論網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的法律規(guī)制

俞雅婷　鐘慧婷

摘 要 近年來(lái)隨著網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)逐漸深入人們的生活，其給人們帶來(lái)極大便利的同時(shí)，弊端也越來(lái)越突出。我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)交易方面的立法缺陷使得網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)行為缺乏有效的法律約束，從而使消費(fèi)者權(quán)益受損事件隨著電商的發(fā)展而頻頻發(fā)生且日趨嚴(yán)重。為此，本文認(rèn)為有必要深入了解網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的現(xiàn)狀，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為相關(guān)立法進(jìn)行完善，保障網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全的法律規(guī)制。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)消費(fèi) 法律規(guī)制 誠(chéng)信制度 冷卻期制度 損害求償權(quán)

作者簡(jiǎn)介：俞雅婷、鐘慧婷，紹興文理學(xué)院。

中圖分類號(hào)：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.01.023

一、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀分析

新時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，使得傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)濟(jì)延展。隨著人們生活水平的提高和生活方式的轉(zhuǎn)變，大眾也越發(fā)青睞新興的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式。然而，上層建筑并不總是及時(shí)地跟上經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的步伐，尤其是在發(fā)展迅猛、紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。由于我國(guó)缺乏相關(guān)專門法律的規(guī)制和行政監(jiān)管部門強(qiáng)有力的管理，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)一時(shí)間如洪水泛濫一般，由此產(chǎn)生的假貨問(wèn)題和交易安全問(wèn)題，不僅侵害了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在更深意義上沖擊了正在蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，對(duì)其產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)模式受到大眾的喜愛(ài)，有其不可忽視的優(yōu)勢(shì)。一是消費(fèi)者可以隨時(shí)隨地自由購(gòu)物，不受時(shí)間的限制。二是基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，消費(fèi)者能夠獲得海量的商品信息，獲得實(shí)體店無(wú)法買到的商品。三是消費(fèi)者可以通過(guò)網(wǎng)上銀行快捷支付，較傳統(tǒng)的現(xiàn)金支付方式更為安全和便利，避免現(xiàn)金交易的不安全性，同時(shí)也提高市場(chǎng)資金的使用效率。四是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)流程簡(jiǎn)單快捷，無(wú)需消費(fèi)者親臨現(xiàn)場(chǎng)，省時(shí)又省力。網(wǎng)店銷售的商品由于不含店鋪?zhàn)饨?、勞?wù)報(bào)酬、儲(chǔ)存費(fèi)、保管費(fèi)等一系列許多實(shí)體店所需的成本和費(fèi)用，因此價(jià)格相對(duì)都比較低，更能夠吸引大眾的眼球。綜上可以看出，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物突破了傳統(tǒng)商務(wù)模式的障礙，無(wú)論對(duì)消費(fèi)者、企業(yè)還是市場(chǎng)都有著巨大的吸引力和影響力，在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期無(wú)疑是達(dá)到“多贏”效果的最佳模式。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)的弊端

