中國(guó)對(duì)外資吸引力增勢(shì)不減

本刊訊 （記者 姬忠實(shí)） 商務(wù)部日前公布了今年1—9月我國(guó)吸收外資情況。數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國(guó)實(shí)際使用外資金額6090.3億元人民幣（折合950.9億美元），同比增長(zhǎng)4.2%。總體上看，當(dāng)前中國(guó)對(duì)海外資本的吸引力增勢(shì)不減。

具體而言，全國(guó)吸收外資呈現(xiàn)以下六大特點(diǎn)：

一是全國(guó)吸收外資規(guī)模繼續(xù)保持增長(zhǎng)。1—9月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)21292家，比去年同期增長(zhǎng)12.2%；實(shí)際使用外資金額6090.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)4.2%（未含銀行、證券、保險(xiǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。9月當(dāng)月全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量同比亦增長(zhǎng)27.9%。

二是服務(wù)業(yè)吸收外資保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1—9月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資4307億元人民幣，在全國(guó)總量中的比重為70.7%。其中，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增幅較大。而在高技術(shù)服務(wù)業(yè)中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計(jì)服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)實(shí)際使用外資漲幅較高，同比分別增長(zhǎng)173.2%、38.3%和54.9%。在制造業(yè)中，醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)等表現(xiàn)出色。

三是主要來源地投資持續(xù)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)期內(nèi)，美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、瑞典、韓國(guó)對(duì)華實(shí)際投資增幅分別為67.1%、118.9%、95.8%、51.7%和28.3%。同期，東盟則略有下降。

四是西部地區(qū)吸收外資高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；東部地區(qū)保持較快增長(zhǎng)。西部地區(qū)中，建筑業(yè)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資增幅顯著。

五是新設(shè)立及增資的大型企業(yè)數(shù)量較多。1—9月，在中國(guó)新設(shè)立投資總額超過1億美元的大型外商投資企業(yè)超過550家，增資超過1億美元的企業(yè)達(dá)340家。投資額較大的企業(yè)所屬行業(yè)既有新材料、新能源汽車及電池、飛機(jī)零部件、醫(yī)療儀器、工業(yè)自動(dòng)控制、集成電路和芯片等制造業(yè)，也包括工程技術(shù)研發(fā)、醫(yī)療、養(yǎng)老、電子商務(wù)、金融服務(wù)、云計(jì)算、生物燃料研發(fā)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用等服務(wù)業(yè)。

六是通過外資并購(gòu)方式實(shí)際使用外資繼續(xù)增長(zhǎng)。1—9月，以并購(gòu)方式設(shè)立外商投資企業(yè)1066家，實(shí)際使用外資金額1144.9億元人民幣，同比分別增長(zhǎng)4.9%和17.2%，分別占新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)和實(shí)際使用外資金額的5%和18.8%

與此同時(shí)，隨著《外商投資企業(yè)設(shè)立及變更備案管理暫行辦法》的執(zhí)行，外商也將在華享受到更便利的投資興業(yè)環(huán)境。

商務(wù)部部長(zhǎng)助理童道馳日前在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會(huì)上指出，“審批改備案”通俗一點(diǎn)說，就是原來要拿到商務(wù)部門的批準(zhǔn)才能夠設(shè)立企業(yè)，現(xiàn)在是投資者可以在網(wǎng)上備案，外商投資企業(yè)備案可以在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)前或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)后的30日之內(nèi)進(jìn)行，可以先拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照再來備案。備案主要是對(duì)一些信息的核對(duì)，并不是對(duì)原來逐案審批中的一些條件進(jìn)行審核，所以跟行政許可是不同的。

童道馳說：“即使是備案回執(zhí)也不是強(qiáng)制性的，愿意拿就拿，不愿意拿可以不拿。外資審批改備案是真正的簡(jiǎn)化外資進(jìn)入中國(guó)的程序，進(jìn)一步方便企業(yè)，是真正的備案制度，也不會(huì)對(duì)外國(guó)投資者形成新的障礙。實(shí)際上，這更多是為了便利外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士指出，與過去的逐案審批制相比，備案管理模式下紙質(zhì)材料會(huì)減少90%以上，平均辦理時(shí)限縮減到3個(gè)工作日以內(nèi)，有利于促進(jìn)外國(guó)來華投資的便利化。