從經(jīng)濟增長的角度看供給側結構性改革

【摘 要】針對我國目前經(jīng)濟發(fā)展中遇到的問題以及中央提出的供給側結構性改革這一重大舉措，本文從經(jīng)濟增長的角度，利用總供給總需求模型分析了我國供給側結構性改革的原因與推進途徑，并強調我國供給側結構性改革與美國的“里根經(jīng)濟學”是不同的。我國改革的重點在于優(yōu)化資源配置和促進技術進步，但與此同時絕不能忽略利用需求管理調節(jié)經(jīng)濟的方法，同時政府還要合理地對經(jīng)濟進行引導。

【關鍵詞】供給側結構性改革；經(jīng)濟增長；總供給總需求

一、引言

在世界經(jīng)濟形勢總體不振的大背景下，我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展受到了挑戰(zhàn)。從短期來看，目前我國的經(jīng)濟形勢呈現(xiàn)一個較為明顯的下行趨勢，這種趨勢突出表現(xiàn)在我國的GDP增長速度減緩上，2015年中國的GDP增長速度僅有6.9%，創(chuàng)近20年的最低。在這種情況下，我國急需尋找到有效的經(jīng)濟調節(jié)方式，來促進我國經(jīng)濟的進一步增長。同年11月10日，習近平總書記在中央財經(jīng)領導小組第11次會議上首次提出了“供給側結構性改革”，指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”。一時間，“供給側結構性改革”受到經(jīng)濟學界的廣泛關注，研究供給側結構性改革的意義愈顯重大。本文針對這個問題，從經(jīng)濟增長的角度出發(fā)，針對為什么要進行供給側結構性改革和如何推進供給側結構性改革兩個方面的問題進行了分析。

二、文獻綜述

對于供給側結構性改革，經(jīng)濟學界有以下幾種認識：其一，在美國取得巨大成功的供給學派能給中國經(jīng)濟的發(fā)展一定的啟示，為中國經(jīng)濟注入一泓清泉。因此，應該發(fā)展“新供給學派”，并從供給管理的層面，增加有效供給，改善供給結構；其二，中國經(jīng)濟的主要問題還在于需求側，利用消費、投資、出口這“三架馬車”促進經(jīng)濟增長還是目前我國經(jīng)濟發(fā)展的重點。中國未來可能會面臨經(jīng)濟風險，我們要準備好合理的財政政策，通過擴大總需求，保證中國在短期內(nèi)的經(jīng)濟利益；其三，目前利用“供給側結構性改革”來促進我國的經(jīng)濟發(fā)展是極為明智的，但我們要警惕改革“穿上新自由主義的外衣”。

面對以上經(jīng)濟學界對供給側結構性改革的不同認識，本文利用宏觀經(jīng)濟學中最常見的總供給總需求模型，從經(jīng)濟增長的角度出發(fā)，對供給側結構性改革的原因和推進途徑進行了分析。

三、供給側結構性改革的目的

中央提出“供給側結構性改革”的概念，這里面主要有兩個關鍵詞，一個是“供給側”，一個是“結構性”?！肮┙o側”指的是我們改革的入手點在供給端，即強調從產(chǎn)品的供給層面入手來調節(jié)經(jīng)濟。“結構性”指的是我們改革的目標是解決我國現(xiàn)有的結構性問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

由此，很明顯，我們進行供給側結構性改革的最直接的目的就是從供給端調節(jié)經(jīng)濟結構，通過優(yōu)化現(xiàn)有的資源配置，解決我國現(xiàn)有的結構性問題。從根本上說，供給側結構性改革的目的是為了消除現(xiàn)有結構性問題對經(jīng)濟增長的阻礙，從而促進我國經(jīng)濟的增長。因此，我們不妨直接從經(jīng)濟增長的角度出發(fā)，利用宏觀經(jīng)濟學的總供給總需求來重新認識我國的供給側結構性改革。

四、總供給總需求模型的基本分析

宏觀經(jīng)濟學的分析中，最常見的模型是總供給總需求模型。它往往是在解釋凱恩斯的需求管理政策時使用，但本文認為，利用這個最常見的模型，就可以對供給側結構性改革在我國經(jīng)濟增長中所處的地位有一個總體的認識。

