中小型牧場存在的安全隱患及防范措施

文/陳永生 王月強

（中鼎聯(lián)合牧業(yè)股份有限公司）

中小型牧場存在的安全隱患及防范措施

文/陳永生 王月強

（中鼎聯(lián)合牧業(yè)股份有限公司）

我國中小型牧場占比約為70%，其中以建場時間早、使用年限長、設備設施老化、安全規(guī)劃設計觀念陳舊、環(huán)保處理場地有限以及環(huán)保設施無著落為主體。隨著奶業(yè)飛速發(fā)展，中小型牧場生存空間變小，日常經營的制約因素較大，安全隱患突出。對此類牧場存在的安全隱患進行歸納，以期對中小型牧場安全管理上有所裨益。

中小型牧場；安全；隱患；防范措施

我國奶牛存欄1 000 頭以內的中小型牧場約占70%，其不同于規(guī)?；笮湍翀霭踩芾淼囊?guī)范性。此類牧場在生產安全方面隱患較多、存在問題較為突出，安全管理水平低下，防范措施不得力。再加上近幾年奶價持續(xù)低迷，牧業(yè)經營效益甚微或虧損，牧場在安全生產隱患整治投入上捉襟見肘，導致安全事故頻頻發(fā)生，損失慘重，教訓深刻。

本文根據近年來從事中小型牧場管理時所發(fā)現(xiàn)的安全隱患及造成的后果，從牧場飼草飼料安全、鮮奶質量安全、人員安全、機械設備安全、生物資產安全、資金及廉政安全、環(huán)保安全和消防安全等方面對安全隱患進行了歸納整理，并進行原因分析，提出防范措施。

1 牧場存在的安全隱患

1.1 飼草飼料安全隱患

飼草飼料的安全隱患常有以下幾個問題：一是中小型牧場普遍沒有檢測設備，對飼草飼料營養(yǎng)成分、霉變成分不能及時進行檢測；二是入庫飼草飼料不能很好的保存。很多牧場庫房簡陋，屋面破損，雨雪漏水，沒有離地離墻碼放，造成了潮濕霉變；三是申購飼草飼料時，數量把控不準，不堅持先進先出的原則，造成過期飼喂；四是青貯飼喂時，取料截面不齊，造成二次發(fā)酵與霉爛。窖頂與窖邊霉爛層不及時進行人工清理，窖頂薄膜一次性揭面較寬而腐爛。以上這些安全隱患導致牛只的生長和健康受到影響，鮮奶質量不穩(wěn)定、黃曲霉毒素超標。

1.2 鮮奶質量安全隱患

鮮奶質量安全隱患常有以下幾個問題：一是牛舍環(huán)境差，牛體衛(wèi)生差，臥床維護及環(huán)境消毒不及時，水槽清洗不徹底，運動場牛糞水堆積。二是擠奶設備差，老化現(xiàn)象嚴重，零部件更換不及時。設備無檢測檢修規(guī)律，有很多生產廠家已倒閉或因設備換型、淘汰，造成零部件停產。三是儲奶罐保溫效果差，壓縮機制冷性能差，冷排設備不先進，擠奶及儲奶設備清洗流程不科學。四是新產牛及病牛過抗檢測手段落后，試劑不同型，治療藥物使用雜亂。以上這些安全隱患導致鮮奶因為微生物數和體細胞數超標，酸度高，冰點低，或含有抗生素等原因而被乳品企業(yè)拒收。

1.3 人員安全隱患

人員安全隱患常有以下幾個問題：一是人員流動性大，崗前安全培訓缺失。二是自我保護意識較差，特別是一線人員要求操作時佩戴口罩、手套等防護措施，很多人嫌麻煩或因增加牧場成本而不重視、不配備。三是員工上下班乘用交通工具不規(guī)范、不懂交通規(guī)則。四是夜間上下班途中或上班期間不堅持穿戴反光馬甲。以上這些安全隱患導致工傷、死亡人數增加，人畜共患病，如布氏桿菌病、結核病等感染員工增多。

1.4 機械設備安全隱患

機械設備安全隱患包括：一是機械設備使用年限過長，使用頻率過高，老化嚴重，年久失修。二是設備只注重使用而不注重保養(yǎng)。三是機械設備使用時安全警示不足，如倒車鏡、倒車雷達、鳴叫器、防火帽等缺失。四是設備的操作人員老齡化、無證上崗。五是自用油料一次性儲備量過大，超過1 000 L。六是牧場電線老化、破損、裸露，過鐵處不穿管絕緣，亂拉亂接，無漏電保護，超負荷使用。以上這些安全隱患導致機械設備損壞率過高，維修成本加大，嚴重影響生產，甚至造成火災事故和人畜傷亡事故。

