內(nèi)河航運復(fù)蘇需要跨越的三大障礙

左良棟

自2009年以來，國際國內(nèi)航運業(yè)陷入了新一輪的低谷期。一段時間以來，受到全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，貿(mào)易增速放緩、運力嚴重過剩等因素的影響，航運市場面臨著前所未有的嚴峻形勢。

未來發(fā)展之路上，我國內(nèi)河航運如何跨域航運發(fā)展自信心、轉(zhuǎn)型方向選擇、新舊模式交替等三大因素的障礙值得思考和關(guān)注。

行業(yè)的“塔西陀陷阱”

所謂“塔西陀陷阱”，得名于古羅馬歷史學(xué)家塔西陀關(guān)于公權(quán)力遭遇公信力危機時，無論發(fā)布何種言論，社會回應(yīng)的都是負面評價。

具體到航運業(yè)而言，“塔西陀陷阱”的意義可以解讀為：如果行業(yè)發(fā)展的前景遭受到投資者或金融機構(gòu)的質(zhì)疑，民眾對行業(yè)發(fā)展失去信心而選擇將資金和精力轉(zhuǎn)移至其他行業(yè)，就會導(dǎo)致航運陷入惡性循環(huán)，以至于行業(yè)發(fā)展喪失社會公信力。

信心是一個行業(yè)發(fā)展的根本所在。對于有著上千年歷史的航運業(yè)而言，之所以歷久彌新，長期保持著頑強的生命力，與從業(yè)者及社會民眾對其發(fā)展充滿信心是分不開的。但是，本輪航運業(yè)遭遇的“寒冬期”歷時之長、情況之糟，前所未有。這樣的境遇一步步蠶食著業(yè)內(nèi)及社會對航運業(yè)發(fā)展的信心，一系列的連鎖負面效應(yīng)接踵而至。

首先是金融信貸業(yè)對航運發(fā)展評級的降低，導(dǎo)致銀行業(yè)不愿意再將貸款發(fā)放給航運業(yè)，給行業(yè)發(fā)展帶來巨大的融資困難。尤其是以干散貨等虧損嚴重，運力過剩的板塊最為明顯。以重慶為例，資金鏈斷裂已經(jīng)讓許多干散貨運輸企業(yè)走向了破產(chǎn)，甚至一些企業(yè)負責(zé)人不堪債負而走上絕路。

“中等收入陷阱”引發(fā)負面效應(yīng)

從國際發(fā)展經(jīng)驗來看，一個國家的人均GDP從4000美元到10000美元之間的發(fā)展進程，往往是經(jīng)濟社會風(fēng)險較高，社會矛盾頻發(fā)的階段，一旦處理不好就容易陷入經(jīng)濟長期停滯的“中等收入陷阱”。

據(jù)統(tǒng)計，2015年我國人均GDP為7924美元，恰好處于跨越中等收入期的關(guān)鍵階段。我國“十三五”期發(fā)展的核心命題就是如何跨越“中等收入陷阱”。為此，提出了經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的“雙中高”目標(biāo)。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，就必然需要從兩個方面下功夫，一是加快推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造；二是要創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

在這個背景下，航運也一方面面臨著與以往不同的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展由高速逐漸回落到中高速階段，內(nèi)需運輸需求也必然持續(xù)下降，給本來就不景氣的航運業(yè)帶來更大的發(fā)展阻力。另一方面，作為傳統(tǒng)行業(yè)，航運業(yè)也必須做出結(jié)構(gòu)性調(diào)整，這就必然要求打破原有的業(yè)態(tài)平衡，尋找新的發(fā)展突破口，考驗著行業(yè)發(fā)展的智慧。

看到挑戰(zhàn)的同時，我們也可以看到機遇。一是我國新型城鎮(zhèn)化進程還在繼續(xù)，目前我國城鎮(zhèn)化率只有50%多，與發(fā)達國家80%的水平還存在很大的差距，進一步發(fā)展帶來的基礎(chǔ)建設(shè)需求會給航運業(yè)發(fā)展提供運輸量的增加；二是我國中西部發(fā)展還有很大的上升空間，這為以長江為主的內(nèi)河航運業(yè)帶來機遇；三是從未來經(jīng)濟發(fā)展的方向來看，擴大內(nèi)需是重要的抓手，這也為內(nèi)河航運發(fā)展提供了新的增長點。

“修希蒂德陷阱”式困惑

“修希蒂德陷阱”的原意是指新興國家與老牌強國之間競爭的關(guān)系。我們將其借用到航運發(fā)展領(lǐng)域，值得是新的發(fā)展模式與原有發(fā)展業(yè)態(tài)之間的博弈。

從歷史發(fā)展規(guī)律來看，任何新興事物在發(fā)展初期必然要沖破重重的阻力，最終才能實現(xiàn)破繭而出。這個過程必然是荊棘遍布，陷阱重重，二戰(zhàn)后日本想挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位，被其用“廣場協(xié)定（Plaza Accord）”扼殺。

具體到航運業(yè)而言，為了沖破現(xiàn)在的發(fā)展困境，眾多的新技術(shù)、新理念被引入到行業(yè)中。其中最值得關(guān)注的莫過于綠色發(fā)展的新模式，以推廣應(yīng)用高效能、低排放的節(jié)能技術(shù)，LNG、港口岸電等一系列新概念被提及。

但是，從近年來推進的實際情況來看，雖然各方都認為這是行業(yè)發(fā)展的必然選擇，但是推進的速度確實異常的緩慢。分析其中的原由，主要還是因為對新興業(yè)態(tài)各方都還沒有相關(guān)的經(jīng)驗，無論是政府、監(jiān)管部門、投資商還是航運從業(yè)人自己，都對LNG和岸電等新鮮事物在安全性、經(jīng)濟性、實用性等方面存在這諸多的質(zhì)疑。

這樣的情況似乎并不難理解，從政府的角度來說，對既有的航運業(yè)發(fā)展在管理方面都有了一套完善的體系，但是對于新興業(yè)態(tài)缺乏相關(guān)經(jīng)驗，出于對安全性的擔(dān)心，很多部門都持謹慎態(tài)度。而對于投資者來說，雖然都在找尋著新的投資領(lǐng)域，但是對這些全新的業(yè)態(tài)，都還是比較小心，不會輕易的將資金投入；而對于從業(yè)者來說，由于固有發(fā)展理念的先入為主，同時缺乏對新事物的掌控經(jīng)驗，一時間也很難全面接受。

對于內(nèi)河航運發(fā)展的未來而言，需要克服的阻礙還遠遠不止上述這幾個，但是這幾項困難是行業(yè)必須要面對的，只有跟隨國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢，不斷創(chuàng)新，才能構(gòu)建起內(nèi)河航運發(fā)展的新體系。