王建英,馬德功(四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,成都 610064)
城鎮(zhèn)化進(jìn)程中財(cái)政支出與金融效率關(guān)系的實(shí)證檢驗(yàn)
王建英,馬德功
(四川大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院,成都 610064)
文章選取我國(guó)37年的相關(guān)數(shù)據(jù),通過(guò)構(gòu)建VAR模型,對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府與市場(chǎng)金融支持力度進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),結(jié)果表明:我國(guó)城鎮(zhèn)化、政府財(cái)政支出強(qiáng)度及金融效率之間存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系,金融效率對(duì)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期彈性和貢獻(xiàn)要大于政府財(cái)政支出強(qiáng)度,而金融效率的提高在減少政府財(cái)政支出方面效果明顯。
城鎮(zhèn)化;VAR模型;協(xié)整關(guān)系;財(cái)政支出強(qiáng)度;金融效率
新型城鎮(zhèn)化將是未來(lái)我國(guó)最大的增長(zhǎng)引擎和發(fā)展紅利,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國(guó)城鎮(zhèn)化呈逐年上升趨勢(shì),從1978年的17.92%上升到2014年的54.77%,年均增長(zhǎng)率達(dá)到1.02個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)美國(guó)城市地理學(xué)家諾瑟姆城市化進(jìn)程的“S”曲線理論,我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的黃金時(shí)期。在推動(dòng)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,轉(zhuǎn)移人口的需求成為目前要解決的關(guān)鍵,影響他們順利轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素:一是政策,二是資本。而政策的落實(shí)最終也必須要有足夠的資金作為保障。因此在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,金融問(wèn)題成為制約其發(fā)展的核心和關(guān)鍵。
目前對(duì)我國(guó)新型城鎮(zhèn)化提供金融支持的主要有政府和市場(chǎng)兩種力量,而由于2014年10月國(guó)發(fā)〔2014〕43號(hào)文件的頒布,地方政府債務(wù)將實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)??刂?,因此未來(lái)市場(chǎng)將是資金的主要渠道。而政府在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中將如何定位、怎么引入市場(chǎng)力量的前提是必須明確目前政府和市場(chǎng)在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展中力量的大小。對(duì)城鎮(zhèn)化中政府與市場(chǎng)的作用,國(guó)內(nèi)學(xué)者進(jìn)行了較為深入的研究??v觀國(guó)內(nèi)研究文獻(xiàn),目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到政府和市場(chǎng)的金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要性,但現(xiàn)有的研究文獻(xiàn)大多基于某一方面,很少有同時(shí)從政府和市場(chǎng)的視角對(duì)其作用效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證研究。我國(guó)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期,如何順利跨越中等收入陷阱,作為主要推動(dòng)力量—政府和市場(chǎng)的作用顯得至關(guān)重要。我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中政府與市場(chǎng)金融支持的效用如何,本文將通過(guò)實(shí)證來(lái)解決這一問(wèn)題。
1.1 模型的建立
本文引入VAR模型,從定量角度分析我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中政府支持與市場(chǎng)行為之間的互動(dòng)關(guān)系。根據(jù)SC和AIC最小化原則,本文建立一個(gè)滯后階數(shù)為2的VAR模型,表達(dá)式為:
