淺談醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的做法及體會

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫(yī)院，遼寧 遼陽 111000）

淺談醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的做法及體會

吳立靜

（遼寧省遼陽市第二人民醫(yī)院，遼寧 遼陽 111000）

紀檢監(jiān)察工作是醫(yī)院管理的重要環(huán)節(jié)，它對醫(yī)院健康、穩(wěn)定、和諧發(fā)展提供著強有力的紀律保障。本文介紹了開展紀檢監(jiān)察工作做法和體會，為全面推進紀檢監(jiān)察工作和反腐敗工作，深化醫(yī)院改革發(fā)展，落實黨風廉政建設責任制，提供了行動指南，醫(yī)院各項工作取得了可喜成績，值得借鑒。

醫(yī)院；紀檢監(jiān)察工作；做法；體會

醫(yī)院是治病救人的場所，是社會文明的窗口，也是政府的民生工程。因此在新形勢下做好醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作非常重要[1-2]。如何結合新形勢下紀委工作的實際，緊緊圍繞醫(yī)院科學發(fā)展，與時俱進地開展好紀檢監(jiān)察工作，是擺在我們面前的新課題。

1 醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的做法

1.1 狠抓反腐教育，構建大宣教格局

1.1.1 開展廉政主題教育活動：①突出"四個著力"。一是著力于思想發(fā)動。深入分析反腐倡廉工作的新形勢、新任務，提高認識，抓好動員部署；二是著力于正面教育。向身邊先進典型學習，弘揚醫(yī)院正能量；三是著力于豐富形式，創(chuàng)新教育活動載體。四是著力于加強領導。制定活動方案、明確目標。②開展"五學"。即傳達精神，集中學。專題講座，領著學。討論提高，分散學。正反典型，對比學。深入研究，自己學。

1.1.2 全面加強廉政教育宣傳陣地建設。深入推進“廉政文化進醫(yī)院”活動，通過抓“四化”促“四廉”，充分發(fā)揮了廉政建設理念文化、行為文化、視覺文化、制度文化的四大聯(lián)動作用。

1.1.3 加強行風工作正面宣傳力度。充分利用會議、標語、宣傳欄、播放電教片、網(wǎng)站建設等形式，積極搭建省內(nèi)外宣傳平臺，進行信息交流、互換資訊，做到廉政教育制度化、經(jīng)?；?。

1.2 強化監(jiān)督檢查，從源頭防治腐敗

1.2.1 認真落實各項監(jiān)督制度：①開展對醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展的重大決策、建設項目、采購項目計劃與資金使用的監(jiān)督。對涉及人、財、物等敏感和熱點問題，醫(yī)院都堅持政策公開、流程公開、信息公開、結果公開，接受醫(yī)院醫(yī)護員工及有關各方的監(jiān)督，確保公平、公正、公開。②強化對領導干部落實廉潔自律各項規(guī)定的監(jiān)督。建立公開、公平、公正的用人選人制度，實行公開聘任和任前公示等制度，對敏感和重要崗位人員應定期輪流，定期進行廉政考核，加強事前、事中、事后監(jiān)督，加強職工民主監(jiān)督。

1.2.2 定期開展廉政風險排查和防控工作。查找廉潔風險點，梳理各崗位職責和權力、編制職權目錄、制定《制度運行流程圖》、制定防控措施，使廉政風險防控機制建設與醫(yī)院管理工作相融和。

1.2.3 積極發(fā)揮社會監(jiān)督作用：①向社會公開舉報電話，設置舉報箱，聘請社會監(jiān)督員及隱姓監(jiān)督員，開門納諫。②開展行風社會問卷調(diào)查及患者電話回訪工作，對收集到的問題及時歸納、匯總、分析，制定整改措施，為醫(yī)院發(fā)展提供決策參考。

