央企要成為“一帶一路”的主力軍

2013年9—10月，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（“一帶一路”）重大戰(zhàn)略構(gòu)想，順應(yīng)了人類發(fā)展的時(shí)代要求，體現(xiàn)了中華民族的歷史擔(dān)當(dāng)，得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。

2016年12月5日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會(huì)議。會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)“一帶一路”軟力量建設(shè)的指導(dǎo)意見》。會(huì)議指出，軟力量是“一帶一路”建設(shè)的重要助推器。要加強(qiáng)總體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外統(tǒng)籌、政企統(tǒng)籌，加強(qiáng)理論研究和話語(yǔ)體系建設(shè)，推進(jìn)輿論宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè)，為 “一帶一路”建設(shè)提供有力理論支撐、輿論支持、文化條件。

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，更應(yīng)重視文化的力量，推動(dòng)文化交流，有利于凝聚共識(shí)，才能為沿線國(guó)家深層次合作奠定基石，才能在深層次擴(kuò)大我國(guó)的影響力。具體來(lái)說(shuō)，既要通過文化傳承、修復(fù)等方式，保護(hù)好已有的絲路文化遺存，又要通過大力創(chuàng)新，為一些古老的文化地標(biāo)賦予新的內(nèi)涵，增添新的文化魅力。加強(qiáng)文化交流，需以文化為魂，發(fā)揮文化先行作用。

“一帶一路”輻射范圍涵蓋亞太、東北非和歐洲，總?cè)丝诩s44億，經(jīng)濟(jì)總量約21萬(wàn)億美元，分別占全球的63%和29%?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持開放發(fā)展，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。秉持親誠(chéng)惠容，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，完善雙邊和多邊合作機(jī)制，以企業(yè)為主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放的全面開放新格局。

中央企業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，也是建設(shè)“一帶一路”的主力軍和骨干力量。近年來(lái)，中央企業(yè)不斷深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化創(chuàng)新、加強(qiáng)管理，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，涌現(xiàn)出了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)。近期公布的《財(cái)富》世界500強(qiáng)中就有國(guó)資委管理的50家中央企業(yè)上榜。

為促進(jìn)中央企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作，2015年6月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委召開了推進(jìn)中央企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)暨國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作工作會(huì)，從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)規(guī)劃、創(chuàng)新走出去方式、提供融資支持、注重隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化激勵(lì)約束、防范境外風(fēng)險(xiǎn)、加大境外資產(chǎn)監(jiān)管、提升服務(wù)保障和重視公共關(guān)系建設(shè)等十個(gè)方面，積極支持中央企業(yè)圍繞“一帶一路”、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造與周邊國(guó)家互聯(lián)互通、非洲“三網(wǎng)一化”等提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的水平。2015年7月14日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布《“一帶一路”中國(guó)企業(yè)路線圖》，80多家央企齊發(fā)力，全面深化戰(zhàn)略落地并成為主力軍?！耙粠б宦贰睘橹袊?guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良機(jī)，也為所有沿線國(guó)家的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開放發(fā)展創(chuàng)造新的機(jī)遇。

中央企業(yè)在推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作層面，增長(zhǎng)空間不斷拓展，尤其是在推動(dòng)電力、軌道交通、建材等領(lǐng)域裝備走出去方面，取得顯著成績(jī)。截至2014年底，國(guó)資委監(jiān)管的110余家央企中已有107家在境外共設(shè)立8 515家分支機(jī)構(gòu)，分布在全球150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，其中80多家央企已在“一帶一路”沿線國(guó)家設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。有關(guān)數(shù)據(jù)還顯示，“十二五”以來(lái)，中央企業(yè)境外資產(chǎn)總額從2.7萬(wàn)億元增加到4.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.2%，截至2014年末央企境外資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額分別占中央企業(yè)總體的12.7%、18.3%和8.6%。中央企業(yè)參與了大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目，在電力領(lǐng)域，央企在境外建設(shè)的電站涵蓋火電、水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能、生物質(zhì)能發(fā)電等多種類型，在周邊國(guó)家建成和在建的水電項(xiàng)目達(dá)17個(gè)，總裝機(jī)容量近1 000萬(wàn)千瓦；在建材領(lǐng)域，央企在馬來(lái)西亞、老撾、蒙古等國(guó)家建設(shè)大量鋼材、水泥、玻璃等建材生產(chǎn)線，其中水泥技術(shù)工程及裝備全球市場(chǎng)占有率達(dá)到45%以上；軌道交通領(lǐng)域，央企從設(shè)備出口裝備運(yùn)營(yíng)維護(hù)起步，目前鐵路裝備已實(shí)現(xiàn)六大洲全覆蓋，軌道車輛整車產(chǎn)品已進(jìn)入北美發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)。

中央企業(yè)在走出去開展“一帶一路”建設(shè)過程中，注重履行社會(huì)責(zé)任，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)公益活動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育文化交流等方面發(fā)揮了積極作用，為“一帶一路”建設(shè)營(yíng)造了良好的氛圍。其中，中國(guó)建筑在巴基斯坦累計(jì)聘用超過5萬(wàn)名巴籍勞工，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)；中國(guó)海油在實(shí)施印尼項(xiàng)目時(shí)，保護(hù)和改善了項(xiàng)目所在地生態(tài)環(huán)境。中冶集團(tuán)不忘造福當(dāng)?shù)匕傩?，為巴基斯坦?xiàng)目周邊地區(qū)供水、供電，并解決居民就業(yè)問題。

當(dāng)然，中央企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)還存在一些不容忽視的問題，主要是國(guó)際化程度偏低，核心競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控體系不夠完善，同業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的情況時(shí)有發(fā)生等。

“一帶一路”建設(shè)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。中央企業(yè)要在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的過程中，踴躍開發(fā)海外市場(chǎng)，帶動(dòng)建筑、勞務(wù)、設(shè)備及技術(shù)出口，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)起國(guó)家戰(zhàn)略的“先遣隊(duì)”和主力軍。中央企業(yè)在高端制造業(yè)方面有特殊的優(yōu)勢(shì)，尤其是中國(guó)高鐵技術(shù)正得到越來(lái)越多國(guó)家的肯定。未來(lái)，中央企業(yè)應(yīng)發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷擴(kuò)大對(duì)外投資與合作，帶動(dòng)基建、研發(fā)、材料等多個(gè)領(lǐng)域形成齊頭并進(jìn)格局。通過海外市場(chǎng)的建設(shè)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，贏得合作國(guó)家的信任和贊譽(yù)，樹立中國(guó)企業(yè)海外市場(chǎng)品牌，加快中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)合作共贏。