探討農作物種子與農產品質量安全的關系

張渝紅，潘益華

（鎮(zhèn)巴縣種子管理站，陜西漢中723600）

探討農作物種子與農產品質量安全的關系

張渝紅，潘益華

（鎮(zhèn)巴縣種子管理站，陜西漢中723600）

種子作為現代農業(yè)科技的載體，是農業(yè)增產增收不可替代的因素，對農業(yè)產品質量意義重大。通過對種子管理與農產品安全各個方面的論述，包括轉基因種子管理、藥劑處理種子管理、種子質量管理、推廣高抗品種和良種良法技術的應用等方面，以實現從源頭上保障農產品質量安全。

種子管理；農產品；質量安全；關系

“民以食為天，食以安為先”。農產品安全事關人民群眾身體健康、農業(yè)發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定。近年來，我國農產品質量安全問題日益突出，已成為農業(yè)發(fā)展新階段亟待解決的主要矛盾之一。種子是農業(yè)生產中最基本的不可替代的必需的生產資料，是農業(yè)生產的源頭，是實現農作物高產優(yōu)質的內因，是各項技術措施的核心載體，更是決定農作物產量、質量和安全的關鍵因素。

1 種子管理與農產品質量安全的各個方面

1.1 轉基因種子的安全監(jiān)管與農產品安全

作為現代生物技術在農業(yè)生產上的應用，轉基因種子一直以來備受爭議，世界各國對轉基因技術的推廣應用都持非常謹慎的態(tài)度，對安全監(jiān)管也越來越重視。2000年頒布、2016年第三次修訂實施的《種子法》中對轉基因植物品種的信息公開、跟蹤管理進行明確，并加大了違法處罰力度；2001年，國務院發(fā)布了《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》，農業(yè)部制定修訂了《農業(yè)轉基因生物安全評價標準和技術規(guī)范》，成為我國農業(yè)轉基因生物安全評價和農業(yè)轉基因生物及其產品安全控制措施技術規(guī)范；農業(yè)部2016年頒布實施的配套法規(guī)中，對轉基因農作物種子的標簽標注、品種試驗、審定等進行了嚴格規(guī)定，按照以上法律法規(guī)規(guī)定，未取得轉基因生物安全證書和品種審定證書的轉基因種子一律不得生產、經營、推廣和銷售。2016年陜西轉基因玉米事件的發(fā)生和處理，充分說明了轉基因種子管理的重要性，也體現了國家對轉基因種子管理的決心和力度[1，2]。

1.2 藥劑處理種子管理與農產品安全

加強對藥劑處理種子的生產、銷售和監(jiān)管，是保障農產品質量安全的重要措施。種子處理為當今世界一種主要的作物保護手段。以包衣種子為主的種子藥劑處理技術的應用，其用藥少、效果好，對人畜和環(huán)境影響小且持效期長，無論從經濟上、健康上、藥效上都為種植者帶來極大的利益。種子包衣是農業(yè)生產集約化的需要，是種子產業(yè)發(fā)展的必然結果。但是在生產中如果藥劑種類、質量存在問題，使用方法不當和應用的作物種類、剩余種子和包裝物處理方法錯誤等，都會對環(huán)境及農產品質量安全造成隱患?！禛B/T 15671-2009農作物薄膜包衣種子技術條件》中對包衣種子的技術要求、檢驗、標志、包裝、運輸、貯存都作了詳細規(guī)定，嚴格按照規(guī)定進行管理，才能消除對農產品質量安全的危害。

1.3 高抗品種推廣與農產品安全

推廣和使用抗病性強的品種，對減少農藥使用、促進農產品質量安全有重要作用。由于受農業(yè)生態(tài)環(huán)境、氣候、耕作方式等影響，近年來如稻瘟病、稻縱卷葉螟、馬鈴薯晚疫病等病蟲害常不同程度發(fā)生，嚴重時造成減產甚至絕收。一方面，要防治這些病蟲害在生產中需要大量多次使用農藥；另一方面，農藥殘留對人畜健康有直接影響，這些都影響了農產品質量的提升。實踐證明，不同品種的抗病性能差異很大，選用抗病性強的品種，即使不使用農藥或者少用農藥，也能避免病蟲危害。

