“一帶一路”戰(zhàn)略對廣西旅游業(yè)發(fā)展影響

劉暢+潘喜鳳+羅聰+黃巧蕾

摘 要：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與發(fā)展，廣西作為“21世紀(jì)海上絲綢之路”和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要門戶，必將推動(dòng)其旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。通過結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，深入分析廣西旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，闡述其發(fā)展的優(yōu)勢和劣勢，在新形勢下尋找發(fā)展突破口，并針對相關(guān)問題，為廣西旅游業(yè)發(fā)展提出解決的對策和建議。希望能幫助廣西旅游業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新飛躍，進(jìn)而推動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：一帶一路；廣西；旅游業(yè)

中圖分類號：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.08.010

“一帶一路”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，既是新時(shí)期時(shí)代發(fā)展的新要求，也是中國一貫堅(jiān)持的和平發(fā)展理念的新體現(xiàn)，不僅能推動(dòng)沿線各國的合作發(fā)展，也能給旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)不一樣的視角和重點(diǎn)。在這樣的時(shí)代背景下，廣西應(yīng)該抓住機(jī)遇，為旅游業(yè)進(jìn)一步發(fā)展添加新動(dòng)力，同時(shí)，也要發(fā)揮自身優(yōu)勢，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。

1 “一帶一路”提出背景及概述

1.1 “一帶一路”提出背景

當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長疲軟，各國都面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展問題，極力尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。如何加強(qiáng)區(qū)域合作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，則成為了各國共識。我國作為世界經(jīng)濟(jì)大國，有義務(wù)和責(zé)任振興全球經(jīng)濟(jì)。

為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，習(xí)近平主席先后在2013年9月和10月提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的偉大戰(zhàn)略構(gòu)想。共建“一帶一路”符合各國根本利益，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢。

1.2 “一帶一路”概述

“一帶”指的是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，“一路”指的是“21世紀(jì)海上絲綢之路”。國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部在2015年3月28日聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。

作為我國新一輪開放和走出去的戰(zhàn)略重點(diǎn)，“一帶一路”戰(zhàn)略將有助于我國的經(jīng)濟(jì)提升，解決現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)窘境，同時(shí)也利于亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而廣西在此戰(zhàn)略中的定位是“帶”和“路”有機(jī)銜接的重要門戶。這對廣西經(jīng)濟(jì)尤其是廣西旅游業(yè)而言，既是一次良好的發(fā)展機(jī)遇，也是一次不小的挑戰(zhàn)。但從長期來看，“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及其發(fā)展必對廣西旅游業(yè)更加健康茁壯的成長具有促進(jìn)作用。

2 廣西旅游業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 廣西旅游業(yè)的優(yōu)勢

2.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

廣西位于我國南部，東臨廣東，西連云南，東北靠著湖南，南有北部灣，與海南一水之隔，位于中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)的中心位置，擁有大范圍的地域優(yōu)勢，同時(shí)也是連接我國西南、中南和東南亞的重要海上通道和陸地通道，也可以從中南半島進(jìn)入南太平洋、印度洋，相比之下，出入境便捷，區(qū)位上占有優(yōu)勢。

2.1.2 資源優(yōu)勢

廣西因其臨海的地理位置，擁有內(nèi)陸省份所不具有的海上風(fēng)光資源，水域景觀與自然景觀豐富，同時(shí)有人文景觀與之交相輝映。由奇石怪林、青山綠水等融合而成的絕美圖景，加上人為修建的亭臺樓宇等完善的游覽設(shè)備、和諧的自然景觀和人文景觀吸引了不計(jì)其數(shù)的國內(nèi)外游者前往觀光游覽。根據(jù)各地資源特色，廣西形成了以山水、古跡、民族風(fēng)情為亮點(diǎn)的桂北旅游區(qū)；以濱海風(fēng)光、邊關(guān)游、壯鄉(xiāng)情為亮點(diǎn)的桂南旅游區(qū)；以歷史古跡、風(fēng)景名勝、宗教文化、僑鄉(xiāng)為亮點(diǎn)的桂東旅游區(qū)；以長壽、革命圣地為亮點(diǎn)的桂西旅游區(qū)，這為廣西旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