其中,Yi為內(nèi)生變量,A1,A2,···,Ap是滯后內(nèi)生變量的待估系數(shù)矩陣,μt為誤差修正項(xiàng),p為模型的滯后階數(shù)。
1.2 變量的選取及處理
1.2.1 反應(yīng)城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)
本文把城鎮(zhèn)化水平作為被解釋變量。目前城鎮(zhèn)化率的計(jì)算方法有兩種,一是常住人口的城鎮(zhèn)化率,即城鎮(zhèn)常住人口占全部常住人口的比重。常住人口指的是在城鎮(zhèn)里面居住6個(gè)月以上的這部分人群,包括一次性居住6個(gè)月,或者一年之內(nèi)居住超過(guò)6個(gè)月,這種計(jì)算方法是國(guó)際上通用的。另外一種是戶籍人口的城鎮(zhèn)化率,即城鎮(zhèn)戶籍人口占全部人口的比重。為了跟國(guó)際接軌,也為了獲取數(shù)據(jù)的便利,本文以第一種計(jì)算方法來(lái)衡量城鎮(zhèn)化水平,記為UR,即UR=城鎮(zhèn)人口/常住總?cè)丝凇?/p>
1.2.2 反應(yīng)政府支持行為的指標(biāo)
城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要政府的支持和引導(dǎo),財(cái)政是城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。政府對(duì)城鎮(zhèn)化的金融支持主要是通過(guò)財(cái)政支出來(lái)實(shí)現(xiàn)的,通常來(lái)說(shuō),政府財(cái)政支出越高,說(shuō)明政府投資程度越強(qiáng),一定程度上會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展。因此本文用地方財(cái)政一般預(yù)算支出占GDP的比重來(lái)衡量政府財(cái)政支出的強(qiáng)度,表明在地區(qū)生產(chǎn)總值中有多大比例是通過(guò)政府財(cái)政支出來(lái)拉動(dòng)的,記為FI。
1.2.3 反應(yīng)市場(chǎng)支持行為的指標(biāo)
市場(chǎng)對(duì)城鎮(zhèn)化金融支持的關(guān)鍵在于金融市場(chǎng)運(yùn)行效率的高低。如果金融市場(chǎng)運(yùn)行效率過(guò)低,會(huì)導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率偏低,抑制欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力的解放和轉(zhuǎn)移,從而影響城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。因此,本文選取金融效率來(lái)衡量市場(chǎng)支持力度??紤]到我國(guó)金融市場(chǎng)是以銀行業(yè)為主導(dǎo)的市場(chǎng),相對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),其他類型的金融市場(chǎng)無(wú)論是在規(guī)模上還是在制度上都不完善,因此在選取指標(biāo)上,本文選用金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款與存款比來(lái)衡量金融效率,記為FE。1.2.4 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理
本文選取1978—2014年的年度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來(lái)源于中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)局、新中國(guó)六十年統(tǒng)計(jì)資料匯編、中華人民共和國(guó)財(cái)政部。為消除異方差干擾,本文對(duì)變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理,故本文使用城鎮(zhèn)化率的自然對(duì)數(shù)LnUR作為被解釋變量,使用政府財(cái)政支出強(qiáng)度的自然對(duì)數(shù)LnFI和金融效率的自然對(duì)數(shù)LnFE作為解釋變量進(jìn)行實(shí)證分析。
作業(yè)過(guò)程表明,綜合絕緣抱桿安裝方便靈活,安裝時(shí)人體與帶電體的安全距離較大,不會(huì)碰觸帶電體;安裝后可實(shí)現(xiàn)對(duì)三相導(dǎo)線的可靠固定,減小了使用絕緣桿接引線時(shí)絕緣子所受剪切力,保證了接引線過(guò)程穩(wěn)定安全實(shí)施。
2.1 ADF單位根檢驗(yàn)
為避免時(shí)間序列出現(xiàn)“偽回歸”現(xiàn)象,本文在5%的水平下對(duì)其平穩(wěn)性進(jìn)行單位根檢驗(yàn),結(jié)果如表1所示:將ADF值與臨界值比較,可以看出,在5%的顯著性水平下LnUR、LnFI和LnFE均為不平穩(wěn)序列,經(jīng)過(guò)一階差分之后,其ADF值均小于對(duì)應(yīng)的臨界值,且P值很小,因此這三個(gè)序列為I(1)序列。這說(shuō)明我國(guó)城鎮(zhèn)化率、政府財(cái)政支出強(qiáng)度和金融效率之間可能存在協(xié)整關(guān)系。
