船舶交通管理系統(tǒng)效果數(shù)量分析
——以Z省轄區(qū)為例

潘 輝

(武漢交通職業(yè)學院,湖北 武漢 430063)

船舶交通管理系統(tǒng)效果數(shù)量分析
——以Z省轄區(qū)為例

潘 輝

(武漢交通職業(yè)學院,湖北 武漢 430063)

船舶交通管理系統(tǒng)的效果評估對于船舶交通管理系統(tǒng)開發(fā)、決策、完善、擴建等具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。文章從定量角度對Z省轄區(qū)船舶交通管理系統(tǒng)(VTS)建成前后的效果進行了詳盡的對比分析,對VTS的運行效果予以有效肯定。

船舶交通管理系統(tǒng)；效果評估；數(shù)量分析

1 引 言

船舶交通管理系統(tǒng)(簡稱“VTS”)的建立帶來了顯著的經(jīng)濟社會效益,不論是在我國VTS機構還是行政管理機關,其功能實施管理成分較大,很多VTS的效果是通過管理實現(xiàn)的。因此在我國,VTS的效果可分為服務效果、管理效果和外延效果,實際上,管理也可以理解為一種服務,但是VTS效果定性分析時有必要按其性質將其與服務收益分開,但在定量計算時,管理效果和服務效果常常在一起綜合體現(xiàn)、整合發(fā)揮作用。

2 VTS效果的定量分析

VTS效果的計算遵循的主要原則是“有—無原則”,所謂“有—無原則”是指VTS存在和不存在或者VTS改擴建前后計算其對船舶交通安全,交通效率和環(huán)境保護等所造成影響貨幣差值的一種方法。

VTS效果的計算要用到有無VTS或者VTS改擴建前后的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),通常以年作為一個統(tǒng)計周期,其效果可用貨幣值表示。

VTS的效果主要體現(xiàn)在改善轄區(qū)水域內的交通安全,提高航道的通過能力、霧日通過能力、夜航通過能力,以及環(huán)境保護等方面的效果,因此需要對這些方面帶來的效果進行定量分析,其定義和計算方法如下所述,貨幣單位均為萬元人民幣。

2.1 VTS的安全收益

VTS改善其轄區(qū)水域內的交通安全,主要指減少各種交通事故(指VTS可避免的事故如碰撞、擱淺、觸礁等)所帶來的收益。

計算公式為：

(1)

事故評價、加權值對應關系如表1所示。

根據(jù)對該轄區(qū)內所有船舶求取的平均載重噸位,其平均值接近3000總噸,且據(jù)水上交通事故年報統(tǒng)計3000總噸以下的船舶為多發(fā)事故船,因此本文選取3000總噸船舶作為標準船型,取重大事故、大事故、一般事故和小事故的經(jīng)濟損失費用分別為500萬元、300萬元、100萬元和20萬元。

表1 事故、加權值對應關系

表2～4分別是根據(jù)Z省水上交通事故年報統(tǒng)計得出的VTS(A)、VTS(B)和VTS(C)各轄區(qū)的相關事故數(shù)據(jù)。

表2 Z省VTS(A)轄區(qū)事故統(tǒng)計

表3 Z省VTS(B)轄區(qū)事故統(tǒng)計

表4 Z省VTS(C)轄區(qū)事故統(tǒng)計

據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)得,Z省轄區(qū)VTS建設前一年的交通流量和建成后一年交通流分別為268263艘次、296022艘次,將這些數(shù)據(jù)代入式(1),可得到VTS建成后一年的安全收益約為224.08萬元。

2.2 VTS的效率收益

VTS效益收益主要可歸納為：提高船舶航道通過能力,提高船舶霧日通過能力以及提高船舶夜航能力。

Eefficiency=Ecap+Efog+Enig

(2)

VTS提高通過能力的收益(萬元/年)=VTS水域內年加權船舶助航次數(shù)×標準船航行每艘每天費用×VTS運行平均可減少每艘船的航行時間,即：

Ecap=∑BmnTmn

(3)