2.1.3 政策優(yōu)勢

因其地理位置影響，廣西在政策上享有較多的優(yōu)勢?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的深入發(fā)展以及中國-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)發(fā)展等，都給廣西經(jīng)濟(jì)帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇。不僅如此，廣西還享受了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、邊境開發(fā)、少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展、扶貧開發(fā)等等政策優(yōu)惠。這些政策上的優(yōu)惠有利于吸引更多的境外投資，促進(jìn)廣西旅游業(yè)的不斷發(fā)展，不斷提升經(jīng)濟(jì)水平。

2.2 廣西旅游業(yè)的劣勢

2.2.1 地域分布不均

以桂林市為例，桂林是廣西旅游分布較為集中的地方，每年接待境外游客和旅游創(chuàng)匯均達(dá)到了廣西全區(qū)的80%。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料可知，2014年廣西區(qū)各市接待入境旅游人數(shù)共有4211830人次，其中桂林有2047792人次，占全區(qū)的入境旅游人數(shù)的48.62%。

2.2.2 基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后

近年來，廣西旅游業(yè)發(fā)展迅速，但隨之也暴露出了諸多問題，如：住宿問題、交通問題、餐飲問題等等。這些歸根究底還是基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不健全所造成的。以南寧旅游業(yè)為例，截止2014年，南寧市旅游管理部門數(shù)共計(jì)19個(gè)，占全區(qū)旅游管理部門總數(shù)的12.67%；旅行社數(shù)共計(jì)93個(gè)，占全區(qū)旅行社總數(shù)的15.3%；星級飯店數(shù)為51個(gè)，占全區(qū)星級飯店總數(shù)的10.94%，其中包括五星級飯店2個(gè)，四星級飯店11個(gè)，三星級飯店25個(gè)，二星級飯店13個(gè)，一星級飯店0個(gè)，分別占全區(qū)18.18%、14.86%、9.43%、11.40%、0%。相對于區(qū)內(nèi)來說，南寧市在旅游管理部門、旅行社、星級飯店等方面的數(shù)量與結(jié)構(gòu)上設(shè)置較為合理，但仍然無法滿足其快速發(fā)展的旅游產(chǎn)業(yè)。這也在一定程度上限制了其發(fā)展。

2.2.3 產(chǎn)品競爭力不足

廣西區(qū)內(nèi)的旅游產(chǎn)品數(shù)量上并不少，但旅游精品卻并不多。眾多旅游產(chǎn)品沒有自身品牌標(biāo)識，產(chǎn)品的創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。據(jù)網(wǎng)上資料顯示，廣西旅游業(yè)中只有“桂林”這個(gè)金字招牌在區(qū)內(nèi)外有較高的知名度，少部分人了解北海，至于其他旅游項(xiàng)目就知之甚少了。廣西旅游業(yè)若想提升知名度，打響自己的旅游產(chǎn)品，著實(shí)需要下一番功夫。

2.2.4 服務(wù)水平不高

據(jù)2015年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：廣西現(xiàn)共有旅行社608家，全國依法成立的共有26650家，僅占全國的2.28%；區(qū)內(nèi)星級飯店共有466家，其中四星及以上只有85家；區(qū)內(nèi)旅游管理部門150個(gè)。廣西旅游行業(yè)相關(guān)服務(wù)設(shè)施的不完善，直接影響了其自身服務(wù)水平，限制了旅游業(yè)的發(fā)展。

3 “一帶一路”與廣西旅游業(yè)的發(fā)展

在“一帶一路”背景下，我國實(shí)行“新絲路、新旅游、新體驗(yàn)”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。這勢必會(huì)引發(fā)沿線國家加快旅游投資建設(shè)，并吸引更多游客前往“一帶一路”沿線旅游，進(jìn)而增強(qiáng)旅游發(fā)展活力。這將有力地推動(dòng)廣西旅游業(yè)的快速發(fā)展。

由于自然和人為的原因，廣西擁有豐富的自然及歷史人文資源。但因區(qū)位交通等因素的制約，這些旅游資源并未得到較好的發(fā)展。正因如此，廣西保留了眾多原生態(tài)的優(yōu)質(zhì)資源。而“一帶一路”的提出，恰好給予了廣西旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)。因此，旅游業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)而言，將有更大發(fā)展?jié)摿?，并吸引大量的旅游投資。借助旅游業(yè)發(fā)展的良好勢頭，廣西的旅游相關(guān)配套設(shè)施及服務(wù)能力將得到完善和提升。綜上所述，在“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷影響下，旅游無疑會(huì)在廣西地區(qū)產(chǎn)業(yè)中居于越來越重要的地位。