1.4 良種良法技術的應用與農產品安全

加快良種良法配套技術的推廣應用，是提升農產品質量安全的重要途徑。某些病蟲害其病原物本身或者代謝產物對人畜有直接危害，如在水稻上發(fā)生率較高的稻曲病，所產生的毒素對人畜有毒害作用，可導致動物內臟發(fā)生病變，因此，篩選和推廣優(yōu)質高抗病品種，探索與研究推廣配套高產栽培技術，并嚴格執(zhí)行《種子法》中規(guī)定的品種退出制度，對不抗病蟲和有其他嚴重缺陷的品種及時退出生產應用，對保障農產品質量安全具有重要意義。

1.5 種子質量監(jiān)管與農產品安全

種子質量監(jiān)管與農產品質量安全關系密切。檢疫性有害生物不但對農業(yè)生產安全、生態(tài)安全有極大危害，而且部分檢疫對象會引起人畜中毒或者引發(fā)疾病，因此國家嚴格監(jiān)管措施，在《種子法》中“帶有國家規(guī)定的檢疫的檢疫性有害生物的種子”也被定義為劣種子。因此，加強種子質量檢驗監(jiān)管工作，對農產品質量安全工作也有重要作用[3]。

2 強化種子管理、保障農產品質量的有效措施

2.1 加大法律法規(guī)宣傳力度

通過對農產品質量安全和種子管理相關法律法規(guī)的宣傳，讓生產經營者和農民依法開展生產經營活動，為實現農產品質量安全提供根本保障。

2.2 加強轉基因和藥劑處理種子監(jiān)管

新修訂的《種子法》和《農作物種子標簽和使用說明管理辦法》中對轉基因種子和藥劑處理種子在種子標簽上的標注作了詳細的規(guī)定，通過鼓勵和引導種子企業(yè)研發(fā)和應用高效無毒的種子包衣劑等先進種子處理技術，在管理上嚴格按照法規(guī)條款進行嚴格管理，并指導群眾正確選購和使用種子，就能從源頭環(huán)節(jié)為農產品質量安全把關。

2.3 加強農作物品種備案和種子經營檔案的管理

嚴格執(zhí)行銷售農作物品種備案制度，做好種子上市銷售前的質量檢驗工作，嚴格杜絕不符合法律法規(guī)要求的種子在本地市場上銷售，可以從源頭控制農產品質量安全，同時種子經營者應嚴格執(zhí)行建立種子經營檔案的制度，對種子調運、銷售等各個環(huán)節(jié)進行記錄，并按要求進行貯藏保管，實現種子使用和農產品安全的可追溯。

2.4 加強新品種引進篩選，強化品種審定和退出制度

嚴格實行農作物品種試驗、示范、推廣三步走的制度，嚴格實行品種審定和退出制度，加大對良種良法配套技術的研究和示范推廣，大力篩選和推廣適合本地的高產、優(yōu)質、抗病品種，實現農民增產增收，為保障農業(yè)生產安全和農產品質量安全提供支撐。

[1]胡燕.加強轉基因種子管理確保農產品質量安全[J].種子世界, 2008(5):36-37.

[2]莫鳴.農業(yè)科技對農產品安全的影響[J].新疆農墾經濟,2013(11):44-48.

[3]張勇.加強農作物種子檢驗保障農產品質量安全[J].天津農林科技,2009(6):36-37.

1005-2690（2017）07-0056-02

F322

A

2017-04-12）

張渝紅（1968-），男，漢族，陜西鎮(zhèn)巴人，本科，農藝師，主要從事種子生產、管理工作。