但是，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)也有其自身的缺陷。

最突出的問(wèn)題就是網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的虛假宣傳行為。例如，消費(fèi)者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)一般只能看到經(jīng)營(yíng)者展示的商品圖片，而無(wú)法知道商品的真實(shí)情況，如果實(shí)物與圖片或信息不符，消費(fèi)者就容易陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，作出錯(cuò)誤消費(fèi)決定，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)交易誠(chéng)信的缺失，阻礙交易的順利進(jìn)行。其次，一些特殊商品的網(wǎng)絡(luò)虛擬交易方式無(wú)法完全代替實(shí)體經(jīng)濟(jì)。例如汽車等大宗物品僅通過(guò)網(wǎng)絡(luò)達(dá)成交易，沒(méi)有真正實(shí)地考察驗(yàn)收，一則無(wú)法完全滿足消費(fèi)者的需求，二則無(wú)法保障其安全交易權(quán)。再次，由于我國(guó)第三方網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)相關(guān)機(jī)制的構(gòu)建尚不完善，消費(fèi)者采取網(wǎng)上支付的途徑易造成個(gè)人隱私的泄露。最后，網(wǎng)絡(luò)交易中的誠(chéng)信問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是典型的虛擬交易，交易雙方彼此互不了解，因此雙方的交易誠(chéng)信對(duì)于交易的風(fēng)險(xiǎn)控制十分重要。但由于缺乏溝通或利益誘導(dǎo)，許多人往往拋棄誠(chéng)信和道德，擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)交易潛在的風(fēng)險(xiǎn)。此外，商品的物流運(yùn)輸問(wèn)題。消費(fèi)者和網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者處于網(wǎng)絡(luò)交易的兩端，物流公司是其中的連線。商品需要通過(guò)物流運(yùn)輸才能到達(dá)消費(fèi)者的手中。然而，當(dāng)下我國(guó)物流公司良莠不齊、競(jìng)爭(zhēng)激烈，僅有少數(shù)經(jīng)營(yíng)者設(shè)立了專營(yíng)的物流服務(wù)。在物流運(yùn)輸過(guò)程中，商品可能出現(xiàn)損壞、丟失等狀況，給消費(fèi)者帶來(lái)?yè)p失。此外，物流運(yùn)輸速度因受到自然或人為因素的影響所出現(xiàn)的物流緩慢現(xiàn)象也讓人頭痛。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)有利有弊，利已普及大眾，而弊卻日益嚴(yán)重。由于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在著較大的差異，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中產(chǎn)生的糾紛和問(wèn)題也無(wú)法適用立法中針對(duì)傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)設(shè)定的規(guī)則。在電子商務(wù)尚處于發(fā)展熱潮時(shí)期的背景下，我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)立法領(lǐng)域大部分仍處于立法空白，需要社會(huì)各界的努力。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為中存在的立法缺陷

與傳統(tǒng)購(gòu)物相比，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)盡管給人們帶來(lái)了豐盛、便捷和廉價(jià)的享受，但其“虛擬性、開(kāi)放性、無(wú)區(qū)域性，使得網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物在形成巨大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)也產(chǎn)生了大量的法律問(wèn)題?！保▎糖镎涞摹毒W(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中存在的法律問(wèn)題及其完善》）以下從五個(gè)方面分析立法缺陷的問(wèn)題：

第一，責(zé)任主體確認(rèn)難。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為中的立法缺陷來(lái)說(shuō)，責(zé)任主體確認(rèn)難是這一立法缺陷的主要表現(xiàn)之一，這主要是由于消費(fèi)者不了解銷售商信息所致。雖然我國(guó)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)交易在近些年得到了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，但很多網(wǎng)絡(luò)銷售商還是存在著不告知自身企業(yè)實(shí)際名稱、不在產(chǎn)品上留有標(biāo)記的問(wèn)題，這就使得很多消費(fèi)者在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易糾紛時(shí)，往往因?yàn)橘?gòu)物平臺(tái)的不作為、無(wú)法確認(rèn)相關(guān)企業(yè)信息等因素影響，出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易責(zé)任主體難以確認(rèn)的問(wèn)題。

第二，消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品僅享有有限的知情權(quán)，易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛。在我國(guó)當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為中，很多網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)商為了提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，往往采用對(duì)自身產(chǎn)品報(bào)喜不報(bào)憂的經(jīng)營(yíng)策略，這就使得很多消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中缺乏對(duì)商品足夠的知情權(quán)，這自然就很容易引發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量糾紛問(wèn)題。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》在第八條明確提及了消費(fèi)者的知情權(quán)保障問(wèn)題，不過(guò)值得注意的是，一些網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商并非有意侵害消費(fèi)者的知情權(quán)，很多情況下網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商往往由于疏忽等原因沒(méi)有對(duì)自身產(chǎn)品涉及的關(guān)鍵信息進(jìn)行一一釋明，而消費(fèi)者往往對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)知較為片面和局部，這自然就很容易因質(zhì)量等問(wèn)題引發(fā)消費(fèi)者與經(jīng)銷商之間的糾紛。

