全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象

摘 要： 特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是由特權(quán)衍生出的思想和行為，其本質(zhì)特征是不受法律規(guī)范約束。遏制特權(quán)是全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)工程，反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是黨一以貫之的政治立場(chǎng)。全面從嚴(yán)治黨的提出使得“嚴(yán)”成為黨的建設(shè)的新常態(tài)，習(xí)近平總書(shū)記在建黨95周年的講話(huà)中再次強(qiáng)調(diào)要全面從嚴(yán)治黨。為此，必須從清除腐朽思想文化根源、健全制度機(jī)制、嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)管、加大懲處力度等方面多法并舉、綜合梳理，堅(jiān)決根除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞： 從嚴(yán)治黨；特權(quán)思想；特權(quán)現(xiàn)象

中圖分類(lèi)號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2016.06.04

歡迎按以下方式引用：張磊.全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象[J].克拉瑪依學(xué)刊，2016（6）20-24.

“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨?！盵1]中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進(jìn)的根本保證?！爸螄?guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)”。[1]特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作為一種公權(quán)異化的權(quán)力形態(tài)，助長(zhǎng)權(quán)力崇拜，疏遠(yuǎn)干群關(guān)系，損害社會(huì)公平正義，滋生腐敗問(wèn)題，破壞政治生態(tài)，損害黨的事業(yè)，同全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)背道而馳。為此，全面從嚴(yán)治黨必須堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

一、清醒認(rèn)知特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的本質(zhì)及表現(xiàn)形式

我國(guó)是一個(gè)有著兩千多年封建歷史的國(guó)家，封建統(tǒng)治所帶來(lái)的特權(quán)思想根深蒂固，直接影響人們的社會(huì)政治生活。只有正確認(rèn)識(shí)和區(qū)分特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的本質(zhì)及其表現(xiàn)形式，才能真正做到全面從嚴(yán)治黨。

（一）特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的本質(zhì)

“反腐倡廉建設(shè)，必須反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。”[2]388所謂特權(quán)，是指?jìng)€(gè)人或集團(tuán)憑借政治地位、經(jīng)濟(jì)勢(shì)力、特殊身份等在相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)事項(xiàng)上享有的特殊權(quán)利或權(quán)力。這些超越法律規(guī)范之外的權(quán)利或權(quán)力極易主導(dǎo)或異化權(quán)利或權(quán)力的分配，其本質(zhì)是不受法律規(guī)范約束，為個(gè)人或小集團(tuán)牟取不法私利和不當(dāng)?shù)美Ｓ商貦?quán)所衍生的思想和行為就是特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。值得注意的是，如果任憑特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延，就必然會(huì)衍生出不受監(jiān)督的特殊領(lǐng)導(dǎo)、特殊黨員、特殊部門(mén)，不受制約的特殊權(quán)利、特殊利益、特殊待遇，也必然會(huì)出現(xiàn)以人身依附、權(quán)力勾兌、利益輸送、圈子固化等為標(biāo)志的城堡主義、利己主義、門(mén)閥主義等，還會(huì)必然地使這些特權(quán)合法化、常態(tài)化、排他化。因此，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是滋生腐敗行為、誘發(fā)社會(huì)矛盾、踐踏法律尊嚴(yán)、破壞公平正義、損害黨的形象、動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)的“毒瘤”，必須堅(jiān)決反對(duì)和清除。

（二）特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的主要表現(xiàn)形式

隨著改革開(kāi)放的不斷深入及經(jīng)濟(jì)水平的提高，特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)更加多樣化的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，決策缺乏科學(xué)規(guī)劃，任性隨意。有的領(lǐng)導(dǎo)干部信奉“權(quán)力就是真理”，對(duì)人、財(cái)、物等相關(guān)權(quán)力眷戀、迷戀甚至癡戀，常以所謂“敢作敢為”“勇于擔(dān)當(dāng)”“追求速效”為名，不按民主集中的基本原則和制度科學(xué)決策、民主決策、依法決策，架空集體領(lǐng)導(dǎo)，超越權(quán)力邊界。特別是在重大項(xiàng)目建設(shè)的決策時(shí)，只重視局部問(wèn)題，忽略長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，簡(jiǎn)單重復(fù)建設(shè)，低層次循環(huán)打轉(zhuǎn)，搞“短視決策”；有的機(jī)械地生搬硬套相關(guān)規(guī)定，不善于統(tǒng)籌結(jié)合地方實(shí)際，唯書(shū)唯上、脫綱離本，守成有余、創(chuàng)新不足，搞“教條決策”；有的身重心懶不下基層，情況不明決心硬下，不計(jì)時(shí)效，不看財(cái)力，閉門(mén)拿主意，拍腦袋做決策，搞“主觀決策”；有的習(xí)慣于從傳統(tǒng)中找答案，用老眼光審視問(wèn)題，按過(guò)去的老辦法干，用老思路解決新問(wèn)題，搞“經(jīng)驗(yàn)決策”。

