吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)初探

摘 要：在當(dāng)今知識經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，中國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更關(guān)系到整個國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展。本文在分析吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀、存在的問題及原因的基礎(chǔ)上，有針對性地提出了對策和建議，以期對我國農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)起到積極作用。

關(guān) 鍵 詞：農(nóng)產(chǎn)品品牌；農(nóng)產(chǎn)品市場；自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

中圖分類號：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-8207（2016）12-0076-07

收稿日期：2016-07-20

作者簡介：郭琰（1964—），女，吉林長春人，吉林財經(jīng)大學(xué)副教授，研究方向?yàn)槊裆谭ā?/p>

黨的十八大提出，要實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。吉林省是全國重要的商品糧生產(chǎn)省份之一，農(nóng)產(chǎn)品在產(chǎn)出中占有很大比重。近年來，隨著科技的不斷創(chuàng)新，農(nóng)產(chǎn)品新品種不斷增加，產(chǎn)量也在逐年提高，在這種情況下，如何將這些產(chǎn)品打造成品牌，擴(kuò)大其在全國乃至世界的銷路，并對其自主創(chuàng)新提供知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是我們面臨的新課題。本文以農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)價值為切入點(diǎn)，分析其現(xiàn)狀、問題、原因，并力爭提出切實(shí)可行的對策，其的目的是為吉林省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)的解決途徑。同時，通過對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)這一分支的研究，希望能為完善中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度助力。

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)研究，有利于引導(dǎo)、激勵和推動農(nóng)產(chǎn)品品牌的自主創(chuàng)新，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品科技人員發(fā)明創(chuàng)造的積極性，促使農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢和市場優(yōu)勢；有助于提高我省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的綜合競爭力與核心競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，獲取持續(xù)的品牌效應(yīng)，使我省農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)免受國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響和沖擊。同時，對保障糧食安全和生態(tài)安全，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品品牌法治化進(jìn)程，拓展農(nóng)產(chǎn)品品牌的綜合功能，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌市場化和法治化水平，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入和推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)

保護(hù)的現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品品牌是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營中創(chuàng)立的，并且依靠知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場化運(yùn)作發(fā)揮作用，目前，在國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場上打造品牌已逐漸成為競爭的主旋律。

我省在實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略上目前還有很多困難。一方面，農(nóng)產(chǎn)品品牌相對量少，發(fā)展速度緩慢，科技含量低，地域分布不平均。據(jù)中國商標(biāo)網(wǎng)資料顯示，截止2015年10月，我省商標(biāo)注冊總量為16727件，農(nóng)產(chǎn)品4196件，約占我省商標(biāo)注冊總數(shù)的25%；另一方面，相關(guān)的自主農(nóng)產(chǎn)品競爭保護(hù)意識不強(qiáng)，在一定程度上還欠缺個性化，其優(yōu)勢沒有得到體現(xiàn)。從整體上看，我省初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者主要以小規(guī)模農(nóng)戶為主，缺乏企業(yè)化經(jīng)營的實(shí)體，大多數(shù)的農(nóng)民以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)行政管理部門受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響，往往認(rèn)為收獲便是生產(chǎn)的結(jié)束，市場意識、品牌意識淡薄。[1]

為了大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌，國家出臺了《農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，對于自主品牌創(chuàng)新提出了針對性的目標(biāo)與措施，我省也針對省情制定了符合本省特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌計劃，并提出了各種解決妨礙農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展和保護(hù)的具體措施，而且取得了一定成效。雖然農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新已經(jīng)得到了充分的重視，但是我省對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還相對滯后，特別是在我國加入WTO之后，這一點(diǎn)尤為突出。一方面，相關(guān)法律規(guī)定還不夠明確具體，多數(shù)法律規(guī)定還較寬泛，保護(hù)力度也不大；另一方面，相關(guān)部門雖然認(rèn)識到了只有創(chuàng)立自己的品牌，才能在農(nóng)業(yè)發(fā)展上真正取得重大突破，并把農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新工作提上了日程，但在法制層面卻沒有給予足夠的重視，使打造農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)與自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè)不同步。我國農(nóng)業(yè)在世紀(jì)之交已告別了短缺時代，自然情況和勞動力對其的影響日益減少，要想更好地發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌的優(yōu)勢作用，使其在市場上有更強(qiáng)的競爭力，就必須把農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到一個更加重要的地位。只有既重視發(fā)揮品牌優(yōu)勢作用，也有一套行之有效的自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，才能更好地應(yīng)對或避免在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新過程中出現(xiàn)各種侵權(quán)事件。換言之，在當(dāng)今社會大力倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新的背景下，更要加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

