加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練芻議

黃 川

實(shí)行常備軍和后備力量相結(jié)合的武裝力量體制，是當(dāng)今世界各國加強(qiáng)國防建設(shè)的最佳選擇。我國是發(fā)展中的社會(huì)主義國家，黨中央把實(shí)行精干的常備軍和強(qiáng)大的后備力量相結(jié)合作為國防建設(shè)的重要方針，是從我國國情出發(fā)作出的重大決策。在深化國防和軍隊(duì)改革、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)役部隊(duì)建設(shè)全面轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)下，大力加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)的軍事訓(xùn)練，提高完成平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)各項(xiàng)任務(wù)的能力，是新形勢(shì)下迫切需要關(guān)注的問題。

一、預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)發(fā)展呈現(xiàn)的特征

為適應(yīng)世界新軍事革命深入推進(jìn)和我國發(fā)展新要求，我軍現(xiàn)役部隊(duì)正由機(jī)械化向信息化整體轉(zhuǎn)型推進(jìn)，其轉(zhuǎn)型建設(shè)的成果將成為預(yù)備役部隊(duì)發(fā)展建設(shè)的有力依托。隨著轉(zhuǎn)型改革的深入，預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)發(fā)展也呈現(xiàn)出許多新的特征。

職能任務(wù)決定預(yù)備役部隊(duì)發(fā)展的方向。國家安全需要是確定預(yù)備役部隊(duì)職能任務(wù)的基本依據(jù)。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)和作戰(zhàn)方式的深刻變革，一體化聯(lián)合作戰(zhàn)將成為信息化條件下作戰(zhàn)的基本形式，為現(xiàn)役部隊(duì)提供作戰(zhàn)支援將成為預(yù)備役部隊(duì)的基本職能任務(wù)。同時(shí)，威脅我國國家安全的因素日趨多元，恐怖襲擊、民族分裂活動(dòng)、社會(huì)不穩(wěn)定因素和重大自然災(zāi)害等引起的突發(fā)情況，都會(huì)對(duì)國家安全造成嚴(yán)重危害。預(yù)備役部隊(duì)必須能應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)。

結(jié)構(gòu)布局影響預(yù)備役部隊(duì)力量的構(gòu)成。結(jié)構(gòu)決定功能。諸軍兵種一體化聯(lián)合作戰(zhàn)形式，使得軍兵種的地位越來越重要。以陸軍為主的預(yù)備役部隊(duì)結(jié)構(gòu)，已難以適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的需求。因此，需要在數(shù)量規(guī)模上壓縮步兵規(guī)模，增加通信、電磁頻譜管理、工兵、防化和后勤、技術(shù)保障等預(yù)備役部隊(duì)；在軍兵種結(jié)構(gòu)上減少陸軍比例，多組建海軍、空軍、火箭軍等預(yù)備役部隊(duì)；在編組布局上兼顧戰(zhàn)時(shí)需要和均衡地方負(fù)擔(dān)，適當(dāng)減少非重點(diǎn)方向、地區(qū)的編制，調(diào)整并增加重點(diǎn)方向和地區(qū)的預(yù)備役部隊(duì)。

編組模式關(guān)系預(yù)備役部隊(duì)勝戰(zhàn)的能力。“戰(zhàn)時(shí)需要什么就編什么，仗怎么打兵就怎么編”是編組的基本原則。為遂行多樣化軍事任務(wù)，預(yù)備役部隊(duì)具有力量運(yùn)用不確定性強(qiáng)、裝備信息化程度低、資源覆蓋廣流動(dòng)快等特征。因此，未來預(yù)備役部隊(duì)的編組模式，將更加注重由合成化編組向模塊化編組拓展，更加注重依托地方信息化裝備進(jìn)行編組，更加注重由依托地域編組向依托行業(yè)編組拓展，形成內(nèi)部要素齊全、比例結(jié)構(gòu)恰當(dāng)、功能完善互補(bǔ)的力量結(jié)構(gòu)，按任務(wù)需求實(shí)現(xiàn)功能聚合，大大提高勝戰(zhàn)能力。

軍民融合支撐預(yù)備役部隊(duì)的組織形式。預(yù)備役部隊(duì)，本身就是軍民融合的一種具體組織形式。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速推進(jìn)和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，我軍預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)將進(jìn)入一個(gè)軍民融合深化拓展的時(shí)期。借助國民教育優(yōu)勢(shì)和地方科技優(yōu)勢(shì)，將計(jì)算機(jī)、醫(yī)學(xué)、科技等軍民通用的優(yōu)質(zhì)人才吸納到預(yù)備役部隊(duì)，實(shí)現(xiàn)人才融合，能提高預(yù)備役部隊(duì)人才隊(duì)伍的質(zhì)量。采取軍用與民用科技同步規(guī)劃、同步建設(shè)的方法，提高軍民技術(shù)的通用性、兼容性，在融合式發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科技融合，能為預(yù)備役部隊(duì)遂行任務(wù)提供強(qiáng)大和高效的科技支撐。

二、預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練發(fā)展的趨勢(shì)

預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練活動(dòng)自產(chǎn)生以來，隨著社會(huì)生產(chǎn)力的提高、戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)的變化而不斷發(fā)展變化。認(rèn)識(shí)和研究這種發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)一步深化預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的調(diào)整改革，使之更適應(yīng)新形勢(shì)下國防建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的要求，具有重要的理論和實(shí)踐意義。