利用總供給總需求模型，本文認為，對經(jīng)濟的調節(jié)往往分為以下4個環(huán)節(jié)：

第一個環(huán)節(jié)，利用需求管理調節(jié)經(jīng)濟。在由總需求與短期總供給決定的產(chǎn)量小于由長期總供給決定的潛在自然產(chǎn)量時，說明經(jīng)濟體內(nèi)的資源還沒有得到充分的利用，還存在過剩。這時，通過需求管理的方式，利用貨幣政策和財政政策，擴大總需求，可以擴大產(chǎn)量，使產(chǎn)量不斷的趨近于自然產(chǎn)量。這也是我們最常用的一種調節(jié)經(jīng)濟的方式。我國的需求管理，往往是通過消費、投資、出口這“三架馬車”來實現(xiàn)的。

第二個環(huán)節(jié)，利用短期供給管理調節(jié)經(jīng)濟。在由于短期總供給縮減，導致出現(xiàn)滯脹的情況時，通過減稅、財政補貼等方式，降低企業(yè)的成本，從而擴大短期總供給，將經(jīng)濟從滯脹中拉回正常水平。美國20世紀70年代出現(xiàn)的滯脹現(xiàn)象便是如此。

第三個環(huán)節(jié)，利用長期供給管理調節(jié)經(jīng)濟。當由總需求與短期總供給決定的產(chǎn)量已經(jīng)達到由長期總供給決定的潛在自然產(chǎn)量時，說明經(jīng)濟體內(nèi)的資源已經(jīng)得到充分的利用，不存在過剩的資源了。在這種情況下，想要促進經(jīng)濟的增長，就必須調節(jié)長期的總供給，也就是說，擴大現(xiàn)有經(jīng)濟體的潛在自然產(chǎn)量。至于如何擴大現(xiàn)有經(jīng)濟體的潛在自然產(chǎn)量，常用的方法有兩種：一種是增加經(jīng)濟體所具有的資源量；一種是通過技術進步，提高資源利用水平。

第四個環(huán)節(jié)，對經(jīng)濟進行結構性調整。當經(jīng)濟中存在一些結構性問題時，由于經(jīng)濟體內(nèi)的資源沒有得到合理的利用，所以可能會出現(xiàn)雖然資源已經(jīng)全部被利用，而不存在過剩，但由總需求與短期總供給決定的產(chǎn)量并沒有達到由長期總供給決定的潛在自然產(chǎn)量的現(xiàn)象。這時就需要進行結構性調整，對資源進行優(yōu)化配置。

本文認為，在現(xiàn)實經(jīng)濟的調節(jié)過程中，由于經(jīng)濟現(xiàn)狀的復雜性，這四個環(huán)節(jié)往往是并行的，也就是根據(jù)現(xiàn)有的經(jīng)濟狀況同時對這四個環(huán)節(jié)進行調節(jié)，而不是單純的選擇一個環(huán)節(jié)進行調節(jié)或者幾個環(huán)節(jié)以一定順序進行調節(jié)。但也必須指出，這四個環(huán)節(jié)在邏輯上是存在一定的序列關系的。

這4個環(huán)節(jié)的序列關系表現(xiàn)在：第一個環(huán)節(jié)/第二個環(huán)節(jié)——（第四個環(huán)節(jié)）——第三個環(huán)節(jié)——第一個環(huán)節(jié)/第二個環(huán)節(jié)。

一開始，由總需求與短期總供給決定的產(chǎn)量小于由長期總供給決定的潛在自然產(chǎn)量，說明經(jīng)濟體內(nèi)的資源還沒有得到充分的利用，因此，可以通過第一個環(huán)節(jié)/第二個環(huán)節(jié)，促進資源的利用，來使產(chǎn)量不斷逼近潛在自然產(chǎn)量。

