規(guī)范管理 精準(zhǔn)施教全面提升職業(yè)農(nóng)民培育水平

承德市位于河北省東北部，面積3.95萬平方公里，全市總?cè)丝?82萬人，其中農(nóng)村人口260萬人，正處于由資源農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市跨越的關(guān)鍵節(jié)點。2014年以來，承德市連續(xù)被確定為全國新型職業(yè)農(nóng)民整市推進(jìn)示范市，堅持規(guī)范管理，精準(zhǔn)施教，初步探索出一套行之有效的新型職業(yè)農(nóng)民培育模式。

一、鎖定農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，對接黨委工作重心

在實際工作中，承德市堅持將新型職業(yè)農(nóng)民培育工作融入到市委、市政府提出的“脫貧摘帽、全面小康”，建設(shè)“生態(tài)強市、魅力承德”發(fā)展目標(biāo)之中。

（一）突出四個服務(wù)

一是服務(wù)“扶龍計劃”。培育重點對象是31個農(nóng)業(yè)園區(qū)、39個合作社和 100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶頭人，使其成為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)力量。二是服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在13個美麗鄉(xiāng)村精品示范村培育新型職業(yè)農(nóng)民650人。三是服務(wù)扶貧攻堅工程。實踐探索了培育龍頭企業(yè)帶頭人，吸納專業(yè)技能型貧困農(nóng)民以自愿入股的方式進(jìn)企入園，統(tǒng)分結(jié)合從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，實現(xiàn)了入股分紅和務(wù)工薪金雙收入。四是服務(wù)新業(yè)態(tài)。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，主動調(diào)整培訓(xùn)專業(yè)結(jié)構(gòu)，補充了休閑觀光農(nóng)業(yè)專業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)及植保無人機三個課程短板，使之更加適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。

（二）對接主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

將培育新型職業(yè)農(nóng)民作為服務(wù)和推動由資源型農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強市跨越的有力抓手，緊緊圍繞加快全市設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、中藥材、畜牧業(yè)和休閑觀光五大特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，開展培訓(xùn)和培育工作。

（三）堅持鎖定經(jīng)營主體

市縣農(nóng)廣校作為培育工程的實施主體，牢牢抓住承擔(dān)實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程整市推進(jìn)示范市的機遇，三次全面開展調(diào)研摸底，鎖定五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，遴選培育對象32319人，建立了信息系統(tǒng)，集中優(yōu)勢培訓(xùn)資源，分批滾動培育。兩年累計培育新型職業(yè)農(nóng)民7870人，占重點培育對象的24.35%。

二、聚合優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建培訓(xùn)體系

市農(nóng)廣校作為本區(qū)域辦學(xué)體系的中間環(huán)節(jié)，努力發(fā)揮節(jié)點紐帶作用，統(tǒng)籌聚合優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源，集中發(fā)力。

（一）打造優(yōu)質(zhì)師資體系

市縣農(nóng)廣校聘請中國農(nóng)大、河北農(nóng)大等知名院校專家組成了高端師資隊伍，講基礎(chǔ)理論，講政策，借腦引智，拓寬思路，提升站位；聘請市縣農(nóng)林牧系統(tǒng)307名行業(yè)專家組建了專業(yè)技術(shù)師資團隊，講操作規(guī)范，教方法，提升專業(yè)技能；聘請66名能工巧匠土專家組建了技能型師資團隊，講絕活，教技巧，提升培育對象的實踐操作本領(lǐng)。與此同時，著力加強自身專業(yè)教師素質(zhì)提升。一是產(chǎn)教融合。鼓勵專業(yè)教師承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技項目，開展農(nóng)科教結(jié)合，提升自身實踐操作本領(lǐng)，先后獲得市級以上科技進(jìn)步獎勵和社科成果20多項，在實施培育工程中推動了產(chǎn)教深度結(jié)合。二是培訓(xùn)提升。堅持常態(tài)化組織主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)知識、課件制作等專題講座、開展觀摩教學(xué)和教學(xué)比武等教科研活動，苦練內(nèi)功。在河北省農(nóng)廣校組織的優(yōu)秀課件評選和教學(xué)能手大賽中，全市將一半的一等獎項收入囊中，市農(nóng)廣校獲優(yōu)秀組織獎，充分展示了全市師資隊伍建設(shè)成果。三是嚴(yán)格考評。市縣農(nóng)廣校分別建立并完善了專兼職教師考評機制，將教案準(zhǔn)備、課件制作、授課技巧與培訓(xùn)效果有機結(jié)合，將評價權(quán)交給培育對象，績效與授課補助標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，教學(xué)質(zhì)量得到保障。