但是，不容忽視的是，“一帶一路”戰(zhàn)略帶動(dòng)廣西旅游業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也必將帶來一系列的挑戰(zhàn)。廣西旅游業(yè)將不僅是同國內(nèi)其他省市進(jìn)行競爭，它將走上國際舞臺，面臨東南亞等國家的挑戰(zhàn)。而與這些東南亞國家相比，廣西的臨海資源優(yōu)勢并沒有那么明顯，如何充分利用自身的獨(dú)特之處，創(chuàng)新顯得尤為重要。

4 應(yīng)對措施

4.1 對外開放合作，發(fā)揮地理優(yōu)勢

廣西作為我國連接?xùn)|南亞的橋頭堡，有著良好的區(qū)位優(yōu)勢。廣西應(yīng)充分利用這一優(yōu)勢，積極參與“一帶一路”與中國-東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)，不斷提升對外開放合作水平，打造“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶。同時(shí)充分利用一帶一路提出后的相關(guān)政策和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建成的契機(jī)，以中國—東盟博覽會(huì)為重要平臺，積極同東盟國家開展多方位、全方面的旅游合作，推進(jìn)旅游便利化，加強(qiáng)旅游交流。

4.2 優(yōu)化管理體制，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新

在大力發(fā)展“一帶一路”的大背景下，廣西應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走市場化道路，探索出一條廣西旅游行業(yè)發(fā)展的特色之路。這必然需要有一個(gè)高效的管理部門來進(jìn)行整體的規(guī)劃和引導(dǎo)，才能實(shí)現(xiàn)廣西旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。廣西應(yīng)充分利用政策手段，制定各相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步規(guī)范旅游行業(yè)秩序，為旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供良好的發(fā)展環(huán)境，從而吸引更多的境內(nèi)外旅游投資，加快廣西旅游業(yè)的發(fā)展步伐，推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入發(fā)展以及中國-東盟博覽會(huì)永久落戶南寧，廣西與東盟國家之間的聯(lián)系更加緊密，雙方交流互通更加地頻繁。這為廣西旅游業(yè)帶來良好的發(fā)展機(jī)會(huì)，但也對其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)服務(wù)提出了更高的要求。廣西應(yīng)推進(jìn)交通、旅游綜合服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快服務(wù)場所和配套設(shè)施建設(shè)。同時(shí)加快構(gòu)建旅游信息服務(wù)平臺，推進(jìn)旅游信息化發(fā)展，充分利用信息技術(shù)推動(dòng)旅游便民化發(fā)展，加大對旅游市場的服務(wù)力度，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

4.4 發(fā)展特色旅游，挖掘旅游資源

在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，廣西旅游業(yè)將面對不只是國內(nèi)同行業(yè)的競爭，還有來自周邊國家的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，廣西應(yīng)充分挖掘自身旅游資源，打造旅游品牌，發(fā)展特色旅游。根據(jù)各地資源特色，均衡發(fā)展桂東、桂南、桂西、桂北等各地旅游。同時(shí)深入挖掘地區(qū)旅游資源，對廣西旅游市場進(jìn)行細(xì)分發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、溫泉旅游、邊境旅游、高鐵旅游、會(huì)議旅游等多樣化發(fā)展。不斷整合各地優(yōu)質(zhì)旅游資源和旅游產(chǎn)品，開發(fā)創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，提升旅游品質(zhì)及其競爭力，樹立更多和桂林旅游一樣的金字招牌，實(shí)現(xiàn)旅游品牌化戰(zhàn)略，促進(jìn)廣西旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5 結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，對廣西旅游業(yè)無疑是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。廣西應(yīng)該在充分認(rèn)識到自身缺陷的情況下，充分發(fā)掘自身優(yōu)勢。在區(qū)位方面，應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域間旅游合作，均衡各地區(qū)旅游發(fā)展；在政策方面，應(yīng)加大政策優(yōu)惠力度，優(yōu)化旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展環(huán)境；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，應(yīng)完善旅游設(shè)施建設(shè)，加大對旅游市場的服務(wù)力度；在資源方面，應(yīng)充分挖掘自身旅游資源，發(fā)展特色旅游，打造廣西旅游品牌。

希望廣西能抓住“一帶一路”這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，提升旅游競爭力，推動(dòng)廣西旅游業(yè)發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)廣西經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)地發(fā)展。

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