表1 ADF檢驗(yàn)結(jié)果
2.2 Johansen協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)
為了驗(yàn)證三個(gè)序列之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系,本文選擇帶截距項(xiàng)和趨勢(shì)項(xiàng),用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)方法來(lái)檢驗(yàn)上述三個(gè)變量之間的協(xié)整關(guān)系。從表2可以看出,在5%的顯著水平下,在“一個(gè)沒(méi)有”的原假設(shè)下,跡統(tǒng)計(jì)量的值大于其所對(duì)應(yīng)的臨界值,而且P值很小,因此拒絕原假設(shè),表明三個(gè)變量至少存在一個(gè)協(xié)整關(guān)系。在“最多一個(gè)”和“最多兩個(gè)”的原假設(shè)條件下,跡統(tǒng)計(jì)量值均小于臨界值,因此不能拒絕原假設(shè)。結(jié)果表明:在5%的顯著水平下,我國(guó)城鎮(zhèn)化率、政府財(cái)政支出強(qiáng)度和金融效率之間存在協(xié)整關(guān)系。
表2 Johansen協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果
協(xié)整方程為:LnUR=0.011+0.029LnFI-0.652LnFE。
此方程為長(zhǎng)期均衡方程,由此可以看出:我國(guó)政府財(cái)政支出在一定程度上提高了城鎮(zhèn)化水平,其中,政府財(cái)政支出強(qiáng)度每提高一個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化率將提高0.029個(gè)百分點(diǎn);金融效率與城鎮(zhèn)化出現(xiàn)反向變動(dòng),這是因?yàn)樽?978年以來(lái),我國(guó)銀行將大量存款轉(zhuǎn)換為貸款的比重在逐年下降(如圖1所示),經(jīng)過(guò)一階差分處理的金融效率的變動(dòng)率為負(fù),從而出現(xiàn)金融效率與城鎮(zhèn)化反向變動(dòng)的情況,因此,如果使兩者變動(dòng)方向一致,就必須使金融效率與目前的變動(dòng)方向相反,即提高金融運(yùn)行效率,且金融運(yùn)行效率每提高1個(gè)百分點(diǎn),城鎮(zhèn)化變動(dòng)0.652個(gè)百分點(diǎn)。由此可知:我國(guó)城鎮(zhèn)化與政府財(cái)政支出強(qiáng)度和金融效率之間存在著長(zhǎng)效機(jī)制,但相對(duì)于政府財(cái)政支出,金融效率的變動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化的影響更大。
圖1 1978—2014年我國(guó)銀行存貸比(%)
2.3 Granger因果檢驗(yàn)
為了驗(yàn)證我國(guó)城鎮(zhèn)化率、政府財(cái)政支出強(qiáng)度和金融效率之間是否存在時(shí)間上的先后關(guān)系,本文采用格蘭杰,滯后兩期進(jìn)行檢驗(yàn)。由表3可知:在10%的顯著水平下,政府財(cái)政支出強(qiáng)度和城鎮(zhèn)化存在單向因果關(guān)系,城鎮(zhèn)化率的提高導(dǎo)致了財(cái)政支出擴(kuò)張,但財(cái)政支出強(qiáng)度的增加不是提高城鎮(zhèn)化率的主要原因。這是由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展需要大量資金投入,城鎮(zhèn)化發(fā)展越快,需要投入的資金也越多,帶動(dòng)了財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張。但政府財(cái)政支出投入的領(lǐng)域很多,由財(cái)政支出所帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從而引起人口從農(nóng)村流入城鎮(zhèn)的作用并不十分明顯。金融效率與城鎮(zhèn)化率和財(cái)政支出強(qiáng)度也存在單向因果關(guān)系,金融效率的提高會(huì)影響城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張,但城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展和財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張不一定是由金融效率提高引起的。這是因?yàn)樵诮鹑谶\(yùn)行效率中,貸款/存款比率越高,表明資金使用效率越高,更多的資金會(huì)投入到社會(huì),帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。但由于城鎮(zhèn)化的建設(shè)周期長(zhǎng),資金回收慢,甚至很多都是一些非盈利性的,吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)資金投入難度較大,而且長(zhǎng)期以來(lái),商業(yè)銀行惜貸行為嚴(yán)重(具體如圖2所示),大量存款轉(zhuǎn)換成貸款的比例雖然部分年份有所提高,但總趨勢(shì)一直在降低,而且政府財(cái)政規(guī)模的擴(kuò)張對(duì)商業(yè)銀行和民間資本也產(chǎn)生一定的擠出效應(yīng),因此我國(guó)城鎮(zhèn)化的提高和政府財(cái)政支出的擴(kuò)張不是金融效率的格蘭杰原因。