此后，產(chǎn)量達到潛在自然產(chǎn)量，這說明經(jīng)濟體內(nèi)的資源已經(jīng)得到充分的利用，不存在過剩的資源了。在這種情況下，可以通過第三個環(huán)節(jié)，擴大現(xiàn)有經(jīng)濟體的潛在自然產(chǎn)量，使由總需求與短期總供給決定的產(chǎn)量再次小于由長期總供給決定的潛在自然產(chǎn)量，從而經(jīng)濟體重新可以通過第一個環(huán)節(jié)/第二個環(huán)節(jié)來調節(jié)經(jīng)濟。

在這個過程中，可能會出現(xiàn)雖然資源已經(jīng)全部被利用，但由總需求與短期總供給決定的產(chǎn)量并沒有達到由長期總供給決定的潛在自然產(chǎn)量的現(xiàn)象。這是由于經(jīng)濟體內(nèi)的資源沒有得到合理的利用而表現(xiàn)為一定的結構性問題，可以通過第四個環(huán)節(jié)對其進行調節(jié)，優(yōu)化資源的配置。

五、利用總供給總需求模型看我國的經(jīng)濟問題

利用上述我們對總供給總需求模型的基本分析，結合我國現(xiàn)有的經(jīng)濟問題，我們可以發(fā)現(xiàn)：我國的供給側結構性改革在兼顧這四個環(huán)節(jié)的同時，是將重點放在第三個環(huán)節(jié)和第四個環(huán)節(jié)上的。

一方面，我國存在結構性的不合理，這種不合理主要表現(xiàn)在經(jīng)濟體內(nèi)部的“供需錯配”上。因此，需要優(yōu)化現(xiàn)有的資源配置，將更多的資源從效率低的企業(yè)中釋放出來交給效率高的企業(yè)，即需要在第四個環(huán)節(jié)上進行調節(jié)；另一方面，隨著我國人口紅利的消失，勞動力過?，F(xiàn)象將不復存在，原有的通過增加勞動力投入促進增長，已經(jīng)無法作為主要手段用于在第三個環(huán)節(jié)上進行的調節(jié)。即促進潛在自然產(chǎn)量提高，已經(jīng)無法將增加資源量作為主要手段，而需要在技術進步上做文章。于是，我國的供給側結構性改革需要完成的是兩方面的任務：優(yōu)化資源的配置、促進技術的進步。

由此，我們可以指出我們的供給側結構性改革與里根時期的“里根經(jīng)濟學”是有差異的。里根時期的經(jīng)濟政策主要著手的是第二個環(huán)節(jié)的調節(jié)，目標是緩解當時的滯脹問題。而我國的供給側結構性改革主要著手的是第三個環(huán)節(jié)和第四個環(huán)節(jié)的調節(jié)，目標是解決現(xiàn)有的結構性問題，從而促進我國的經(jīng)濟增長。

六、結論

根據(jù)上文的分析，我們發(fā)現(xiàn)，我國的供給側結構性改革是在兼顧這四個環(huán)節(jié)的同時，將重點放在第三個環(huán)節(jié)和第四個環(huán)節(jié)上的。對此，我們認為，我國在進行供給側結構性改革時，應該注意以下幾點：

第一，要兼顧這四個環(huán)節(jié)，不能因為改革的重點在于第三個環(huán)節(jié)和第四個環(huán)節(jié)就忽視第一環(huán)節(jié)和第二個環(huán)節(jié)在經(jīng)濟調節(jié)中的重要性。

第二，在第四個環(huán)節(jié)的資源優(yōu)化配置中，由于市場是通過競爭，以優(yōu)勝劣汰的方式在配置資源的。在這個過程中不免會出現(xiàn)失業(yè)問題等社會問題，政府不能任憑這些問題的出現(xiàn)，而要進行合理的引導。

第三，促進技術的進步是我們經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，因此，政府需要加大對科研的投入，注重對人才的教育與培養(yǎng)，并通過政策優(yōu)惠鼓勵企業(yè)進行技術研發(fā)。

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作者簡介：

劉旭然（1999—），女，漢族，籍貫：山東省，就讀于山東省兗州一中，高中在讀，研究方向：經(jīng)濟學。