我國(guó)糧食總量安全分析

李寧飛

（河南工業(yè)大學(xué)，河南鄭州450001）

我國(guó)糧食總量安全分析

李寧飛

（河南工業(yè)大學(xué)，河南鄭州450001）

20世紀(jì)以來(lái)，尤其是2004—2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量創(chuàng)造了“十二連增”的奇跡，為我國(guó)糧食總量安全奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在很大程度上保障了我國(guó)的糧食安全。但是另一方面，盲目追求糧食產(chǎn)量而大量使用農(nóng)藥化肥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。在這種情況下，迫切需要更加科學(xué)的理論作為指導(dǎo)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、提高農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入，促使我國(guó)由高壓增產(chǎn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向以科學(xué)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，從根本上解決糧食安全問(wèn)題。

糧食產(chǎn)量；糧食安全；生態(tài)環(huán)境；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；可持續(xù)發(fā)展

1 糧食安全的內(nèi)涵

聯(lián)合國(guó)糧食與農(nóng)業(yè)組織（FAO）于1974年在羅馬第一次世界糧食首腦會(huì)議上首次提出“糧食安全”，1983年，國(guó)際糧農(nóng)組織總干事Edward saouma完整闡述了糧食安全的新概念，即“糧食安全的目標(biāo)應(yīng)該是確保所有的人在任何時(shí)候都能夠買(mǎi)得到又能夠買(mǎi)得起所需要的基本食品。”

2 衡量糧食總量的指標(biāo)

2.1 糧食總產(chǎn)量

糧食總產(chǎn)量是一個(gè)年度內(nèi)糧食產(chǎn)量的總和，在很大程度上反映了一國(guó)的糧食供給能力。糧食產(chǎn)量的波動(dòng)反映出一個(gè)國(guó)家糧食總量安全的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

2.2 人均糧食占有量

人均糧食占有量是指“一個(gè)糧食年度內(nèi)一國(guó)糧食總供給量與該國(guó)同一時(shí)期內(nèi)總?cè)丝诘谋壤?。人均糧食占有量越多，糧食安全水平也就越高。

2.3 糧食儲(chǔ)備水平

糧食儲(chǔ)備，按照聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）的定義，就是“在新的農(nóng)作物播種年度開(kāi)始的時(shí)候，可以從上一個(gè)年度獲得多少結(jié)存的或者進(jìn)口的糧食量作為儲(chǔ)備”。一個(gè)國(guó)家的糧食儲(chǔ)備水平，反映了該國(guó)應(yīng)對(duì)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3 我國(guó)糧食總量安全現(xiàn)狀

3.1 糧食增產(chǎn)的資源環(huán)境代價(jià)太大

現(xiàn)階段，中國(guó)所追求的糧食產(chǎn)量的增加，依然是主要通過(guò)增加投入要素的老辦法，過(guò)度開(kāi)發(fā)濫用農(nóng)業(yè)灌溉水資源，過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，使基礎(chǔ)地力遭到嚴(yán)重破壞，環(huán)境成本以及經(jīng)濟(jì)代價(jià)巨大，負(fù)面影響愈演愈烈，如水資源短缺和污染嚴(yán)重、耕地退化水土流失加劇及土壤板結(jié)鹽漬化增加等。

3.2 食品質(zhì)量安全隱患較多

中國(guó)僅有世界9%的耕地面積以及6%的淡水資源，卻能夠養(yǎng)活占全球22%的人口。作為世界上人口最多的國(guó)家，我國(guó)在糧食生產(chǎn)方面的的確確取得了令人震撼的成就，但是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也逐漸成為老百姓比較擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)每年都有大量的農(nóng)藥、化肥殘留，不僅使農(nóng)業(yè)生態(tài)受到威脅，農(nóng)藥的殘留部分對(duì)人體的危害也日漸明顯。

3.3 糧食品種結(jié)構(gòu)與需求不甚吻合

想要弄清楚我國(guó)的糧食到底安不安全，首先一定要明晰糧食安全、谷物安全、口糧安全概念的不同之處。在我國(guó)，糧食既包括谷物類(lèi)，也包含薯類(lèi)和豆類(lèi)，而在FAO的規(guī)定下，大豆是油料。我國(guó)口糧的自給率超過(guò)100%的絕對(duì)安全，但如果將大豆考慮到糧食概念中，我國(guó)糧食自給率還不足90%，這是我國(guó)長(zhǎng)期大量從美國(guó)、巴西、阿根廷等國(guó)家進(jìn)口大豆所造成的糧食短缺的假象。近些年，我國(guó)大豆的缺口越來(lái)越大，1996年僅僅進(jìn)口100萬(wàn)t，2013年增加至6 338萬(wàn)t，2014年在此基礎(chǔ)上又增加了802萬(wàn)t。這也反映出我國(guó)糧食品種種植結(jié)構(gòu)存在偏差，導(dǎo)致了其與需求不吻合。

4 確保糧食總量安全的措施

4.1 走可持續(xù)發(fā)展道路

雖然現(xiàn)在我國(guó)糧食總量滿(mǎn)足了國(guó)家人民生產(chǎn)生活的需求后還有豐裕的庫(kù)存,但這是高壓增產(chǎn)的糧食政策帶來(lái)的積極影響，如果不能夠在較短的時(shí)間內(nèi)調(diào)整我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，避免盲目地、大劑量地噴灑農(nóng)藥和濫用化肥，我國(guó)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展將會(huì)受到威脅。應(yīng)完善節(jié)水灌溉技術(shù)，避免傳統(tǒng)漫灌，減少土地鹽漬化；實(shí)行測(cè)土配方施肥技術(shù)，徹底改善土壤質(zhì)量；擴(kuò)大良種種植面積，避免依靠濫施化肥和大量噴灑農(nóng)藥來(lái)追求糧食產(chǎn)量的增加。

4.2 嚴(yán)格把關(guān)糧食生產(chǎn)質(zhì)量和食品安全

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使人民生活越來(lái)越富裕，但是人民生活的幸福指數(shù)卻未增長(zhǎng)反而有所下降，食品安全問(wèn)題層出不窮，使老百姓提心吊膽。因此，實(shí)施更加嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度也十分必要，從種子培育、播種技術(shù)、管理方法、收獲加工到銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量規(guī)范，建立完善農(nóng)田到家門(mén)口的質(zhì)量監(jiān)督制度，從而保證老百姓舌尖上的安全。

4.3 合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)以適應(yīng)品種需求

近年來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量大增，從總量上來(lái)說(shuō)大大超過(guò)了人民生活所需。但是我國(guó)糧食的品種結(jié)構(gòu)在供給和需求方面存在著不對(duì)稱(chēng)，這種不對(duì)稱(chēng)主要體現(xiàn)在大豆和玉米要通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿(mǎn)足需求。

據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)顯示，2015年糧食進(jìn)口總量達(dá)到1.2億t，其中大豆高達(dá)8 169萬(wàn)t，占進(jìn)口總量的68%以上；玉米473萬(wàn)t，占進(jìn)口總量的比重超過(guò)3.9%。面對(duì)這種形勢(shì)，必須加強(qiáng)糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使之更適應(yīng)市場(chǎng)需求。

1005-2690（2017）07-0044-02

F326.11

A

2017-06-12）

李寧飛（1991-），男，漢族，河南洛陽(yáng)人，碩士研究生在讀，研究方向?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域與發(fā)展。