二、自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對農(nóng)產(chǎn)品

品牌的促進(jìn)作用

自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度對于農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展具有重大的促進(jìn)作用。

第一，對農(nóng)產(chǎn)品自主品牌的保護(hù)越好，就越能提高人們的創(chuàng)造積極性，而且也只有保護(hù)好，才能夠?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展提供一個更為有利的環(huán)境。自主開發(fā)研究出來的成果是屬于知識產(chǎn)權(quán)人自己的成果，從而使成果完成單位和完成人通過實(shí)施創(chuàng)新成果，收回前期的科學(xué)研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，并能獲得巨大收益。[2]因此，如果能夠?qū)ζ湫纬捎行У谋Ｗo(hù)體制，并且對相關(guān)的權(quán)利人進(jìn)行創(chuàng)造性的激勵，這些知識產(chǎn)權(quán)所有人就會愿意投入更多的資金進(jìn)行自主創(chuàng)新。如果在相應(yīng)的時期內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)人能夠通過轉(zhuǎn)讓和使用產(chǎn)權(quán)來獲取收益，這對知識產(chǎn)權(quán)所有人來說是一個巨大的鼓勵，進(jìn)而激發(fā)其創(chuàng)造活力，使農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新進(jìn)入良性的循環(huán)。

第二，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度能為農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新提供法律保護(hù)。從一定意義上說，知識產(chǎn)權(quán)的競爭也是國力的競爭。誰在某技術(shù)領(lǐng)域擁有自主的知識產(chǎn)權(quán)，誰就能在這一領(lǐng)域取得話語權(quán)，知識產(chǎn)權(quán)已成為當(dāng)今世界最重要的一種資源。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度的本質(zhì)是鼓勵建立在自主創(chuàng)新基礎(chǔ)上的公平競爭，它通過專利法、商標(biāo)法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競爭法等建立了公平競爭的規(guī)則。在農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)方面，我國除在商標(biāo)法上對農(nóng)產(chǎn)品注冊實(shí)施許可有相應(yīng)規(guī)定外，在專利法上對農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)也有具體而詳細(xì)的規(guī)定，堅決打擊侵害別人合法權(quán)益的行為?？梢?，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以為農(nóng)產(chǎn)品品牌自主創(chuàng)新提供法律保護(hù)。

第三，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是讓農(nóng)民增收的一個有效手段。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品品牌是農(nóng)民增收的一個重要途徑， 目前，在全國各地相繼推廣的“ 一鎮(zhèn)一品”“一村一品”工程對農(nóng)戶增收的促進(jìn)功能已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出來。一些地方已經(jīng)形成了獨(dú)具特色的品牌，如寧夏枸杞、新疆哈密瓜、煙臺蘋果、碭山酥梨、黃山毛峰等。[3]吉林省的地理環(huán)境優(yōu)越，著名的“黑土地”土壤肥沃，無論是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量還是產(chǎn)出量，在農(nóng)產(chǎn)品自主開發(fā)方面都具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。若能充分開發(fā)其地理標(biāo)志，利用品牌戰(zhàn)略予以推廣，其效果是不言而喻的。但如若這些優(yōu)勢得不到有效的利用和保護(hù)，農(nóng)民的利益和合法權(quán)益就會受到一定的損害。

第四，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌開發(fā)的扶持力度，有利于新型農(nóng)民的培養(yǎng)。在大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌過程中，要讓知識產(chǎn)權(quán)所有人真實(shí)地感受到國家及地方政府在政策、資金、物質(zhì)等方面給予的支持和鼓勵。此外，由于知識產(chǎn)權(quán)和人們的生活密切相關(guān)，如果相關(guān)群體缺乏知識產(chǎn)權(quán)法律知識，不僅不能有效保護(hù)自己的合法權(quán)益， 還有可能無意中侵害他人的合法權(quán)益， 給自己帶來不必要的損失和紛爭。

