理制度與政策上,與《土地法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》等多項(xiàng)法律法規(guī)以及中央及地方政府制定的土地政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等密切相關(guān)[5]。不論課程研究對象,還是課程綜合性特征,均表明土地利用規(guī)劃實(shí)踐課程的學(xué)習(xí)與技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)是相契合的。
技術(shù)管理型人才指那些熟悉技術(shù)管理知識(shí)、掌握技術(shù)管理工具技能的集技術(shù)與管理知識(shí)為一身的復(fù)合型人才,主要分為偏重理論創(chuàng)新的學(xué)術(shù)研究型、偏重實(shí)踐的專業(yè)應(yīng)用型兩大類,后者即是技術(shù)管理型應(yīng)用人才[6]。根據(jù)技術(shù)管理型應(yīng)用人才的要求,設(shè)定土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)為:培養(yǎng)學(xué)生將所學(xué)土地規(guī)劃學(xué)理論知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際土地規(guī)劃工程,熟知土地利用規(guī)劃的技術(shù)流程,結(jié)合實(shí)際案例運(yùn)用土地利用規(guī)劃基本技能的能力,培養(yǎng)學(xué)生對土地利用規(guī)劃有關(guān)政策文件、規(guī)程規(guī)范的理解、判讀及運(yùn)用能力,拓寬學(xué)生視野,提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力,鍛煉學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力。其中,土地利用規(guī)劃基本技能包括現(xiàn)狀分析、數(shù)據(jù)預(yù)測、方案制定、規(guī)劃制圖、報(bào)告編寫、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、規(guī)劃管理等。
實(shí)踐教學(xué)資源體系首先應(yīng)適應(yīng)人才培養(yǎng)需求,具有一定特性。其次,需要一定的平臺(tái)作為依托進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)、組合及功能實(shí)現(xiàn)。再者,實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)要在經(jīng)歷一定的教學(xué)過程后達(dá)成,教學(xué)過程則主要依賴于師生互動(dòng)的課內(nèi)外課堂。另外,實(shí)踐教學(xué)資源體系應(yīng)圍繞課程的主要內(nèi)容構(gòu)建,內(nèi)容是不同課程教學(xué)資源之間差異的關(guān)鍵所在。最后,形成教師、學(xué)生都能直接利用的一些手段或工具,或稱為具體化的資源,也是實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)資源功能的必要前提。
基于以上分析,研究認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)資源體系構(gòu)成要素包括特性、平臺(tái)、課堂、內(nèi)容、資源等。因此,以“一面特性、二個(gè)平臺(tái)、三段課堂、四項(xiàng)內(nèi)容、五種資源”為主體構(gòu)建土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系。其中,特性是導(dǎo)向,平臺(tái)是依托,課堂是過程,內(nèi)容是核心,資源是工具。五者關(guān)系互為依賴和影響,共同構(gòu)成完整的土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系,具體如圖1所示。
1.一面特性
培養(yǎng)技術(shù)管理型應(yīng)用人才是土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)的致力方向。其教學(xué)資源體系的建設(shè)應(yīng)以技術(shù)管理為導(dǎo)向,在平臺(tái)、課堂、內(nèi)容、資源等方面構(gòu)建過程中,始終突出技術(shù)管理性。
2.二個(gè)平臺(tái)
為實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo),應(yīng)充分利用校內(nèi)外資源。因此,土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)以校內(nèi)外資源為依托,分別構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)的校內(nèi)平臺(tái)及校外平臺(tái)。兩個(gè)平臺(tái)相對獨(dú)立且交互補(bǔ)充,它的搭建有助于土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源的梳理和整合,保障實(shí)踐教學(xué)資源體系的有序構(gòu)建。
校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)是工科院校教學(xué)條件建設(shè)的重要內(nèi)容。土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)校內(nèi)平臺(tái)主要包括課堂教學(xué)平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。其中,課堂教學(xué)平臺(tái)支撐實(shí)踐教學(xué)工作的布置、匯報(bào)、總結(jié)等任務(wù),是發(fā)揮理論指導(dǎo)實(shí)踐,以及實(shí)踐鞏固及豐富理論的場所;網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供空間,學(xué)生可通過閱讀教學(xué)大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)課件等資料以及與老師的交流互動(dòng),理解和掌握土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、要求、任務(wù);實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)是落實(shí)土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)任務(wù)的依托,主要在計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室完成,通過MapGis、ArcGis、蒼穹建庫軟件、office等軟件完成土地利用規(guī)劃文本、表格、圖件的制作及數(shù)據(jù)庫建設(shè)。