提高霧日天船舶通過能力的收益(萬元/年)=VTS水域年均霧日天數(shù)×每個霧日天VTS為標準船提供助航的艘次×可減少每艘船滯航時間×標準船停泊每艘每天費用,即：

(4)

根據(jù)海事局的相關規(guī)定,“當一類水域能見距離小于1500米或海事管理機構發(fā)布能見度不良藍色預警信息時,操縱能力受限制的船舶和大型拖帶船組不得進入該水域內航行,已在該水域航行的船舶應保持足夠的戒備并落實霧航安全措施”。所以,在VTS建成前后幾乎沒有霧日助航記錄。

VTS夜航收益：對于夜間禁航或航行受限港口(主要是內河港口),VTS提高船舶夜航能力年收益(萬元/年)=夜航船舶增長率×標準船航行每艘每天費用×VTS水域船舶年加權交通量×夜航可提高每艘船的營運時間,即：

(5)

對Z省轄區(qū)所有船舶求取其平均載重噸位,平均值接近3000總噸,因此這里選取3000總噸船舶作為標準船型,其每天費用約為1.3萬元。

根據(jù)各VTS中心運行效果月評估報告的數(shù)據(jù),代入計算公式得出：VTS中心一年提高船舶航道通過能力創(chuàng)造收益為278.633萬元。

2.3 VTS的環(huán)保收益

VTS環(huán)境保護效果主要指VTS避免裝有危險和有害貨物的船舶發(fā)生交通事故對環(huán)境污染產(chǎn)生收益,以及VTS及時發(fā)現(xiàn)污染事故減少污染擴散而帶來的收益,其計算公式為：

VTS年環(huán)保效果(萬元)=VTS是污染事故年均減少率×該水域年污染事故損失值+VTS年及時發(fā)現(xiàn)污染事故避免擴散而減少的費用

(6)

對于VTS使污染事故年均減少率,對于不同管理等級的港口可由統(tǒng)計再計算獲得。VTS年及時發(fā)現(xiàn)污染事故擴散而減少的費用的計算,應由一年內VTS減少所有污染事故擴散造成的損失費用之和求得。

根據(jù)《轄區(qū)水上交通事故年報》,Z省轄區(qū)水域均無一般等級以上事故引起的污染事故記錄。

2.4 VTS效果定量評估結果

VTS的安全效果、效率效果和環(huán)保效果占其總效果的絕大部分,因此VTS建成效果可用VTS安全效果、效率效果、環(huán)保效果之和表征,即：

E=Esafety+Eefficiency+Eenvironment

綜上：E=224.08+278.633=502.713萬元人民幣>0。

E是Z省轄區(qū)VTS建成運營后一年相對于建成前的總效果增量。

3 結 論

船舶交通管理系統(tǒng)的效果評估對于船舶交通管理系統(tǒng)開發(fā)、決策、完善、擴建等具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。本文對船舶交通管理系統(tǒng)建成運營的效果進行了創(chuàng)造性的探索,雖然在公共安全、公共管理、經(jīng)濟社會評價領域只是探索了一小步,但可為海事相關領域的探索提供全新的思路。本文對Z省轄區(qū)VTS建成前后的效果進行了詳盡的對比分析,肯定了VTS的運行效果,同時建議增強交通信息采集與處理的實時性、準確性和完整性,增強對船舶管理的強制程度。

[1]IALA.Standards for Training and Certification of VTS Personnel[S].Edition 2.France,2009:9-11.

[2]郭亞軍.綜合評價理論、方法及應用[M].北京：科學出版社,2007:6-10.

10.13939/j.cnki.zgsc.2016.49.170

潘輝(1979—),男,漢族,湖北武漢人,武漢交通職業(yè)學院航海學院講師。研究方向：航海技術、海事管理、交通管理工程。