總之，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，既能促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)新和發(fā)展，也能為農(nóng)產(chǎn)品品牌的創(chuàng)新發(fā)展保駕護(hù)航，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有巨大的推動作用。

三、吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)

保護(hù)中存在的問題及原因

（一）吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題

⒈在主體上，農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識薄弱。第一，農(nóng)產(chǎn)品品牌的開發(fā)者缺少自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，法律維權(quán)意識比較淡薄。由于農(nóng)產(chǎn)品品牌的開發(fā)者、生產(chǎn)者、經(jīng)營者，多數(shù)為農(nóng)民或者農(nóng)民企業(yè)家，品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識相對薄弱。一方面，農(nóng)民自主知識產(chǎn)權(quán)知識匱乏。以品種權(quán)掌握情況為例，據(jù)調(diào)查，只有18.5%的農(nóng)民對品種權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)有些了解， 28.5%的農(nóng)戶聽說過有這么一項(xiàng)法規(guī)，而大部分農(nóng)民聞所未聞品種權(quán)保護(hù)制度。[4]這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了很多農(nóng)產(chǎn)品品牌的流失。另一方面，表現(xiàn)為很多農(nóng)產(chǎn)品品牌的使用者缺乏商標(biāo)法律意識，沒有將商標(biāo)及時注冊，使一些有影響的好品牌被他人搶先注冊，喪失了商標(biāo)專用權(quán)。雖然少數(shù)使用者將品牌注冊了商標(biāo)，但因其知識產(chǎn)權(quán)法律知識匱乏，仍然難以獲得最大限度的保護(hù)，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。第二，政府及相關(guān)科研單位對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)認(rèn)識不足。一方面，各級政府雖都意識到農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要性，但卻還沒有認(rèn)識到保護(hù)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，對農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)的措施和對策很少，沒有真正樹立起品牌保護(hù)意識，使農(nóng)民對其農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度自然也不高?？梢姡岣咿r(nóng)民的保護(hù)意識，首先要解決政府的重視程度。另一方面，在科技體制方面， 長期以來由于過分重視基礎(chǔ)研究， 輕視應(yīng)用開發(fā)，造成產(chǎn)與研嚴(yán)重脫節(jié)，其結(jié)果是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，，沒有市場競爭力，造成了農(nóng)業(yè)和科研的雙重?fù)p失。

⒉農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系的構(gòu)建不完善。一是對農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)涉及范圍較小。在我國《知識產(chǎn)權(quán)法》中，對農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的涉及范圍很小，相關(guān)的法律法規(guī)和部門規(guī)章的保護(hù)措施也不夠完善，僅在2001年修改《商標(biāo)法》時增加了地理標(biāo)志的規(guī)定；《專利法》中雖規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品新品種的生產(chǎn)方法、生物遺傳資源等，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需要。使一些農(nóng)產(chǎn)品品種因?yàn)椴辉诜梢?guī)定的范圍內(nèi)，不能受到知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。二是對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容的規(guī)定過于寬泛。對于農(nóng)產(chǎn)品品牌的規(guī)定不僅范圍小，而且在內(nèi)容的規(guī)定上也很寬泛，如《商標(biāo)法》僅在第十六條規(guī)定了地理標(biāo)志的概念，而沒有其他的規(guī)定，相關(guān)內(nèi)容也大致如此，僅僅用較少的法條一代而過，這使得許多農(nóng)產(chǎn)品品牌主體在遇到問題時無具體的法律可循，導(dǎo)致很多侵犯農(nóng)產(chǎn)品品牌的侵權(quán)人因鉆法律的空子而獲得不正當(dāng)利益。