圖1 土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系框架
土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)校外平臺(tái)即校外實(shí)踐教學(xué)基地。實(shí)踐教學(xué)基地是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力、提升學(xué)生科研素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維的重要平臺(tái),也是高校教師開展科學(xué)研究、推廣先進(jìn)科研成果、提升實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的有效途徑[7]。根據(jù)技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)需求,校外實(shí)踐教學(xué)基地既包括讓學(xué)生強(qiáng)化規(guī)劃有關(guān)知識(shí)、鍛煉規(guī)劃技能的企業(yè)及野外實(shí)習(xí)基地,又涵蓋讓學(xué)生體會(huì)規(guī)劃管理理念、熟悉規(guī)劃管理過程的國土資源行政管理部門實(shí)習(xí)基地。
3.三段課堂
土地利用規(guī)劃課程內(nèi)容知識(shí)面廣,理論和實(shí)踐性都較強(qiáng),可采取不同的情境式教學(xué)來催發(fā)和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。根據(jù)校內(nèi)及校外平臺(tái)搭建等實(shí)際情況,依據(jù)實(shí)際教學(xué)空間、內(nèi)容分化,將土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)分為三個(gè)主要課堂:課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)課堂、技能實(shí)訓(xùn)課堂、校外實(shí)踐教學(xué)課堂。
課內(nèi)實(shí)踐教學(xué)課堂依托校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),包含土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)指導(dǎo)書的學(xué)習(xí)及實(shí)務(wù)案例的理解等內(nèi)容;技能實(shí)訓(xùn)課堂也依托校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),內(nèi)容包含教師演示土地利用規(guī)劃文本、表格、圖件的制作及數(shù)據(jù)庫建設(shè),以及學(xué)生根據(jù)要求完成有關(guān)實(shí)踐教學(xué)任務(wù);校外實(shí)踐教學(xué)課堂依托校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),內(nèi)容包含規(guī)劃區(qū)實(shí)地調(diào)研、規(guī)劃公司學(xué)習(xí)、國土部門學(xué)習(xí)等。
4.四項(xiàng)內(nèi)容
土地利用規(guī)劃課程實(shí)踐性強(qiáng),通過實(shí)踐,可有效解決學(xué)生在理論課堂上理解不深的問題,也能夠較好契合社會(huì)對土地利用規(guī)劃人才的需求。因此,根據(jù)近年社會(huì)上開展的土地利用規(guī)劃實(shí)踐活動(dòng),在構(gòu)建土地利用規(guī)劃課程實(shí)踐教學(xué)資源時(shí),教學(xué)資源內(nèi)容涵蓋以下四個(gè)方面:土地利用規(guī)劃編制、土地利用規(guī)劃調(diào)整、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)及土地利用規(guī)劃管理。
土地利用規(guī)劃編制主要包括資料數(shù)據(jù)獲取、文本及表格編制、圖件制作;土地利用規(guī)劃調(diào)整與土地利用規(guī)劃編制類似,也主要包括資料數(shù)據(jù)獲取、文本及表格編制及圖件制作;土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)主要包括建庫準(zhǔn)備、規(guī)劃建庫、數(shù)據(jù)庫成果檢查;土地利用規(guī)劃管理主要包括土地用途管制、土地利用計(jì)劃管理、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測。
5.五種資源
根據(jù)教學(xué)資源的表現(xiàn)形式,土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源包含五個(gè)方面:教學(xué)大綱、實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)課件、實(shí)務(wù)案例、輔助軟件。教學(xué)大綱是以綱要形式規(guī)定土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)的文件,規(guī)定了教學(xué)目的、教學(xué)要求、教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間分配、進(jìn)度安排等;實(shí)習(xí)指導(dǎo)書、教學(xué)課件幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)和理解土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)目的、內(nèi)容、要求,以及實(shí)習(xí)方法和注意事項(xiàng);實(shí)務(wù)案例集涵蓋土地利用規(guī)劃編制、規(guī)劃調(diào)整、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)、規(guī)劃管理等方面的典型案例,案例資料和數(shù)據(jù)來源于實(shí)際技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目或管理部門制度文件;輔助軟件是鍛煉學(xué)生規(guī)劃表格編制、圖件制作、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等技能的重要平臺(tái),包括MapGis、ArcGis、規(guī)劃編制輔助軟件、蒼穹建庫軟件等。
1.開展多方調(diào)研
