促進(jìn)基層農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí) 提升基層農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量和水平

胡鳳巧

（寧夏鹽池縣科技局，鹽池 751500）

全面深入推動(dòng)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開展社會(huì)化服務(wù)和科普服務(wù)的能力，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)技協(xié)及廣大會(huì)員的積極性，加快完善市場(chǎng)服務(wù)功能，拓展市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，積極向農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和產(chǎn)后商品化處理延伸，通過(guò)示范帶動(dòng)，全面推動(dòng)麻黃山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提升。

1 基層農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

1.1 領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

近年來(lái)，在國(guó)家旱作節(jié)水項(xiàng)目支持下，有效增強(qiáng)了耕地蓄水抗旱能力，在補(bǔ)灌條件下，以馬鈴薯為主的特色產(chǎn)業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但馬鈴薯種植經(jīng)濟(jì)人、協(xié)會(huì)發(fā)展滯后，適時(shí)對(duì)農(nóng)技協(xié)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營(yíng)模式，建立現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、銷售和服務(wù)于一體的發(fā)展模式，推進(jìn)零散批發(fā)向生產(chǎn)基地和產(chǎn)后商品化處理延伸，必然帶動(dòng)馬鈴薯生產(chǎn)的規(guī)模化、區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化，引領(lǐng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聚合發(fā)展。

1.2 助力脫貧攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的需要

改革開放以來(lái)，促進(jìn)了馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品的快速流通，馬鈴薯等大宗農(nóng)產(chǎn)品大市場(chǎng)、大流通格局的初步形成，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收和保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”供應(yīng)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面，發(fā)揮著不可替代的作用。通過(guò) “一對(duì)一”幫扶制度和“一對(duì)一”合作生產(chǎn)模式，組織專家開展針對(duì)貧困戶的田間指導(dǎo)、培訓(xùn)，有效的提高了種植戶種植技術(shù)，確保會(huì)員如期脫貧，同步奔小康。

1.3 訂單、托管式農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需要

鹽池縣得天獨(dú)厚的氣候資源優(yōu)勢(shì)，最適合馬鈴薯的栽培，目前，鹽池縣馬鈴薯種植面積達(dá)到3.33萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)t以上。但近年來(lái)，隨著農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，農(nóng)村大片耕地閑置，糧食安全問(wèn)題刻不容緩。馬鈴薯種植協(xié)會(huì)利用協(xié)會(huì)良好的人力、物力以及強(qiáng)大的財(cái)力支撐，有效地對(duì)耕地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)和訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行馬鈴薯代耕代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中保鮮儲(chǔ)藏服務(wù)，優(yōu)質(zhì)、低價(jià)供應(yīng)馬鈴薯種薯，保護(hù)價(jià)收購(gòu)馬鈴薯，解決了農(nóng)戶勞力不足和馬鈴薯賣難等一些列問(wèn)題，在農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品流通等重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)提供便利實(shí)惠、安全優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，受到農(nóng)戶的普遍歡迎

2 保障措施

2.1 創(chuàng)新協(xié)會(huì)機(jī)制，壯大會(huì)員隊(duì)伍

進(jìn)一步優(yōu)化協(xié)會(huì)與會(huì)員的利益連結(jié)體系，通過(guò)統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防治、統(tǒng)一保護(hù)價(jià)收購(gòu)、二次返利、盈余再分配等辦法，把協(xié)會(huì)建成為真正的合作組織和利益共同體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行專業(yè)種植，有力地促進(jìn)了鹽池馬鈴薯的資源開發(fā)和利用

2.2 依靠技術(shù)培訓(xùn)，提高會(huì)員素質(zhì)

加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外馬鈴薯研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的合作，有針對(duì)性地對(duì)馬鈴薯種植、儲(chǔ)藏、營(yíng)銷等技術(shù)課題進(jìn)行研究，并努力完善縣鄉(xiāng)村社四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，搞好技術(shù)推廣、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、科技示范，充分利用科技成果來(lái)提高馬鈴薯的質(zhì)量和產(chǎn)量。協(xié)會(huì)將整合各種植大戶的技術(shù)資源，加大技術(shù)服務(wù)部力量，配備科研、檢測(cè)設(shè)備，重點(diǎn)對(duì)品質(zhì)改良、種植技術(shù)改進(jìn)和推廣、基地技術(shù)培訓(xùn)、儲(chǔ)藏保鮮技術(shù)的研發(fā)工作。協(xié)會(huì)每年預(yù)算安排專項(xiàng)費(fèi)用3萬(wàn)元用于技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣。

2.3 依靠科技推廣

重點(diǎn)抓好1.3 hm2以上馬鈴薯種植戶生產(chǎn)管理，實(shí)行肥料、農(nóng)藥指定專門配送。二是擴(kuò)大配送面。大力給予種植戶賒用籽種、肥料的扶持。力爭(zhēng)逐年提高配送馬鈴薯專用肥料配送范圍，從2014年的100 t提高到2017年的全覆蓋

2.4 依靠協(xié)會(huì)運(yùn)作，擴(kuò)大銷售市場(chǎng)

一是繼續(xù)建立馬鈴薯營(yíng)銷集約化機(jī)制，對(duì)馬鈴薯種植基地實(shí)行規(guī)范化管理，完善管理制度、措施。走統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一分配的集約化道路，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)馬鈴薯35萬(wàn)t的目標(biāo)。使馬鈴薯種植、營(yíng)銷科學(xué)合理的有序進(jìn)行，以穩(wěn)定馬鈴薯價(jià)格，確保馬鈴薯農(nóng)戶會(huì)員利益，確保馬鈴薯品質(zhì)，贏得全國(guó)馬鈴薯市場(chǎng)，盡快將種植、營(yíng)銷、市場(chǎng)形成一個(gè)良性的有機(jī)循環(huán)鏈。二是繼續(xù)堅(jiān)持“農(nóng)戶利益、營(yíng)銷者利益、市場(chǎng)趨勢(shì)”三兼顧的原則，以“品質(zhì)樹品牌，品牌占市場(chǎng)，信譽(yù)贏客戶”的宗旨，進(jìn)行運(yùn)作。為鹽池馬鈴薯有序營(yíng)銷走出一條新路子

2.5 加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同致富

一是積極爭(zhēng)取各級(jí)黨政的重視和支持。二是建立健全制度，規(guī)范運(yùn)行。三是以利益連結(jié)為紐帶，不斷壯大協(xié)會(huì)隊(duì)伍。四是加大新技術(shù)推廣，提高協(xié)會(huì)的整體素質(zhì)。

3 社會(huì)效益

為農(nóng)戶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程提供提供精準(zhǔn)農(nóng)技和市場(chǎng)信息服務(wù)；專家“一對(duì)一”精準(zhǔn)扶貧，為貧困會(huì)員致富奔小康提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步提高馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化種植的技術(shù)程度，進(jìn)一步帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品知名度，為貧困山區(qū)精準(zhǔn)扶貧、完善現(xiàn)代農(nóng)村協(xié)會(huì)組織建設(shè)樹立樣板。

[1] 中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展前景及趨勢(shì)預(yù)測(cè)，同花順金融服務(wù)網(wǎng)2016-05-25