縣級公立醫(yī)院改革中成本核算方面的特點及建議

文/趙麗娜 王展強

縣級公立醫(yī)院改革中成本核算方面的特點及建議

文/趙麗娜 王展強

隨著公立醫(yī)院改革的不斷深入和發(fā)展、醫(yī)院財務(wù)會計核算觀念和體制的不斷演變，加強成本管理成為醫(yī)院管理的重點。如何有效控制醫(yī)療衛(wèi)生支出，降低醫(yī)療費用，成為醫(yī)院管理者關(guān)注的焦點，也成為當(dāng)今醫(yī)院財務(wù)管理領(lǐng)域研究的重點。

改革；成本核算；建議

自2014年10月我區(qū)啟動公立醫(yī)院改革以來，我院作為本區(qū)唯一一家縣級公立醫(yī)院，積極探索，取得了明顯進展，改變了以前“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況，切實緩解了群眾“看病難、看病貴”問題。當(dāng)今的醫(yī)院收入主要包括財政補助收入、醫(yī)療業(yè)務(wù)收入和藥品加成收入，而隨著醫(yī)療改革的不斷推進，藥品加成收入已經(jīng)予以取消，按照要求實行藥品零差價，財政補助收入逐年減少，這就需要醫(yī)院管理者思考如何發(fā)掘內(nèi)涵，從降低成本方面來增加收益。醫(yī)院若想增強競爭力，效率是關(guān)鍵，而醫(yī)療成本管理是提高效率的重要途徑。在新形勢下，醫(yī)院管理成本核算的著重點必須從事后核算轉(zhuǎn)移到事前和事中控制監(jiān)督上，以最大限度的發(fā)揮成本核算在提高經(jīng)濟效益和管理水平方面的作用。

現(xiàn)根據(jù)我院成本會計核算的現(xiàn)狀，結(jié)合實際情況，做如下分析：

一、存在的不足

(一)認識不足

現(xiàn)在很多醫(yī)院的決策者通常比較重視醫(yī)院整體的發(fā)展規(guī)劃，特別是醫(yī)療收入，對于財務(wù)管理中的成本核算卻比較容易忽視，特別是公立醫(yī)院的管理者，普遍認為只要收入增加就能提高效益，收入是醫(yī)院發(fā)展的重點，這種認識就容易導(dǎo)致成本不必要的增加或者出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。另外大部分職工認為成本核算是財務(wù)部門的工作，與他們的日常工作沒有什么關(guān)系，使得成本核算失去了群眾基礎(chǔ)，不利于成本核算的全面推行。

(二)理論知識和實踐經(jīng)驗不充實

由于缺乏嚴格的成本管理制度，因此對于會計工作人員的要求也比較低，醫(yī)院缺乏具有專業(yè)素質(zhì)的成本核算會計，大部分都是兼職會計，并且在成本核算方面缺乏理論知識，實踐經(jīng)驗較少，大大制約了醫(yī)院成本管理進程。

(三)制度不健全、崗位設(shè)置不完善

由于對成本核算的認識不足，相應(yīng)的制度不健全，這樣就降低了成本控制的力度，缺乏相關(guān)的成本核算制度，并且在崗位設(shè)置方面也存在很多不合理的地方，未設(shè)立獨立的成本核算會計，相應(yīng)的部門也未設(shè)立相應(yīng)人員。

(四)成本分析質(zhì)量不高

由于業(yè)務(wù)水平及客觀條件的限制，缺乏健全的成本核算體系，新制度頒布運行后，醫(yī)院在成本核算的探索及認識還不夠，僅僅開始了醫(yī)院經(jīng)營活動數(shù)據(jù)的收集、整理、分析等，并沒有系統(tǒng)完整地核算醫(yī)院成本，如今的成本分析只是簡單的數(shù)字對比，缺乏更生動、更專業(yè)的分析和說明。