（二）夯實田間教學(xué)及實訓(xùn)體系

一是鞏固提升實訓(xùn)基地。近年來市農(nóng)廣校按照縣域特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點，以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托，建立實訓(xùn)教學(xué)基地114個。其中，省級實訓(xùn)教學(xué)基地15個，市級統(tǒng)籌共享實訓(xùn)基地33個，實現(xiàn)了全市新型職業(yè)農(nóng)民培育實訓(xùn)基地優(yōu)質(zhì)資源共享格局。二是完善田間學(xué)校。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民專業(yè)合作社為重點，采取校園、村企合作方式建立標(biāo)準(zhǔn)化田間學(xué)校57所。平泉縣春民食用菌種植專業(yè)合作社作為食用菌專業(yè)實訓(xùn)基地，組織培訓(xùn)食用菌大戶80余場次，培訓(xùn)菇農(nóng)4000多人次，59名農(nóng)民被確定為培育對象。在承德，以市級校為區(qū)域龍頭，8所縣農(nóng)廣校為依托、57所田間學(xué)校及114個實訓(xùn)基地為主體的教育培訓(xùn)體系初步形成。

（三）完善優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材體系

幾年來，市農(nóng)廣校組織市縣農(nóng)廣校專業(yè)教師著重從實踐操作角度編寫出版了《北方特色農(nóng)業(yè)種植新技術(shù)》、《冀北地區(qū)農(nóng)業(yè)新技術(shù)集錦》、《農(nóng)業(yè)新技術(shù)問答》等涵蓋主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、具有區(qū)域特點的本土教材三部，分類別、分作物編輯印刷了具有實踐操作指導(dǎo)特點的實用技術(shù)手冊三大類60余種。在每部教材投入使用前均由市農(nóng)廣校組織有關(guān)專家進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，不斷豐富和提升教材庫水準(zhǔn)。

三、規(guī)范過程管理，確保精準(zhǔn)施教

在教育培訓(xùn)過程中，堅持細(xì)化流程，制度先行， 強化管理，實施精準(zhǔn)培訓(xùn)。

（一）實行“567”管理

嚴(yán)格落實第一堂課、信息公示、督導(dǎo)檢查、信息報送、臺賬登記“五項制度”；始終堅持培訓(xùn)周期有計劃、培訓(xùn)過程有記錄、授課教師有教案、學(xué)員信息有檔案、實踐教學(xué)有方案、跟蹤服務(wù)有日志的“六有要求”；全市統(tǒng)一實行培訓(xùn)質(zhì)量承諾、雙班主任、學(xué)習(xí)用品、培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)規(guī)范、檔案管理、考試考核的“七統(tǒng)一規(guī)矩”，教育培訓(xùn)環(huán)節(jié)嚴(yán)謹(jǐn)有序，質(zhì)量管控科學(xué)規(guī)范。

（二）落實三項創(chuàng)新

一是培訓(xùn)方式創(chuàng)新。突出培訓(xùn)的系統(tǒng)性和專業(yè)性，培育的連續(xù)性和可提升性，內(nèi)容的職業(yè)性和實用性，將課堂搬進(jìn)田間大棚、畜禽圈舍、農(nóng)場果園，創(chuàng)出了校村合作、校區(qū)（園區(qū)）合作、校場合作、校企合作四類培育模式。二是教學(xué)形式創(chuàng)新。采取“課堂授課與基地實訓(xùn)”、“案例教學(xué)與模擬訓(xùn)練”相結(jié)合、培育對象點菜，專家下廚，科技人員與培育對象結(jié)對子方式，送教下鄉(xiāng)，進(jìn)村入社，進(jìn)場入企，從而實現(xiàn)了培訓(xùn)過程與生產(chǎn)過程的無縫對接。組織學(xué)員到同類產(chǎn)業(yè)先進(jìn)園區(qū)參觀考察，解放思想，拓寬視野。三是提升通道創(chuàng)新。學(xué)校緊密結(jié)合培育工作，鼓勵培育對象參加涉農(nóng)專業(yè)函授中?；?qū)？茖哟卫^續(xù)教育，持續(xù)提升其綜合素質(zhì)。截至目前，已有1502名培育對象成為涉農(nóng)專業(yè)函授中專班學(xué)員，26人參加了網(wǎng)絡(luò)專本科教育，培育對象素質(zhì)提升有了新通道；826名培育對象通過技能鑒定取得了初中級職業(yè)資格，從事專業(yè)技能服務(wù)有了通行證。

（三）加快培訓(xùn)向培育轉(zhuǎn)變

在市縣農(nóng)牧部門大力支持下，農(nóng)廣校專業(yè)教師與基層農(nóng)技人員組成專業(yè)技術(shù)服務(wù)團，根據(jù)農(nóng)事環(huán)節(jié)深入田間大棚果園養(yǎng)殖區(qū)，面對面把脈問診，答疑解惑，了解培育對象動態(tài)，建立跟蹤服務(wù)日志。同時，充分發(fā)揮現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)優(yōu)勢，在廣播電視臺開設(shè)“三農(nóng)之窗”，利用互聯(lián)網(wǎng)建立新型職業(yè)農(nóng)民微信朋友圈、QQ群，結(jié)合農(nóng)技推廣項目為1500名培育對象配放了“農(nóng)技寶”，持續(xù)開展跟蹤服務(wù)，從而有效推動了由農(nóng)民培訓(xùn)向全程培育的根本轉(zhuǎn)變。

河北省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校承德市分校