中國將務實回應世界新秩序

陸克文

中國的政策分析人士正忙于梳理中美關系的未來。無論何種思想派別最終成為主導，中國對特朗普的回應都將極為務實。

中國寧愿與自己熟悉的魔鬼打交道。北京本已充分準備好與希拉里？克林頓總統(tǒng)過招，但和我們其他人一樣，中國的外交政策機構對于唐納德？特朗普當選后會發(fā)生什么也是一無所知。這給北京方面造成真正的不確定性。

概括地講，中國目前存在三種互有重疊思想派別。占上風的一派將決定中國對特朗普的反應。無論哪種情況，中國的回應都將是極為務實的，不會考慮任何意識形態(tài)因素。

第一派或許可以簡單地稱為“不穩(wěn)定”派。中國對待國際政策相當保守。它不喜歡不可預知性，而特朗普上臺在戰(zhàn)略上給中國帶來極大的不可預知性。

第二派是絕對的樂觀派，原因有幾個。其擁護者將美國大選的“混亂”視為證據(jù)，可以向中國國內民眾證明西式自由民主行不通。他們還認為特朗普是一名交易型的政治人士，不受美國在外交政策、情報、人權方面體制內正統(tǒng)觀念的羈絆。因此，在他們看來，特朗普更有可能與中國達成某種協(xié)議——要么在國家安全方面，要么在經(jīng)濟政策上。

此外，隨著將中國排除在外的《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（TPP）行將就木，北京將在替代它的貿易協(xié)定上發(fā)揮更大的影響力。從整個亞太地區(qū)看，樂觀者認為，特朗普大選前對美韓和美日同盟關系模棱兩可的表態(tài)，增加了中國的鄰國開始迎合北京利益的可能性。樂觀者還看到了中國在貿易自由化和氣候變化方面從一個跟隨者變?yōu)槿蝾I導者的外交政策機會，這對提升中國的軟實力是潛在利好。

第三派是悲觀派。在這一派看來，特朗普已將中國，而非俄羅斯，視為唯一真正能夠威脅美國實力的國家。

這些悲觀主義者認為美俄關系“正?；?。他們的結論是，這將增加俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾？普京與中國打交道時的回旋余地。

悲觀主義者還指出，中國的經(jīng)濟“威脅”是特朗普競選時解釋為何美國中產(chǎn)階級生活水平倒退、為何美國產(chǎn)業(yè)關停并遷往海外的核心觀點。他們正確地指出特朗普是一名本能的保護主義者；當他表示要對中國商品征收45%的關稅并決心將中國列為“匯率操縱國”時，他可能并非戲言——無論這樣做可能對美國、中國乃至世界經(jīng)濟在隨后的貿易和貨幣戰(zhàn)中造成多大災難。在悲觀主義者看來，這將關系到中國當前政策重點的核心，即中國經(jīng)濟未來的表現(xiàn)。

此外，中國的悲觀主義者指出，特朗普對人權、民主和美國道德例外論缺乏興趣，這可能為美國提供一個契機，能夠修復與菲律賓、泰國等傳統(tǒng)盟友的戰(zhàn)略關系。

上述分析哪些會在北京占據(jù)上風？真相是，球在特朗普一邊。如今，美國已成為未來美中關系的“戰(zhàn)略變量”。當選總統(tǒng)特朗普越早在工作級別首腦峰會上會晤習近平主席越好。兩位領導人很可能都采取強硬態(tài)度。但這或許反而會產(chǎn)生足夠的相互尊重，使雙邊關系保持運轉。

兩國領導人或許可以在緊迫的朝鮮核問題上取得進展；朝鮮核武技術的進展已經(jīng)使這個問題刻不容緩。這方面若能達成協(xié)議，可能在特朗普任期之初從根本上重新定義中美關系的未來。

（作者系澳大利亞前總理，現(xiàn)為紐約亞洲協(xié)會政策研究院院長）