新《事業(yè)單位會計制度》下會計核算變化探析

侯霞光

【摘 要】 會計核算無論對于企業(yè)，還是事業(yè)單位來說，都是財政管理當(dāng)中的重要內(nèi)容。但是，由于企業(yè)和事業(yè)單位的性質(zhì)和工作目的不同，會計核算的方法和手續(xù)也不同。隨著我國社會的發(fā)展和變化，我國事業(yè)單位的會計制度也在隨之進(jìn)行調(diào)整和改革。本文將針對以往我國事業(yè)單位會計核算方式中存在的問題進(jìn)行分析，闡述新制度的實(shí)行所帶來的變化，為加強(qiáng)事業(yè)單位的會計核算提出一些調(diào)整建議。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計制度；會計核算

一、前言

會計核算工作是事業(yè)單位財政管理中的重要工作內(nèi)容。但是，在事業(yè)單位的會計核算中，存在著資金管理不夠規(guī)范、會計核算約束力差、固定資產(chǎn)不計算折舊等許多問題。這些問題的存在，嚴(yán)重妨礙了會計核算工作發(fā)揮自身的積極作用。為了促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展，我國政府提出了新的《事業(yè)單位會計制度》，對以往會計核算制度中存在的缺陷進(jìn)行彌補(bǔ)，力求提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。

二、事業(yè)單位會計核算存在的問題

1.資金管理不夠規(guī)范

目前，在我國的事業(yè)單位當(dāng)中，會計核算的實(shí)行力度不夠，資金管理不夠規(guī)范的問題非常明顯。許多事業(yè)單位對會計的要求僅限于賬務(wù)填寫無差錯，財政報表中的數(shù)據(jù)能夠“對”得上，為此不惜強(qiáng)湊、編造數(shù)據(jù)；也有些事業(yè)單位的會計單據(jù)填寫不夠規(guī)范，不是缺項漏項就是錯填。這些行為都給會計核算工作帶來了巨大困難。

2.約束力不強(qiáng)

由于計算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用，許多事業(yè)單位都開始引入財務(wù)軟件來輔助會計核算工作的進(jìn)行。但是，會計核算工作的主體執(zhí)行者仍然是員工本人。在許多單位當(dāng)中，同一名會計既要負(fù)責(zé)會計數(shù)據(jù)的輸入，也要負(fù)責(zé)會計數(shù)據(jù)的核算，這就導(dǎo)致會計核算工作徒有形式，缺乏實(shí)際的約束作用，單位的資金使用率下降，不能充分發(fā)揮單位資金的作用。

3.固定資產(chǎn)不算折舊

在舊有的事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，固定資產(chǎn)是不計算折舊的。但是，事業(yè)單位購買的固定資產(chǎn)，雖然在長期的使用過程中不斷創(chuàng)造一些效益，但是同時自身的價值也在下降。如果不計算固定資產(chǎn)的折舊，那么也就不能夠真實(shí)地反映固定資產(chǎn)的價值變化情況，不利于單位的管理者掌握單位真實(shí)的資產(chǎn)狀況，導(dǎo)致單位的資產(chǎn)發(fā)生無形當(dāng)中的流失。

三、新制度下會計核算的變化

1.會計報告體系正規(guī)化

在新的事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，會計報告是對會計核算總體結(jié)果的一個總結(jié)，能夠完整地、如實(shí)地反映事業(yè)單位的資金使用狀況。在舊的事業(yè)單位會計制度中，只有資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等重要表格是會計報告中必不可少的，而一些附表和表格附注則容易被會計人員忽略。而新制度對這一缺陷進(jìn)行了彌補(bǔ)和修正，明確規(guī)定了會計報告所要包含的表格類型，各種附注和附表也不能缺少，進(jìn)一步推動了會計報告體系的正規(guī)化，有助于會計核算工作的具體落實(shí)。

2.對財政資金的管理力度加強(qiáng)

在新的事業(yè)單位會計制度當(dāng)中，事業(yè)單位必須要對事業(yè)單位的項目投資進(jìn)行嚴(yán)格審查，明確每一筆資金的流向。還有，事業(yè)單位要設(shè)置財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財政補(bǔ)助結(jié)余兩個凈資產(chǎn)項目，以便財務(wù)會計管理單位扶持資金的使用狀況、結(jié)轉(zhuǎn)狀況和結(jié)余狀況，使單位財政資金的管理力度得到了加強(qiáng)。

四、新制度下單位會計核算的調(diào)整建議

1.完善會計制度體系

我國事業(yè)單位的會計核算缺乏有效性，究其原因是會計制度體系存在著一定的缺陷。為了促進(jìn)新時代事業(yè)單位的發(fā)展，就要進(jìn)一步對會計制度體系進(jìn)行完善，明確會計核算的根本目的、基本要素、財政項目組成分類，對會計核算的具體方法和方式進(jìn)行完善補(bǔ)充，比如按照一定的折舊率計算單位的固定資產(chǎn)價值，更加真實(shí)地反映單位的資產(chǎn)狀況，方便單位領(lǐng)導(dǎo)者的管理。在實(shí)際的執(zhí)行過程中，也要嚴(yán)格確保會計核算的有效性，按照會計制度體系的要求編制會計報告，真實(shí)地反映事業(yè)單位的各項財政狀況。

2.引入權(quán)責(zé)發(fā)生制

在過去，我國許多事業(yè)單位缺少經(jīng)營業(yè)務(wù)的收入，不得不依賴國家政府的撥款來確保單位的正常運(yùn)行。為了擺脫對于國家財政撥款的依賴，越來越多的事業(yè)單位向著市場化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在這種形勢下，事業(yè)單位會計核算工作的工作量大大增加，以往的收付實(shí)現(xiàn)制不能滿足會計核算的實(shí)際要求，事業(yè)單位必須引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，對單位每一筆資金的來源和流向都進(jìn)行跟蹤與記錄。在實(shí)踐工作當(dāng)中，事業(yè)單位的會計人員要將單位的經(jīng)營性業(yè)務(wù)與非經(jīng)營性業(yè)務(wù)的收支狀況分開來進(jìn)行核算，讓會計報表上的數(shù)據(jù)與單位實(shí)際的資金收支狀況相符，保證會計信息的真實(shí)性。

五、結(jié)論

新《事業(yè)單位會計制度》的實(shí)施，是針對我國事業(yè)單位現(xiàn)狀所進(jìn)行的調(diào)整和完善，針對舊會計制度中的問題進(jìn)行了解決，推進(jìn)了會計報告體系的正規(guī)化，加強(qiáng)了事業(yè)單位對財政資金的管理力度。我國事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照新《事業(yè)單位會計制度》的規(guī)定，對單位的會計制度體系進(jìn)行完善，引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，與收付實(shí)現(xiàn)制相結(jié)合，共同加強(qiáng)會計核算工作的真實(shí)性和有效性，促進(jìn)事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。

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