為科學(xué)構(gòu)建適用且有特色的土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系,需進(jìn)行多方調(diào)研,廣納意見并加強(qiáng)論證。一方面,開展各院校土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源調(diào)研。國內(nèi)院校土地資源管理專業(yè)各具特色,有的偏管理,有的工科化。土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源構(gòu)建應(yīng)緊緊抓住土地資源管理專業(yè)的“管理學(xué)科工科化”特色,以技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)為導(dǎo)向,學(xué)習(xí)借鑒各院校該課程實(shí)踐教學(xué)資源內(nèi)容、形式、平臺(tái)搭建等,揚(yáng)長避短,并充分考慮本校教學(xué)條件。另一方面,積極進(jìn)行市場調(diào)研。不論教學(xué)資源如何變化,都應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)人才需求的導(dǎo)向。因此,應(yīng)在考察相關(guān)部門及企業(yè),咨詢有關(guān)專業(yè)人士的基礎(chǔ)上,主動(dòng)調(diào)整土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源內(nèi)容和工具,優(yōu)化實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)及課堂。
2.推進(jìn)校地合作
校地合作是院校與院校地理位置所處或者其他區(qū)域范圍內(nèi)的地方政府、企業(yè)等部門的合作[8]。積極挖掘和拓展校外資源為實(shí)踐教學(xué)服務(wù)就成為構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)資源體系的一個(gè)重要渠道。就土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)而言,以創(chuàng)建土地利用規(guī)劃校外實(shí)習(xí)基地、土地利用規(guī)劃項(xiàng)目合作、引入校外指導(dǎo)教師參與實(shí)習(xí)過程指導(dǎo)為模式,建立校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái),設(shè)置校外實(shí)踐教學(xué)課堂,把國土部門及企業(yè)的有效資源和社會(huì)力量納入學(xué)校資源,充分利用了國土部門職員管理經(jīng)驗(yàn)豐富及企業(yè)員工實(shí)踐能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn),使學(xué)校、教師、學(xué)生與行政管理部門、企業(yè)建立起了廣泛的聯(lián)系,可全面培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)管理能力。
3.實(shí)行應(yīng)用效果評價(jià)
對土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系應(yīng)用效果評價(jià)的目的是發(fā)現(xiàn)教學(xué)資源體系中存在的問題,并采取有效措施去解決,實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源體系的動(dòng)態(tài)更新,滿足社會(huì)所需的技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)需求。為不斷完善實(shí)踐教學(xué)資源體系,從學(xué)生角度,開展應(yīng)用效果評價(jià)是不可或缺的過程。土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系應(yīng)用效果評價(jià)采用問卷調(diào)查與訪談相結(jié)合的形式,開展調(diào)查,整理并統(tǒng)計(jì)分析調(diào)查結(jié)果,反映其應(yīng)用效果。根據(jù)調(diào)查對象不同,一方面,開展剛完成土地利用規(guī)劃實(shí)習(xí)的在校生的應(yīng)用效果調(diào)查。這些學(xué)生剛經(jīng)歷了實(shí)習(xí)過程,有著實(shí)習(xí)效果的切身感受,調(diào)查他們關(guān)于實(shí)踐教學(xué)本身的質(zhì)量、自身投入實(shí)踐教學(xué)情況等,可有效評價(jià)土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系應(yīng)用的效果。另一方面,因在校生未參與社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐,其認(rèn)知有一定局限性,對于實(shí)踐教學(xué)所獲對今后工作上的幫助還無法判斷。因此,調(diào)查從事土地利用規(guī)劃工作的已畢業(yè)校友是對應(yīng)用效果評價(jià)的有益補(bǔ)充。尤其是畢業(yè)時(shí)間不長的校友,其對在校期間土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)過程仍有較清晰記憶,在對比工作過程中土地利用規(guī)劃技術(shù)管理要求后,可以給出有參考價(jià)值的實(shí)踐教學(xué)體系應(yīng)用效果評價(jià)及建議。
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G640
A
1006-9372(2016)04-0062-04
2015-12-29;
2016-03-03。
江西省高等學(xué)校教學(xué)改革研究省級(jí)課題(JXJG-14-6-25)。
張曉平,男,副教授,主要從事土地利用規(guī)劃與管理的教學(xué)和研究工作。
投稿網(wǎng)址: www.chinageoeducation.net.cn 聯(lián)系郵箱:bjb3162@cugb.edu.cn
張曉平,崔燕娟,喻圣博,等.土地利用規(guī)劃實(shí)踐教學(xué)資源體系的構(gòu)建—基于技術(shù)管理型應(yīng)用人才培養(yǎng)視角[J].中國地質(zhì)教育,2016,25(4):62-65.
Title: Construction of Land Use Planning Practice Teaching Resources System—Oriented towards the Training of Applied Talents with Technology & Manageme
Author(s): ZHANG Xiao-ping, CUI Yan-juan, YU Sheng-bo, YANG Jun