⒊農(nóng)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)管理體系不完善。從現(xiàn)在的情況來看，計劃經(jīng)濟(jì)的影響還存在著，這對于我國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)技術(shù)的開發(fā)和保護(hù)是一個桎梏，一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，波及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品牌技術(shù)的保護(hù)，導(dǎo)致保護(hù)不力。隨著經(jīng)貿(mào)全球化的發(fā)展，人員流動性加強(qiáng)，這更要求有一個科學(xué)的、系統(tǒng)的體系，來對農(nóng)產(chǎn)品品牌技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的保護(hù)。事實(shí)上，目前我國各地政府部門都沒有設(shè)立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此事，也沒有制定相應(yīng)的保護(hù)和管理辦法，這使我們國家在農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)和管理上還不能與其自身的發(fā)展保持同步，隨之而來，就會出現(xiàn)各種各樣的侵權(quán)、假冒、盜用等等不正當(dāng)?shù)母偁幀F(xiàn)象，給國家和個人造成嚴(yán)重的損失，甚至給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來損害。

（二）吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在問題的原因

第一，農(nóng)產(chǎn)品主體傳統(tǒng)思維的影響。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者大多數(shù)是農(nóng)民，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的慣性，農(nóng)民的市場意識、品牌保護(hù)意識比較薄弱，且農(nóng)產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品那樣有比較成熟的運(yùn)作方式和經(jīng)驗(yàn)，加之地方政府農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)意識淡薄，很大一部分基層干部對農(nóng)產(chǎn)品品牌的保護(hù)對于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)業(yè)收入的重要意義認(rèn)識不足，思想觀念滯后，從而對于農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏必要的引導(dǎo)和宣傳，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識淡薄。

第二，保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的制度環(huán)境不完善。農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的制度環(huán)境包括政策、經(jīng)濟(jì)、科技與金融體制、成果產(chǎn)業(yè)化的動力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、風(fēng)險投資體系等。[5]特別是法律制度環(huán)境的好壞會直接影響到農(nóng)產(chǎn)品品牌主體（政府、科研單位、企業(yè)和農(nóng)戶） 的態(tài)度和行為， 從而影響到農(nóng)產(chǎn)品自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成效。而目前我國這些制度在各個環(huán)節(jié)中都不夠完善，直接影響著農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

四、發(fā)展吉林省農(nóng)產(chǎn)品品牌自主

知識產(chǎn)權(quán)的對策

我省在農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面尚存在諸多問題，因此有必要提出有針對性的對策建議來助力完善農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，樹立具有吉林省特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)而帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）全面提高農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

要解決農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中存在的問題，首要的是意識提高問題。首先，要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的主體多為農(nóng)民，知識水平不高，對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識的更是所知甚少，因此，應(yīng)充分發(fā)揮各級政府的作用，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的宣傳與教育，讓更多農(nóng)民了解農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益。其次，增強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品科研主體的重視意識。只有加強(qiáng)對各個農(nóng)產(chǎn)品科研主體的重視程度，才能提高農(nóng)產(chǎn)品核心科研技術(shù)的競爭力，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品品牌的自主創(chuàng)新能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)才會有保護(hù)的對象，才能使得農(nóng)民的利益提高，進(jìn)而激發(fā)科研人員與農(nóng)民的積極性。再次，應(yīng)增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的企業(yè)的自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識、商標(biāo)注冊意識，合理有效地防范商標(biāo)侵權(quán)。最后，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視程度。各級政府要提高對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識，加大投入力度、執(zhí)法力度、服務(wù)力度，做到讓農(nóng)民相信政府的指導(dǎo)，進(jìn)而提高農(nóng)民的積極性?？傊覀円谌鐣I造一種尊重知識產(chǎn)權(quán)和維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的整體氛圍，要讓農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者都有明確的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識，當(dāng)自己的權(quán)利受到侵害時能夠用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益。

（二）高度重視農(nóng)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)

在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)品自主品牌的同時，也要重視對專業(yè)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。社會的發(fā)展需要的是多功能復(fù)合型人才，農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)方面也是如此。一方面我們要進(jìn)行農(nóng)業(yè)科研工作人員的培養(yǎng)和培訓(xùn)，讓他們有更高的技能水平來適應(yīng)社會發(fā)展的需要。在提高他們的技能水平的同時，還要重視培養(yǎng)他們的知識產(chǎn)權(quán)法律意識，讓他們樹立維權(quán)意識，避免在科研過程中產(chǎn)生侵權(quán)或被侵權(quán)行為。另一方面有必要在農(nóng)業(yè)院校開設(shè)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)課程，使其在學(xué)校就能學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)的法律知識。