第二，工作作風(fēng)粗暴漂浮，生活攀比奢華。在工作作風(fēng)上，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以一貫正確、一貫果敢自居，光要?jiǎng)e人敬重服從自己，而自己卻不尊重同級(jí)班子成員，不尊重下級(jí)同志，動(dòng)輒訓(xùn)人，開(kāi)口罵人，拍桌摔門(mén)，“老虎屁股摸不得”，一聽(tīng)到批評(píng)聲音或不同意見(jiàn)就火氣沖天、暴跳如雷；個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部好大喜功、急功近利，脫離群眾、高高在上，睜眼朝上、閉目向下，不進(jìn)基層、不查實(shí)情，討好上級(jí)、嫌棄群眾，凡事擺譜、極盡張揚(yáng)；把“廣播有聲、電視有影、報(bào)紙有名、網(wǎng)上有贊”當(dāng)作牟取個(gè)人進(jìn)步的“標(biāo)志物”“放大鏡”“顯像管”，隨心所欲辦事，自我標(biāo)榜式批評(píng)，作風(fēng)漂浮不接地氣。在生活上，部分領(lǐng)導(dǎo)干部盲目追求奢侈享受，搞所謂的特供，儼然一副“老爺”做派；有的慷國(guó)家之慨，吃喝比檔次，用車(chē)講排場(chǎng)，出行擺闊氣；有的職務(wù)消費(fèi)無(wú)限擴(kuò)大，毫無(wú)節(jié)制，招待親朋好友、私人旅游娛樂(lè)等也虛假列支，用公款報(bào)銷(xiāo)；有的利用制度政策的模糊地帶，在住房、用車(chē)、公勤人員使用方面打“擦邊球”，明里暗里超標(biāo)準(zhǔn)。

第三，官本位思維固化，用人胡亂作為。有的領(lǐng)導(dǎo)干部官本位思想根深蒂固，常以追求權(quán)力大小為動(dòng)力，以圖享級(jí)別待遇為目標(biāo)，以唯上級(jí)命令為標(biāo)準(zhǔn)，大搞權(quán)力至尊、權(quán)力崇拜；有的居功自傲，放松了黨性修養(yǎng)和自我要求，信奉所謂的官貴民賤、封妻蔭子、刑不上大夫及“勞心者治人、勞力者治于人”[3]77等腐朽思想，自覺(jué)不自覺(jué)地把自己推向了“官老爺”的位置；有的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、政績(jī)觀、群眾觀發(fā)生偏移，表面上信奉馬克思主義，實(shí)際上信奉的卻是權(quán)力至上、拜金主義、享樂(lè)主義；有的任人唯親、唯鄉(xiāng)、唯緣，以人劃線、以地域劃線、以單位劃線，私下拉幫結(jié)派、選邊站隊(duì)、網(wǎng)植圈子、培植勢(shì)力，在組織之外搞組織、程序之外設(shè)程序，用人先在小圈子里商量勾兌，把所謂自己信得過(guò)的人安排在重要崗位，把所謂“異己”設(shè)法擠兌走，大搞權(quán)力輸送、利益勾兌、相互配合，為子女親屬或特殊關(guān)系人安排理想的工作或舒適的生活。

二、反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象是我黨一以貫之的政治立場(chǎng)

在革命、建設(shè)和改革發(fā)展的歷史進(jìn)程中，中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之地把消滅特權(quán)思想、鏟除腐敗現(xiàn)象作為全黨鮮明的政治立場(chǎng)和重要的政治任務(wù)，黨的十八大報(bào)告明確指出：“任何組織或個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”。[4]28習(xí)近平總書(shū)記在七一講話(huà)中也特別強(qiáng)調(diào)：“我們黨作為執(zhí)政黨，面臨的最大威脅就是腐敗”。[1]

（一）黨的性質(zhì)和宗旨決定了其組織肌體與特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象水火不容