1.3 扎實開展專項治理，助推醫(yī)患關系和諧

1.3.1 治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂：①針對商家。執(zhí)行廉潔購銷協(xié)議書制度、違諾責任追究制，開展提醒談話，采取降價讓利于民措施。②針對藥品。嚴密跟蹤銷售異?！扒笆彼幤罚瑢嵭鞋F(xiàn)限量、暫停采購措施，嚴把藥品臨床使用關。③針對重點管理崗位。運用“制度+科技”監(jiān)管模式，強化信息統(tǒng)計管理機制。簽訂信息保密協(xié)議書，定期輪崗交流。切斷商業(yè)賄賂的途徑。④針對臨床醫(yī)師。開展警示教育、廉政約談、質(zhì)控懲處管理辦法，把住醫(yī)務人員用藥監(jiān)管關。

1.3.2 糾正醫(yī)療服務不正之風：①治理過度醫(yī)療。建立處方點評制度，大力推進臨床路徑和單病種管理，規(guī)范醫(yī)療行為。②治理違規(guī)收費行為。建立保護患者知情權、隱私權制度，實行住院患者一日清單發(fā)放雙簽字制度，在醫(yī)院醒目位置公示醫(yī)療收費價格表，設立住院患者費用查詢系統(tǒng)，保護患者權益。③治理收受“紅包”行為。落實醫(yī)患不收不送“紅包”雙簽協(xié)議制度。實行雙向告知簽字制、術前三人訪視制、術后患者談話制、手術患者出院回訪制、隱形監(jiān)督機制等。實行公開承諾制，公示舉報電話，張貼警示標語、完善患者（群眾）投訴流程，接受廣大患者、群眾的監(jiān)督。

1.4 著力制度建設，積極構建懲防體系

1.4.1 建立醫(yī)德醫(yī)風綜合評價體系。制定《醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風考評細則》，形成月檢查、季度匯總、年終總結的醫(yī)德醫(yī)風考評體系。醫(yī)院向社會公開服務承諾，層層簽訂承諾責任書及違諾書。

1.4.2 建立廉潔風險防控制約機制。醫(yī)院重點從管理權力和醫(yī)療服務兩個方面開展廉潔風險防控工作，制定計劃、方案，編制職權目錄，查找廉潔風險點，規(guī)范權利運行，真正做到用制度管人、管權、管事，化解廉潔風險。

1.4.3 完善院務、黨務公開制度。實行民主監(jiān)督和民主管理，實施對干部任前測評，干部任職期間政績考核，人事聘用，評比先進的監(jiān)督。通過院務、黨務公開，規(guī)范了醫(yī)院重大事項的決策程序，完善黨務公開、政務透明的科學化、民主化管理體系。

1.4.4 完善懲處機制 。醫(yī)院把落實和貫徹《廉政準則》、《廉潔從業(yè)規(guī)定》與醫(yī)療業(yè)務工作緊密結合，圍繞考核、監(jiān)督、責任追究三個重要環(huán)節(jié)，加大執(zhí)行力，增強制度約束力。對違法違紀案件依法依規(guī)處理，切實做到“零容忍”。

2 醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作的體會

2.1 開展反腐倡廉教育應講求針對性。教育的針對性、有效性是增強牢固的自律意識的有效保證。

2.1.1 服務于醫(yī)院的科學發(fā)展。在當前和今后一個時期，醫(yī)院的反腐倡廉教育，要緊緊圍繞如何服務于醫(yī)院的發(fā)展來思考謀劃、改進加強。著力抓好黨員干部尤其是中層以上領導干部的廉潔勤政教育，切實強化構建醫(yī)院科學和諧發(fā)展軟環(huán)境的宣傳教育是醫(yī)院科學發(fā)展堅強的政治保證。

2.1.2 創(chuàng)新教育載體：①做好三個相合：即，把灌輸教育和自我教育相結合，把日常教育和專題教育等集中教育相結合，把示范教育和警醒教育相結合。②搭建形式多樣、喜聞樂見的反腐倡廉教育平臺，形成良好院風。