第三，訴訟成本高、司法資源浪費(fèi)嚴(yán)重。在我國(guó)當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為中，由于消費(fèi)者很多時(shí)候與經(jīng)銷商之間產(chǎn)生的糾紛僅僅因?yàn)閮r(jià)值數(shù)十元產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，這就使得消費(fèi)者往往只能夠與經(jīng)銷商私了或選擇“吃啞巴虧”。之所以消費(fèi)者會(huì)做出這種選擇，主要是由于如果消費(fèi)者想要通過(guò)訴訟程序解決糾紛，往往需要預(yù)付相較于產(chǎn)品價(jià)值加大的案件受理費(fèi)與其他相關(guān)開(kāi)支，還要耗費(fèi)自身很多時(shí)間，這就使得贏了官司輸了錢、問(wèn)題解決得不償失的問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)交易行為中消費(fèi)者訴訟常態(tài)。此外異地送達(dá)與調(diào)查取證也違背了我國(guó)法院堅(jiān)持的司法高效原則。

三、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為的法律規(guī)制路徑

通過(guò)立法的方式規(guī)制網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)行為，可分為三階段：事前規(guī)制、事中規(guī)制和事后規(guī)制。

第一，事前規(guī)制。事前規(guī)制包括完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、擴(kuò)大實(shí)名制范圍、增加賣家信息披露義務(wù)以及其他為網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境的準(zhǔn)入把關(guān)的方式。這里主要列舉三種方式。

1.完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行的法律事前規(guī)制中，完善網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度屬于較為有效的方式之一，這種方式主要通過(guò)嚴(yán)格限制進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的資格，實(shí)現(xiàn)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易行為的法律規(guī)制。具體來(lái)說(shuō)，可以依照《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》已經(jīng)建立的網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的工商登記制度，以此作為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)進(jìn)入門檻，這樣就能夠更加明確電子商務(wù)市場(chǎng)中交易雙方的主體身份，實(shí)現(xiàn)較為嚴(yán)格的電子商務(wù)交易體系建立。值得注意的是，我國(guó)電子商務(wù)市場(chǎng)中存在著眾多個(gè)人網(wǎng)絡(luò)零售商，這一部分的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)銷商也需要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督，這一監(jiān)督需要以實(shí)體性審查的方式呈現(xiàn)，并對(duì)偽造相關(guān)證明材料的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)零售商予以嚴(yán)厲懲罰，這樣才能夠較好的從源頭上把控網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)和規(guī)模。

2.擴(kuò)大實(shí)名制范圍在更大領(lǐng)域推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。為了能夠較好的對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易行為進(jìn)行法律事前規(guī)制，我國(guó)還必須在網(wǎng)絡(luò)交易擴(kuò)大實(shí)名制范圍，以此實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)交易的雙方的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名。此外，相關(guān)部門還應(yīng)賦予消費(fèi)者查看商家信息的權(quán)利，這樣才能較好的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易行為的法律事前規(guī)制。

3.增加網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)賣家信息披露義務(wù)。為了能夠切實(shí)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易行為的法律事前規(guī)制，我國(guó)相關(guān)部門還應(yīng)增加網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)對(duì)賣家信息披露義務(wù)，并加大對(duì)違反誠(chéng)信義務(wù)商家的懲罰力度，這樣我國(guó)網(wǎng)絡(luò)交易就能夠建立起一套合理的誠(chéng)信制度，這自然就能夠較好的實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易行為法律事前規(guī)制。

第二，事中規(guī)制。事中規(guī)制包括網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)安全程序立法的完善，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的完善，如知情權(quán)（張君洲的《網(wǎng)絡(luò)交易模式下消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題分析與法律對(duì)策》）、網(wǎng)絡(luò)交易安全權(quán)、網(wǎng)絡(luò)公平交易權(quán)等。筆者就維護(hù)知情權(quán)展開(kāi)論述。