早在中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初，黨就莊嚴(yán)宣告，中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有自己的特殊利益，并堅(jiān)決與各種特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象劃清界限，“共產(chǎn)黨、毛主席都是‘吃苦在先，享樂(lè)在后”[5]168；強(qiáng)調(diào)黨始終代表著最廣大人民的根本利益，黨的一切奮斗都是為了人民，為人民服務(wù)是黨的宗旨。在井岡山時(shí)期，我們黨就一直強(qiáng)調(diào)要反對(duì)特權(quán)，始終把人民放在心中，“要像和尚念經(jīng)一樣，念念不忘爭(zhēng)取群眾”[6]358，把群眾利益放在首位。正是在這種思想的指導(dǎo)下，我們黨才能團(tuán)結(jié)廣大工農(nóng)群眾，才能在國(guó)民黨反動(dòng)派的圍剿下絕處逢生，才能星火燎原，最終領(lǐng)導(dǎo)人民取得國(guó)家的解放和民族獨(dú)立，使人民真正成為國(guó)家的主人。十一屆三中全會(huì)以來(lái)，為了解決社會(huì)基本矛盾，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在充分分析我國(guó)國(guó)情和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出實(shí)行改革開(kāi)放、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大發(fā)展及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的拜金主義、享樂(lè)主義等腐朽思想，黨始終沒(méi)有忘記反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)行為，并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“共產(chǎn)黨員和干部應(yīng)把謀求特權(quán)和私利看成極大的恥辱”[7]108。在新的歷史條件下，我們黨面對(duì)的“四大考驗(yàn)”更加嚴(yán)峻，所面對(duì)的“四大危險(xiǎn)”更加尖銳，只有堅(jiān)決與特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象劃清界限，黨才能領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。

（二）紀(jì)律面前人人平等，紀(jì)律面前不存在所謂的特權(quán)

中國(guó)共產(chǎn)黨始終以嚴(yán)明的組織紀(jì)律約束黨員干部。在革命、建設(shè)和改革的不同歷史時(shí)期，黨始終強(qiáng)調(diào)紀(jì)律面前人人平等，不允許有任何超越黨紀(jì)國(guó)法的特權(quán)存在。事實(shí)上，同樣是破壞紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部造成的后果要比普通黨員更嚴(yán)重，而且級(jí)別越高危害越大。在土地革命時(shí)期，紅都瑞金葉坪村蘇維埃政府主席謝步升因利用職權(quán)貪污打土豪所得財(cái)物、謀取私利、殺害干部等罪行被處決。當(dāng)時(shí)在查辦案件時(shí)，因謝步升身份特殊，遇到了相當(dāng)大的阻力，毛澤東很關(guān)注此案，并立主嚴(yán)懲。他說(shuō)：“腐敗不清除，蘇維埃旗幟就打不下去，共產(chǎn)黨就會(huì)失去威望和民心。”[8]63在新中國(guó)成立初期，面對(duì)資產(chǎn)階級(jí)糖衣炮彈的襲擊，黨始終堅(jiān)持反對(duì)特權(quán)并領(lǐng)導(dǎo)人民開(kāi)展“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)，始終堅(jiān)持在紀(jì)律面前人人平等，不存在任何超越黨紀(jì)國(guó)法的特權(quán)，查處了以劉青山、張子善等為代表的一大批腐敗干部。這些領(lǐng)導(dǎo)干部很大一部分都戰(zhàn)功卓著，為新中國(guó)成立做出了重大貢獻(xiàn)，但是，面對(duì)他們的違法亂紀(jì)行為，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有偏袒，而是始終堅(jiān)持紀(jì)律面前無(wú)特權(quán)予以嚴(yán)懲。在改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)的今天，黨和國(guó)家在查處黨內(nèi)政治生活問(wèn)題時(shí)，“堅(jiān)持‘老虎‘蒼蠅一起打”[2]392，查處了一大批腐敗干部，這其中既有黨內(nèi)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，如薄熙來(lái)、徐才厚、周永康等人，也有一些中層和基層干部，這充分體現(xiàn)出我們黨無(wú)論何時(shí)何地都堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)形象往往折射著有無(wú)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象