表3 Granger檢驗(yàn)結(jié)果
2.4 VAR模型估計(jì)及穩(wěn)定性檢驗(yàn)
本文選擇滯后兩期,對(duì)VAR模型進(jìn)行估計(jì),得出下面結(jié)果:
由結(jié)果可知,城鎮(zhèn)化率和政府財(cái)政支出強(qiáng)度指標(biāo)均受自身滯后一階影響較大。對(duì)于金融運(yùn)行效率指標(biāo),滯后一階及兩階的城鎮(zhèn)化率及自身的滯后一階對(duì)其影響較為顯著。如圖2所示,單位特征根的倒數(shù)都在單位圓內(nèi),因此模型是穩(wěn)定的,可進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。
圖2模型穩(wěn)定性檢驗(yàn)
2.5 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析
本文利用脈沖響應(yīng)函數(shù)進(jìn)一步分析內(nèi)生變量的變化所帶來(lái)的擾動(dòng)項(xiàng)傳播到各變量的途徑。從圖3可以看出,給城鎮(zhèn)化率一單位標(biāo)準(zhǔn)差正向沖擊之后,對(duì)自身的期初影響較大,之后緩慢下降并逐漸消失;財(cái)政支出強(qiáng)度對(duì)城鎮(zhèn)化的沖擊效果逐漸顯現(xiàn),到第4期達(dá)到最大化后,效果逐漸減弱;金融效率對(duì)城鎮(zhèn)化的沖擊在第2期后開(kāi)始逐漸顯現(xiàn),且隨著時(shí)間的推移,沖擊越來(lái)越大。這說(shuō)明提高政府財(cái)政支出短期內(nèi)會(huì)促進(jìn)城鎮(zhèn)化的發(fā)展,但長(zhǎng)期效果不明顯,而相對(duì)來(lái)說(shuō),雖然金融效率對(duì)城鎮(zhèn)化的影響有一定的滯后性,但隨著時(shí)間的推移,影響力越來(lái)越大且持久性很強(qiáng)。
圖3各變量對(duì)城鎮(zhèn)化的影響
從圖4可以看出,政府財(cái)政支出強(qiáng)度對(duì)其自身的沖擊以及金融效率對(duì)政府財(cái)政支出強(qiáng)度的沖擊要大于城鎮(zhèn)化對(duì)其的影響。具體來(lái)說(shuō):當(dāng)本期給政府財(cái)政支出強(qiáng)度一單位正向沖擊,對(duì)自身的擾動(dòng)緩慢上升,在第3期達(dá)到6.3%后逐漸減弱;金融效率對(duì)其沖擊逐漸增強(qiáng),到第7期后基本保持在5.6%的水平,且影響持久;相對(duì)來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)化對(duì)政府財(cái)政支出強(qiáng)度的期初沖擊不是很明顯,到第4期后才逐漸顯現(xiàn),并趨于平穩(wěn)。這是因?yàn)槌擎?zhèn)化的發(fā)展帶動(dòng)了政府財(cái)政支出規(guī)模的擴(kuò)張,且這種長(zhǎng)期依賴性比較強(qiáng),而在社會(huì)資本需求總量一定的情況下,金融效率的提高,即社會(huì)資本的參與對(duì)政府財(cái)政支出可以產(chǎn)生替代效應(yīng),在一定程度上減少財(cái)政支出規(guī)模。由此也可以看出提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率是減輕政府債務(wù)負(fù)擔(dān)的最佳選擇。
圖4各變量對(duì)政府財(cái)政支出強(qiáng)度的影響
從圖5可以看出,金融效率對(duì)其自身的擾動(dòng)非常明顯,當(dāng)期初給其1單位正向沖擊后,到第2期迅速達(dá)到最大,之后直線下降;政府財(cái)政支出對(duì)其沖擊滯后1期后逐漸增大;城鎮(zhèn)化對(duì)其沖擊在第2期達(dá)到最大后影響逐漸減弱。這說(shuō)明政府財(cái)政支出的增加,在促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時(shí),帶動(dòng)了社會(huì)資本的參與力度,且這種帶動(dòng)作用持久性強(qiáng)。
圖5各變量對(duì)金融效率的影響
2.6 方差分解