2.1.3 聚焦重點對象。在開展全院全員教育的基礎上，要對重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員作為突出的教育對象，堅持以人為本、分類施教、因人施教，有針對性地開展反腐倡廉教育。

2.1.4 提升自身素質(zhì)。打鐵還需自身硬，作為紀檢監(jiān)察工作者要加強自身素質(zhì)建設，用科學理論指導工作實踐，以教育的工作的實際成效推進反腐倡廉建設。

2.2 積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)作用。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督的職能，實現(xiàn)各科室、各方面監(jiān)督力量的合理配置、優(yōu)勢互補。

2.2.1 積極組織協(xié)調(diào)。對各機關行政科室、業(yè)務行政管理科室、各黨支部和社會監(jiān)督員明確提出監(jiān)督要求，對重大監(jiān)督事項按規(guī)定要求相關科室予以協(xié)助和配合。

2.2.2 善于組織協(xié)調(diào)。堅持牽頭不包辦、協(xié)調(diào)不越位，既要發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的政治優(yōu)勢，又要充分發(fā)揮各行政職能科室的專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務管理科室、各黨支部和社會監(jiān)督員的積極性，分工協(xié)作，形成監(jiān)督合力。

2.2.3 規(guī)范組織協(xié)調(diào)。建立機關行政科室監(jiān)督聯(lián)席工作機制，對協(xié)調(diào)的內(nèi)容、方式和程序等，以制度的形式明確下來，形成用制度管人管事的工作機制，推動協(xié)調(diào)工作制度化規(guī)范化。

2.3 全面融入醫(yī)院管理，提高紀檢監(jiān)察工作針對性和有效性融入醫(yī)院管理是對紀檢監(jiān)察工作的基本要求，也是紀檢監(jiān)察工作發(fā)揮職能作用的基本途徑。紀檢監(jiān)察工作包括教育、制度、監(jiān)督、懲治和預防長效機制體系建設等，都應該緊緊圍繞醫(yī)院的改革發(fā)展，緊緊圍繞提高醫(yī)療質(zhì)量、提高服務質(zhì)量、降低醫(yī)療費用、保證醫(yī)療安全而開展，融入醫(yī)院管理的各個流程環(huán)節(jié)。紀檢監(jiān)察工作要將監(jiān)督融入群眾反映的熱點難點問題、特別是藥占比、院務公開、財務預算管理、重點科室、重點崗位、重點環(huán)節(jié)，特別是“三重一大”制度落實的全程，努力實現(xiàn)醫(yī)院管理與監(jiān)督相結合，督促院科兩級管理者加強各方面管理，提高管理水平和廉政執(zhí)業(yè)的自覺性。同時，切實加大效能監(jiān)察的力度，及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部管理中的漏洞和問題，督促有關科室修訂完善相關制度，建立健全預防拒腐防變的長效機制，有效地防范營運風險和行業(yè)不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。紀檢監(jiān)察工作在融入管理時，要講求針對性，定位要準確，職能履行要到位，不能越位。既不能脫離醫(yī)院管理，也不能取代科室管理，而要成為管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督。要把工作重點放在院內(nèi)各種監(jiān)督資源的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督的實施上，避免代替職能科室的業(yè)務工作。

總之，醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作成效的優(yōu)劣，不僅與醫(yī)院業(yè)務工作正常開展密不可分，同時與患者的根本利益更是息息相關，因此強化監(jiān)督、執(zhí)紀、問責才能抓好黨風廉政建設。才能從源頭上預防貪污腐敗，從而保證醫(yī)院各項工作正常運行。

[1]謝 艷 .新 形 勢下 醫(yī) 院 紀 檢 監(jiān) 察 工 作 新 思 路 [J].新 聞 世界 雜 志 , 2012(6):266-267.

[2]鄭尚彪.淺議 新時期如 何做 好醫(yī)院紀檢監(jiān)察工作 [J].東方企業(yè)文化,2014(12):55.

R-03

A

1671-8194（2017）02-0298-02