我國(guó)是人民當(dāng)家做主的社會(huì)主義國(guó)家，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都是由人民選舉產(chǎn)生，“都是人民的公仆，只有勤勤懇懇為人民服務(wù)的義務(wù)，沒(méi)有在政治上、生活上搞特殊化的權(quán)利”[7]108。無(wú)論在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，無(wú)數(shù)領(lǐng)導(dǎo)，上至國(guó)家主席下至普通黨員干部都以身作則，樹(shù)立了良好的黨員干部形象。在抗戰(zhàn)時(shí)期，愛(ài)國(guó)華僑陳嘉庚來(lái)到延安時(shí)，毛澤東主席在所住窯洞外的露天破舊的小方桌上，用窮人家慣常的飯菜招待他。當(dāng)他得知所有的菜都是毛澤東自己種的、唯一的一碗雞湯是鄰居大娘得知從國(guó)外來(lái)了大客人悄悄殺了下蛋的老母雞燉好了送過(guò)來(lái)時(shí)，他差點(diǎn)兒落下淚，深深地被共產(chǎn)黨員的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)所折服，從此全力支持共產(chǎn)黨抗戰(zhàn)。新中國(guó)成立以后，以毛澤東為代表的黨和國(guó)家主要領(lǐng)導(dǎo)人在生活上一直保持著節(jié)儉的作風(fēng)。在他們的帶領(lǐng)下，涌現(xiàn)出一批起模范帶頭作用的領(lǐng)導(dǎo)干部，如耿長(zhǎng)鎖、孔繁森、焦裕祿等，他們身上充分展現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的作風(fēng)和生活準(zhǔn)則，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)特權(quán)的思想。在改革開(kāi)放新時(shí)期，面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)各種誘惑的挑戰(zhàn)，絕大多數(shù)黨員干部，仍然保持著良好的作風(fēng)，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)，自覺(jué)摒棄特權(quán)思想，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)模范，如楊善洲、吳仁寶、李保國(guó)等。在此值得一提的是，原蘇共在犧牲了無(wú)數(shù)共產(chǎn)黨員之后轟轟烈烈地走上歷史舞臺(tái)，但卻在一夜間轟然倒塌，其倒塌的原因很多，其中一個(gè)不容忽視的原因就是“特殊化”現(xiàn)象嚴(yán)重，進(jìn)而導(dǎo)致黨內(nèi)政治生活嚴(yán)重腐敗。惡劣的黨風(fēng)和特權(quán)導(dǎo)致蘇共與人民漸行漸遠(yuǎn)，也考驗(yàn)著人民的耐心，當(dāng)其孤獨(dú)退場(chǎng)時(shí)，人民竟然在歡呼中為其送別。榜樣是看得見(jiàn)的哲理，我們必須警惕特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象帶來(lái)的危害，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)學(xué)習(xí)并樹(shù)立良好的黨員干部形象。

三、清除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，必須堅(jiān)持多法并舉、綜合施策

（一）必須清除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延的腐敗思想文化根源

特權(quán)是封建主義官本位、等級(jí)制的產(chǎn)物，是封建思想文化殘余在現(xiàn)實(shí)生活中的反映。反對(duì)特權(quán)，必須首先從思想文化上革故鼎新，用先進(jìn)的思想文化清除封建落后的腐朽思想文化。要加強(qiáng)馬克思主義權(quán)力觀教育，引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化公仆意識(shí)，正確看待和行使手中的權(quán)力，讓以民為本、官民平等、公平正義等現(xiàn)代思想理念在頭腦中深深扎根。要結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育整頓活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)錯(cuò)誤思想和積弊流毒來(lái)一次清倉(cāng)起底，切實(shí)樹(shù)立修身為官、干事為民的新標(biāo)桿。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，注重挖掘和汲取中華民族優(yōu)秀文化中崇尚清廉的精神營(yíng)養(yǎng)，大力弘揚(yáng)我黨光榮傳統(tǒng)中廉潔奉公的革命品格，以文化人、以廉育人，使廣大黨員干部在文化熏陶中強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象的責(zé)任感、自覺(jué)感。

（二）必須健全預(yù)防特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延的制度機(jī)制

制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。針對(duì)特權(quán)問(wèn)題，鄧小平同志早就提出“要解決思想問(wèn)題，也要解決制度問(wèn)題”[9]332。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”[2]388。反對(duì)特權(quán)必須強(qiáng)化制度規(guī)定的剛性，凡制定涉及廉政建設(shè)方面的法規(guī)制度，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、具體、明確，少留或不留彈性空間，切實(shí)扎緊制度的“籠子”。當(dāng)前，尤其要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、生活待遇等做出硬性規(guī)定，最大限度地約束特權(quán)行為。必須強(qiáng)化執(zhí)行制度的自覺(jué)性，加強(qiáng)“知法規(guī)、懂法規(guī)、守法規(guī)”學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行制度情況的檢查監(jiān)督，提高制度貫徹力、執(zhí)行力。必須強(qiáng)化維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，堅(jiān)持制度面前人人平等、制度面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外，對(duì)“軋黃線”“闖紅燈”等違規(guī)違紀(jì)行為做到零容忍，該批評(píng)的批評(píng)，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，使制度成為帶電的“高壓線”。