1.5 生物資產安全隱患

生物資產安全隱患包括：一是不堅持每年對牛群“三病”（布病、結核、副結核）進行檢查。二是為應付政府部門對人畜共患病檢查而頻頻造假。三是對檢查出來的“三病”牛只，不作淘汰無害化處理。四是疫區(qū)間、牧場間對疫病的傳染性隔離不力，牛群、物品、草料頻繁調動，人員交叉流動，消毒措施形同虛設。五是定期防疫不到位，疫苗注射無秩序，如口蹄疫、流行熱、IBR、BVD、布病等疫苗。以上這些安全隱患導致不健康牛群牧場增多，疫病傳染速度加快，死亡淘汰牛增多，人畜感染數量逐年增加。

1.6 資金與廉政安全隱患

資金與廉政安全隱患包括：一是中小型牧場沒有專設機構和人員進行采購和銷售，在采購和銷售數量及價格上較盲目。二是采購與銷售沒有正規(guī)的合同，甚至不履行正常手續(xù)，意氣用事的情況多。三是職業(yè)經理人以及關鍵崗位技術人員，往往經不起誘惑。以上這些安全隱患導致錢付出去貨進不來，奶和牛賣出去而錢進不來。不少人因廉政問題前赴后繼栽跟頭。

1.7 環(huán)保安全隱患

環(huán)保問題是當前中小型牧場最頭疼的問題之一。在規(guī)劃之初，很多牧場當時還沒有環(huán)保意識，沒有嚴格按環(huán)保要求來建造?，F(xiàn)在改造已經是力不從心。

環(huán)保安全隱患包括：一是牧場在場地規(guī)劃上受到嚴重限制，沒有預留環(huán)保處理的場地，有的連雨污分流都沒有做到。二是環(huán)保設施和設備難以跟上，新建和改造費用無著落。導致牧場天天被查處，頻頻被罰款，有的場長被抓，還有牧場被迫關門。

1.8 消防安全隱患

消防安全隱患包括：一是草、料、油、電器、設備混放。二是沒有明顯的防火、禁煙標識牌。三是場區(qū)、宿舍、庫房、食堂等消防設備不到位，且沒有做到功能性區(qū)域的嚴格分離。四是草料庫等易著火處，滅火器容量過小，有的已經過期變成擺設。五是沒有專業(yè)人員在現(xiàn)場排查和指導。這些隱患導致火災頻發(fā)，人畜傷亡，損失慘重。

2 安全隱患存在的原因

中小型牧場存在安全隱患的原因：一是安全意識不到位，普遍存在安全意識淡薄的問題。二是員工教育不到位，新來員工不培訓即上崗。三是人員管理不到位，招人困難，管理難度大。四是設施配備不到位，中小型牧場普遍存在建造年代久遠，設施設備老化的問題。五是資金保障不到位。近期奶價低迷，牧場業(yè)主經營慘淡，基本沒有過多資金投入安全生產。六是整改措施不到位。牧場對消防部門、各級安監(jiān)部門、聯(lián)合執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)的安全隱患、提出來的整改意見不重視。

3 安全隱患的防范措施

一是提高中小型牧場負責人的安全生產意識。牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全防范意識。二是針對牧場存在的安全隱患，對牧場員工進行安全知識培訓。新上崗員工必須接受三級安全教育培訓，杜絕未經安全教育和培訓的人員上崗作業(yè)。三是建立健全牧場崗位安全管理制度，逐級簽訂安全生產責任狀，嚴格執(zhí)行各項安全操作規(guī)程。堅持安全生產例會制度，如日例會、周例會和月安全生產總結等，找出存在問題、追蹤整改結果、獎懲分明。四是對中小型牧場存在的安全隱患的硬件設備設施拆資整改，防微杜漸，并積極向政府部門爭取在農用設備、環(huán)保設施、電力改造和消防建設等方面的政策性扶持。五是嚴格執(zhí)行牧場生產操作流程，按規(guī)定對從業(yè)人員和牛群進行免疫檢疫和安全防護，防患于未然。

對已發(fā)生疫病的不健康牛群進行凈化，對患病人員進行醫(yī)治和補償，對工傷和死亡員工按照相關政策給予賠償。

2017-10-29）