在軍事訓(xùn)練體系中的地位更加突出。預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練，歷來是國家武裝力量訓(xùn)練體系的重要組成部分。新的歷史條件下，國防斗爭(zhēng)已由單一的軍事斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以綜合國力為基礎(chǔ)的競(jìng)爭(zhēng)。為保證國家長遠(yuǎn)發(fā)展利益，爭(zhēng)奪未來戰(zhàn)略對(duì)抗的主動(dòng)權(quán)，控制和壓縮現(xiàn)役軍事力量規(guī)模，增強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)軍事力量已成為世界各國國防發(fā)展戰(zhàn)略的共同選擇。隨著預(yù)備役部隊(duì)軍事力量在國防實(shí)力中地位的提高，其軍事訓(xùn)練活動(dòng)的地位也凸顯出來。

更加注重與現(xiàn)役部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的組織形式，與軍事訓(xùn)練的目的、內(nèi)容、環(huán)境、條件等因素的發(fā)展變化息息相關(guān)。信息化條件下戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程短、強(qiáng)度高、爆發(fā)突然，預(yù)備役部隊(duì)在戰(zhàn)時(shí)不僅要承擔(dān)傳統(tǒng)的后勤保障、警戒支援等任務(wù)，還將作為聯(lián)合作戰(zhàn)力量的重要組成部分以各種形式參戰(zhàn)，這樣勢(shì)必要求其通過與現(xiàn)役力量的聯(lián)合訓(xùn)練達(dá)到聯(lián)合作戰(zhàn)的要求。

依托社會(huì)科技資源提高訓(xùn)練的質(zhì)量?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。預(yù)備役部隊(duì)平時(shí)以潛在的形式存儲(chǔ)于社會(huì)，在吸收社會(huì)力量以提高預(yù)備役人員專業(yè)素質(zhì)上有現(xiàn)役部隊(duì)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)含量高、高科技人才密集、管理手段科學(xué)先進(jìn)，這些優(yōu)勢(shì)在很大程度上蘊(yùn)藏于民間。未來社會(huì)化分工和動(dòng)員需求的進(jìn)一步細(xì)化，將使社會(huì)科技資源在預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練中發(fā)揮更重要的作用，發(fā)掘和運(yùn)用這些潛在資源，對(duì)于提高預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的質(zhì)量效益具有重大的意義。

訓(xùn)練的核心要求是打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的突發(fā)性、快速性、精確性、系統(tǒng)性，勢(shì)必要求作戰(zhàn)力量通過戰(zhàn)前嚴(yán)格的訓(xùn)練達(dá)到實(shí)戰(zhàn)的目標(biāo)。戰(zhàn)時(shí)，預(yù)備役人員不僅要直接補(bǔ)入作戰(zhàn)部隊(duì)，還要單獨(dú)使用，并在支援、保障、維穩(wěn)等方面發(fā)揮更大的作用?？梢?，預(yù)備役部隊(duì)已成為信息化戰(zhàn)爭(zhēng)整體作戰(zhàn)實(shí)力的構(gòu)成部分，其訓(xùn)練的質(zhì)量直接關(guān)系到聯(lián)合作戰(zhàn)整體力量的增強(qiáng)。

三、加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的幾點(diǎn)思考

當(dāng)前，預(yù)備役部隊(duì)正在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，總體呈現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型和復(fù)合式發(fā)展的特點(diǎn)。預(yù)備役部隊(duì)改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及國家、軍隊(duì)和地方政府，而且涉及眾多企業(yè)和個(gè)人的切身利益，在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、抓好宏觀籌劃、加大物質(zhì)投入、深化理論研究的基礎(chǔ)上，應(yīng)抓好預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的幾個(gè)重點(diǎn)與難點(diǎn)。

新兵訓(xùn)練納入預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練體系中。根據(jù)我國現(xiàn)行兵役制度，在老兵退伍后，新兵補(bǔ)入并形成戰(zhàn)斗力之前，現(xiàn)役部隊(duì)的兵員并沒有得到及時(shí)補(bǔ)充，部隊(duì)作戰(zhàn)能力受到一定的影響，并且新兵補(bǔ)入后也不能及時(shí)形成戰(zhàn)斗力。如果將新兵訓(xùn)練納入預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練體系中，通過在預(yù)備役部隊(duì)半年的基礎(chǔ)訓(xùn)練，待老兵退伍時(shí)補(bǔ)充至現(xiàn)役部隊(duì)，不僅在部隊(duì)員額上不會(huì)出現(xiàn)“空檔期”，而且新兵可以直接進(jìn)入專業(yè)訓(xùn)練，在一定程度上保證了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的穩(wěn)定。

以戰(zhàn)略方向任務(wù)牽引預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練。戰(zhàn)區(qū)成立后，五大戰(zhàn)區(qū)分屬不同的戰(zhàn)略方向，各戰(zhàn)區(qū)的預(yù)備役部隊(duì)在提供作戰(zhàn)支援時(shí)因所在戰(zhàn)區(qū)不同而承擔(dān)不同的任務(wù)。為適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的需求，必須以不同戰(zhàn)略方向的任務(wù)為牽引，通過基地化訓(xùn)練、與現(xiàn)役部隊(duì)聯(lián)合訓(xùn)練，使其總體訓(xùn)練水平基本達(dá)到戰(zhàn)區(qū)內(nèi)現(xiàn)役部隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)。

深化預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的理論研究。隨著國防和軍隊(duì)建設(shè)改革的不斷深入，預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的理論研究，將是一項(xiàng)全新的工程。新的戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)需要新的軍事理論，新的訓(xùn)練實(shí)踐也迫切需要新的軍事理論，并牽引其進(jìn)行深入的改革調(diào)整。這種改革調(diào)整絕不是對(duì)細(xì)枝末節(jié)的修補(bǔ)，而是要在全新的訓(xùn)練理論的引導(dǎo)下，對(duì)預(yù)備役部隊(duì)軍事訓(xùn)練的諸多方面進(jìn)行深刻的變革，使之更加符合時(shí)代的要求，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。