（三）充分發(fā)揮激勵機(jī)制的作用

首先，要在源頭上刺激我們的農(nóng)產(chǎn)品自主品牌的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，建立新的農(nóng)業(yè)科研人員評價成績標(biāo)準(zhǔn)。[6]進(jìn)一步擴(kuò)大技術(shù)專利的所占比例，尤其是一些對現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)有重要意義的科學(xué)技術(shù)成果，更要加大獎勵。其次，要明晰科研成果的所有權(quán)。單位和個人之間要在成果分配方面達(dá)成一致，不能模糊不清，損害真實(shí)所有人的利益。再次，要全力推廣已經(jīng)形成的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)，階段性的開發(fā)成果也要運(yùn)用到實(shí)踐中去。另外，要發(fā)揮民間服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。政府的時間與精力是有限的，要充分利用民間機(jī)構(gòu)，通過設(shè)立專門的服務(wù)項(xiàng)目，讓專門的農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域的法律專家為農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的咨詢，讓更多農(nóng)民意識到農(nóng)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性。

（四） 完善國家農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)法律體系

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，僅從國內(nèi)需要方面去完善國家的法律是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要結(jié)合國際形勢和我國實(shí)際情況完善有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)及相關(guān)政策。

第一，完善相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品品牌的法律法規(guī)。要加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，首先應(yīng)從法律規(guī)定上加以完善。因此，有必要在《知識產(chǎn)權(quán)法》中設(shè)立專章規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品品牌知識產(chǎn)權(quán)，擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品品牌種類的范圍，同時將各種農(nóng)產(chǎn)品品牌的規(guī)定加以細(xì)化，讓農(nóng)產(chǎn)品品牌主體有法可依。同時，規(guī)定與之配套的司法解釋，對各種規(guī)范進(jìn)行細(xì)化。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，我國的農(nóng)產(chǎn)品要想開拓國際市場，就需要有更多的符合國際標(biāo)準(zhǔn)和其他國家所需要的品牌化的農(nóng)產(chǎn)品。如肯德基、麥當(dāng)勞用的山東“曲堤”黃瓜、“章丘大蔥”等商標(biāo)大大提升了農(nóng)副產(chǎn)品的身價。[7]吉林省可以通過對一些比如東北三寶“人參、貂皮、鹿茸”等產(chǎn)品的包裝和升級來提高產(chǎn)品的競爭力， 創(chuàng)新自主農(nóng)產(chǎn)品品牌和提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量， 完善相關(guān)的產(chǎn)業(yè)開發(fā)和集體化、機(jī)械化生產(chǎn)的流水線作業(yè)。此外， 我們也要對自主的農(nóng)產(chǎn)品品牌進(jìn)行有效的保護(hù)，在完善相關(guān)法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，建立起一個更為完善合理的規(guī)范和保護(hù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

第二，建立有效的管理體制。不論是行政部門還是司法部門，都要貫徹和落實(shí)全心全意為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)大局服務(wù)的宗旨，要努力提高執(zhí)行力和執(zhí)行效率，要繼續(xù)推行行政和司法“兩條途徑并行運(yùn)作”的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，加強(qiáng)各部門的合作，不能互相推諉。同時，要健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加大對農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)的力度，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法程序。提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化水平，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個方面的知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在司法程序方面要做到公平公正，在裁判過程中要根據(jù)有關(guān)的立法和司法解釋，依法追究侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為的刑事責(zé)任。