方差分解是通過(guò)分析每一個(gè)結(jié)構(gòu)沖擊對(duì)內(nèi)生變量變化的貢獻(xiàn)率,進(jìn)一步評(píng)價(jià)不同結(jié)構(gòu)沖擊的重要性,本文對(duì)各變量進(jìn)行分解。從城鎮(zhèn)化率的方差分解中可以看出(見(jiàn)表4),城鎮(zhèn)化期初受自身的影響較大,隨著時(shí)間的推移這種影響逐漸降低;政府財(cái)政支出強(qiáng)度對(duì)其貢獻(xiàn)較??;相對(duì)來(lái)說(shuō),金融效率對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)最大,影響在逐年上升,且這種影響仍有加強(qiáng)的趨勢(shì)。從政府財(cái)政支出強(qiáng)度的方差分解中可以看出(見(jiàn)表5),政府財(cái)政支出對(duì)自身初始影響較大,但隨著時(shí)間的推移,這種影響越來(lái)越低;相對(duì)來(lái)說(shuō),金融運(yùn)行效率對(duì)其影響在逐漸加強(qiáng),而且對(duì)其變動(dòng)的貢獻(xiàn)率到第10期時(shí)達(dá)到45.800%,之后仍有上升的趨勢(shì),預(yù)計(jì)會(huì)逐漸超過(guò)財(cái)政支出對(duì)其自身的影響力;城鎮(zhèn)化對(duì)其影響基本穩(wěn)定在3%的貢獻(xiàn)率水平。從金融運(yùn)行效率的方差分解中可以看出(見(jiàn)表6),金融效率對(duì)自身的影響很大,保持在81%以上的貢獻(xiàn)率水平;城鎮(zhèn)化和政府財(cái)政支出強(qiáng)度對(duì)其影響在逐年增加;而相對(duì)來(lái)說(shuō),政府財(cái)政支出強(qiáng)度的貢獻(xiàn)要大于城鎮(zhèn)化對(duì)其的影響。
表4 各變量沖擊對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)度
表5 各變量沖擊對(duì)政府財(cái)政支出強(qiáng)度的貢獻(xiàn)度
表6 各變量沖擊對(duì)金融效率的貢獻(xiàn)度
本文選取了1978—2014年的數(shù)據(jù),通過(guò)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化率、政府財(cái)政支出強(qiáng)度和金融效率三個(gè)變量進(jìn)行單位根檢驗(yàn)、協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)、格蘭杰因果檢驗(yàn)、脈沖響應(yīng)函數(shù)分析及方差分解,得出如下結(jié)論:
(1)從ADF和Johansen協(xié)整檢驗(yàn)可知,我國(guó)城鎮(zhèn)化、政府財(cái)政支出強(qiáng)度、金融效率之間存在著長(zhǎng)期均衡關(guān)系,城鎮(zhèn)化率相對(duì)于政府財(cái)政支出強(qiáng)度的長(zhǎng)期彈性為0.029,相對(duì)于金融效率的長(zhǎng)期彈性為0.652。因此相對(duì)于政府財(cái)政支出強(qiáng)度的變動(dòng),金融效率的變動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)期影響更大。
(2)從Granger檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,在10%的顯著水平下,我國(guó)金融效率的提高是城鎮(zhèn)化發(fā)展和政府財(cái)政支出強(qiáng)度變動(dòng)的主要因素。
(3)從脈沖響應(yīng)函數(shù)分析可知,我國(guó)政府財(cái)政支出的變動(dòng)對(duì)城鎮(zhèn)化也產(chǎn)生了一定的正向沖擊;相對(duì)來(lái)說(shuō),我國(guó)銀行儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)換投資的能力較弱,金融運(yùn)行效率較低,使得城鎮(zhèn)化過(guò)度依賴于政府財(cái)政投入,對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生負(fù)向沖擊;但金融運(yùn)行效率對(duì)政府財(cái)政支出產(chǎn)生負(fù)向效應(yīng),且效果顯著,這意味著可通過(guò)提高金融運(yùn)行效率來(lái)降低政府財(cái)政支出的規(guī)模,從而減輕政府的財(cái)政壓力。
(4)從方差分解可知,除了自身影響外,金融運(yùn)行效率和政府財(cái)政支出互相影響,長(zhǎng)期來(lái)看,金融運(yùn)行效率對(duì)政府財(cái)政支出的影響力要大于政府財(cái)政支出對(duì)金融運(yùn)行效率的影響力;同時(shí),金融運(yùn)行效率對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府財(cái)政支出強(qiáng)度對(duì)城鎮(zhèn)化的貢獻(xiàn)。
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(責(zé)任編輯/劉柳青)
F812
A
1002-6487(2016)24-0140-04
國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目(14BJY055)
(通訊作者)王建英(1980—),女,河南鄭州人,博士研究生,研究方向:金融監(jiān)管。
馬德功(1957—),男,山西長(zhǎng)治人,教授,博士生導(dǎo)師,研究方向:金融監(jiān)管。