（三）必須把持住特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延的監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制

失去監(jiān)督的權(quán)力必然滋長(zhǎng)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，最終導(dǎo)致腐敗。對(duì)于權(quán)力的監(jiān)督要嚴(yán)，對(duì)特權(quán)的監(jiān)督要更嚴(yán)，監(jiān)督是反對(duì)特權(quán)的“利器”“陽(yáng)光”，是最好的“防腐劑”。根治特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，關(guān)鍵要靠監(jiān)督來(lái)制衡。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持用好從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)、從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、從嚴(yán)自律這個(gè)重要法寶，經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)的武器，促進(jìn)民主集中的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)黨內(nèi)生活的嚴(yán)肅正規(guī)，促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力。平時(shí)，班子成員之間要及時(shí)“拉拉袖子”提提醒，防微杜漸、“強(qiáng)身健體”。要進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)監(jiān)督，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督的作用，整合監(jiān)督力量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的綜合效益。要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)等制度，尤其是對(duì)干部任用、公務(wù)接待、工程建設(shè)、物資采購(gòu)等熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，要逐步擴(kuò)大公開(kāi)范圍，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。

（四）必須加大根除特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象滋長(zhǎng)蔓延的執(zhí)紀(jì)力度

特權(quán)現(xiàn)象之所以屢禁不止，很重要的一條原因就是搞特權(quán)利多弊少，很少有被查處的風(fēng)險(xiǎn)，姑息遷就為其“壯膽撐腰”。必須針對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象司空見(jiàn)慣、熟視無(wú)睹、麻木不仁，認(rèn)為搞點(diǎn)兒特權(quán)無(wú)可厚非，沒(méi)必要太認(rèn)真，認(rèn)為特權(quán)現(xiàn)象的存在有一定的必然性和合理性等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)以及容忍、縱容、不作為等行為，進(jìn)行堅(jiān)決有力的澄清和抵御。必須清醒認(rèn)識(shí)到特權(quán)和腐敗之間沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別，特權(quán)是腐敗的前提和基礎(chǔ)，誘發(fā)腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延。要堅(jiān)決對(duì)特權(quán)現(xiàn)象零容忍，像反腐敗一樣反對(duì)特權(quán)，從小事抓起，從現(xiàn)在嚴(yán)起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)決同特權(quán)行為做堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)，下大力糾治高高在上、脫離群眾、作威作福的歪風(fēng)邪氣，不論什么人，不論職位多高，只要搞特權(quán)，都要受到制止和嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)肅黨紀(jì)國(guó)法行規(guī)，堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前無(wú)特權(quán)，堅(jiān)持增量存量一起除，堅(jiān)持“大病”“小病”一起治，依紀(jì)依法狠剎特權(quán)現(xiàn)象，嚴(yán)懲腐敗分子，絕不姑息遷就，切實(shí)讓那些想搞特權(quán)的人斷了念頭、搞了腐敗的人付出代價(jià)，最大限度地減少特權(quán)現(xiàn)象、腐敗行為的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話(huà)（全文）[EB/OL]. http：//www.chinanews.com/gn/2016/07-01/7924310.shtml，2016-01-07.

[2]習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政[M].北京：外文出版社，2014.

[3]曾振宇.孟子新注[M].北京：人民出版社，2012.

[4]胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2012.

[5]鄧小平文集（1949-1974）（上卷）[M].北京：人民出版社，2014.

[6]羅平漢.中國(guó)共產(chǎn)黨群眾路線思想史[M].北京：人民出版社，2013.

[7]更加科學(xué)有效地防治腐敗：習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上重要講話(huà)精神學(xué)習(xí)讀本[M].北京：人民出版社，2013.

[8]鞏茹敏.從典型案例看蘇維埃時(shí)期中共反腐敗思想與實(shí)踐[J].毛澤東鄧小平理論研究，2010（3）.

[9]鄧小平文選（第2卷）[M].北京：人民出版社，1994.