二、建議

(一)提高認識

縣級醫(yī)院開展成本核算既是醫(yī)院財務(wù)會計制度規(guī)定的工作要求，也是縣級醫(yī)院綜合改革提出的重要任務(wù)。規(guī)范成本核算辦法，統(tǒng)一核算口徑，提高成本信息的真實性和可比性，為政府部門制定醫(yī)改政策提供準確的數(shù)據(jù)信息。各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，將成本核算工作納入重點考核內(nèi)容，制定工作方案，建立有效的工作機制，有利于開展成本核算工作。另外加大成本核算在醫(yī)院績效考核中的比重，全面實行成本核算，不管是臨床科室還是后勤部門，讓全員都有成本意識，從最基層開始控制成本。

(二)提高會計人員綜合素質(zhì)

醫(yī)院要加強員工素質(zhì)教育，從職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平方面進行重點培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)知識和專業(yè)技能。定期組織會計人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵會計人員進行各項培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并且加強會計人員職業(yè)道德的學(xué)習(xí)。會計人員自身也要加強學(xué)習(xí)現(xiàn)代財務(wù)管理理念，根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，努力學(xué)習(xí)，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平，使醫(yī)院的各項會計核算及監(jiān)督流程更加規(guī)范。

(三)規(guī)范管理

建立成本核算組織體系，采用集中核算的組織形式，實行院長負責(zé)，以醫(yī)院財務(wù)處為中心，由成本會計人員具體負責(zé)，相關(guān)部門分工協(xié)作，業(yè)務(wù)歸口，建立精簡高效的組織結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化成本管理，使成本管理走向精細化，必須從成本分解、核算、分析、控制、考核等方面著手，實行目標成本管理責(zé)任制，重視醫(yī)院各個方面的成本控制，進行全面的、精細化的成本管理。創(chuàng)建并完善企業(yè)的采購、經(jīng)營、人力等各個體系，讓工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展。

(四)提高成本分析質(zhì)量

醫(yī)院實行成本核算與成本分析的目的是通過對醫(yī)療服務(wù)成本的核算分析，更好的進行醫(yī)院經(jīng)濟管理。醫(yī)院實行成本核算與分析，對醫(yī)院本身和整個衛(wèi)生事業(yè)來說，不僅具有十分重要的現(xiàn)實意義，更具有深遠的歷史意義。

在進行成本核算時口徑要一致，數(shù)據(jù)來源要統(tǒng)一，對于消耗定額等指標，需要制定相關(guān)的標準。成本分析需要大量的數(shù)字，單純靠手工或者人力是無法滿足成本分析質(zhì)量要求的，這就需要借助專門的成本分析軟件。有效的成本核算離不開先進的電算化信息數(shù)據(jù)平臺，要建立完善的信息中心系統(tǒng)，并且定期升級，做到提高效率、資源共享和有效管控，促進醫(yī)院成本管理的有序進行。

三、結(jié)束語

醫(yī)院成本核算管理具有全員性、復(fù)雜性、長期性，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、員工關(guān)心，才能從上至下團結(jié)一心，努力增收節(jié)支，增加邊際貢獻，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益。醫(yī)院成本核算可以有效的反映醫(yī)院整體管理水平及服務(wù)質(zhì)量。通過成本核算，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革提供有力的數(shù)據(jù)支持，在推動醫(yī)院發(fā)展方面發(fā)揮出巨大作用。

[1]許坦 .《新醫(yī)院財務(wù)制度》和《醫(yī)院會計制度》下公立醫(yī)院全成本核算與會計支出的勾稽關(guān)系[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，第30卷第8期.

[2]王明潔.新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本管理問題與應(yīng)對策略[J].財經(jīng)界，2013(09).

[3]余彩娟.對新醫(yī)院會計制度下醫(yī)院成本管理的思考[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2011(08).

(作者單位：威海市文登區(qū)人民醫(yī)院)