1.設(shè)立網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者信息的強(qiáng)制披露義務(wù)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》可以將這一點(diǎn)增加進(jìn)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，使得讓消費(fèi)者以合理的方式就能夠獲知經(jīng)營(yíng)主體的真實(shí)信息，如網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的身份信息、工商登記情況、資信狀況等內(nèi)容。

2.加大對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者信息披露不全及不實(shí)懲戒力度。為了能夠較好的實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)行為的事中控制，我國(guó)相關(guān)立法部門就必須彌補(bǔ)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中對(duì)知情權(quán)規(guī)定存在的不足問(wèn)題，完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》或建立新的電子商務(wù)相關(guān)法律，這解決這一問(wèn)題的最好辦法，這一辦法需要具備較高的懲罰力度，這樣才能夠較好的保證消費(fèi)者的知情權(quán)，維護(hù)消費(fèi)者利益。

第三，事后規(guī)制。事后規(guī)制是指網(wǎng)絡(luò)交易行為完成后，針對(duì)交易雙方的違法或違約行為以及為保證網(wǎng)絡(luò)交易公平，從法律層面對(duì)經(jīng)營(yíng)者或消費(fèi)者行為的規(guī)范與約束。

1.確立和完善冷卻期制度（賈瑋莉的《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)》 第三章 網(wǎng)絡(luò)無(wú)因退貨權(quán)問(wèn)題） 。2014年實(shí)行的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中增加的“7天無(wú)理由退換貨”這一典型的冷卻期制度被目前的專家學(xué)者所熱捧。所謂的冷卻期制度，是指在合同成立之后，消費(fèi)者可以在一定的期限內(nèi)無(wú)條件的解除合同，不必承擔(dān)違約責(zé)任的制度。冷卻期制度是對(duì)消費(fèi)者的一種特別的保護(hù)方法，是賦予消費(fèi)者可以進(jìn)行單方面的反悔權(quán)。我國(guó)目前尚未完全建立起冷卻期制度，只是在立法中有相關(guān)的內(nèi)容涉及，不夠完善，并且尚未普及。

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者作為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的主體，是網(wǎng)絡(luò)交易形成的鮮活因素，只有使消費(fèi)者的權(quán)益被充分保障，才能建立起消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的信心，從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易的發(fā)展。冷卻期制度雖然看起來(lái)是針對(duì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的權(quán)益而提出的，但筆者認(rèn)為，其對(duì)于網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)最深遠(yuǎn)的影響還是在于網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者一方。冷卻期制度就能夠較好地解決傳統(tǒng)法律所產(chǎn)生的這一遲延問(wèn)題，它直接賦予消費(fèi)者在一定期限內(nèi)單方面的反悔權(quán)，為消費(fèi)者的權(quán)益保護(hù)提供了一條更加簡(jiǎn)捷而又低成本的途徑。從一定時(shí)間來(lái)看，由于當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品中存在大量的假貨和產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，“冷卻期”可能會(huì)帶來(lái)明顯的退貨量，增加網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的成本。但從長(zhǎng)期的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)交易和網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)看，它為完善企業(yè)的質(zhì)量管理體系提供了重要的依據(jù)。良好和高效的退換貨管理不僅可以維護(hù)消費(fèi)者的利益，更會(huì)增強(qiáng)他們對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易的信心，還可以提高顧客對(duì)商品和服務(wù)的滿意度，使商家店鋪真正的“活”起來(lái)，贏得消費(fèi)者的信任，為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)更多的正面效應(yīng)。 這即是對(duì)于網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者的最終產(chǎn)生的積極影響。

2.完善網(wǎng)絡(luò)交易信用評(píng)價(jià)體系?！毒W(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)信用檔案的方式，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管。例如，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者可以通過(guò)信息平臺(tái)查詢到網(wǎng)店的信用等級(jí)、其他消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的評(píng)價(jià)，以此作出合意的決策。此外，構(gòu)建信用信息資源共享機(jī)制，能夠更好地動(dòng)員全社會(huì)的力量來(lái)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)。