第三，在行政執(zhí)法方面，應(yīng)加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作。要為我們的自主農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展創(chuàng)造一個良好的大環(huán)境，從根本上維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)人和消費(fèi)者的合法權(quán)與執(zhí)法隊伍的建設(shè)有很大的關(guān)系，及時打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，執(zhí)法程序合法嚴(yán)謹(jǐn)，執(zhí)法效率高效，執(zhí)法行為嚴(yán)格規(guī)范，這些都是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作所必需的。目前，我國雖有知識產(chǎn)權(quán)的管理機(jī)關(guān)，如商標(biāo)局，但筆者認(rèn)為仍有必要建立一個統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)關(guān)。第一，可以整理我國分散的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)行統(tǒng)一的職權(quán)分派和職責(zé)指定。第二，可制定知識產(chǎn)權(quán)代理公司、知識產(chǎn)權(quán)人的行業(yè)具體規(guī)范，促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展的繁榮。第三，可從管理體制上加強(qiáng)我國知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)應(yīng)對國際挑戰(zhàn)的能力，為我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家提供有力的保障；從權(quán)利侵害初期的第一時間進(jìn)行執(zhí)法保護(hù)以防減少損失。第四，可為我們自主品牌在參與競爭時，提供更為有效的鼓勵和保護(hù)機(jī)制，為我們農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展做好后盾。另外，要做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，在政策方面出臺一些有利政策，比如在稅收和政策方面可出臺一些優(yōu)惠政策，通過相關(guān)稅收方面給予優(yōu)惠政策來鼓勵技術(shù)的創(chuàng)新。自主農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村自主農(nóng)產(chǎn)品給予稅收優(yōu)惠，以增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的采購量，這樣會在很大程度上對我國農(nóng)村自主農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展產(chǎn)生扶持作用。

（五）加快農(nóng)產(chǎn)品品牌技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際合作與交流

進(jìn)入21世紀(jì)，尤其是我們加入WTO以后，我們的國際合作伙伴越來越多，經(jīng)濟(jì)來往也逐漸增多。但發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展方式上還是有著很多不同，發(fā)達(dá)國家更多的是依靠知識產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易技術(shù)壁壘和反傾銷等手段來控制市場，比如WTO《知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》，基本上是在發(fā)達(dá)國家的主導(dǎo)下而制定的。在這種經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我們更要注重對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，努力提高品牌的競爭力，以防止濫用知識產(chǎn)權(quán)和非法壟斷的行為對我們造成的損害。發(fā)達(dá)國家利用自己的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，造成了當(dāng)前國際貿(mào)易中的某些不合理、不公平現(xiàn)象。[8]隨著我們國家國際地位的逐漸提高，國際影響力也在逐漸加大，我們要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)方面的交流與合作，及時了解發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家在農(nóng)產(chǎn)品新品種保護(hù)方面的法律、政策，并讓國內(nèi)大型農(nóng)業(yè)科研公司和農(nóng)業(yè)科研單位掌握這些信息，在借鑒國外的農(nóng)產(chǎn)品新品種保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提高我國運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)的能力。

我們國家地域?qū)拸V，人口眾多，農(nóng)業(yè)是我們國家賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。隨著資源和環(huán)境壓力的日漸突出， 我們必須轉(zhuǎn)變粗放式的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，要處理好資源和農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)之間的關(guān)系，制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品科技自主創(chuàng)新能力， 提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技化和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品品牌自主知識產(chǎn)權(quán)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源比較優(yōu)勢向市場競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化的無形資產(chǎn)， 是農(nóng)產(chǎn)品獲取持久競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性資源。各個國家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，誰能更為有效地運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，誰就掌握了農(nóng)業(yè)中的主動權(quán)。因此，我們必須明確認(rèn)識到自主知識產(chǎn)權(quán)的重要性，要把知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展和保護(hù)放在首要位置。同時把資源優(yōu)勢和勞動力優(yōu)勢作為基礎(chǔ)，不斷提高我們知識產(chǎn)權(quán)的競爭力。

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（責(zé)任編輯：徐 虹）

Abstract：At the background of today's knowledge economy，China，as a large agricultural nation，it's independent intellectual property of agricultural brand not only affects the development of agriculture，but also relates to the nation's economic strength and future development.This paper puts forward the present situation of China's agricultural brand independent intellectual property development，analyzes its existing problems and causes，and some counter policies and measurements.

Key words：agricultural brand；agricultural economy；independent intellectual property protection