政學(xué)兩界中的羅文干

劉宜慶

羅文干，民國司法界風(fēng)云人物，做過北洋政府的司法總長、財(cái)政總長，南京國民政府的外交部長，一身勝任三個(gè)部長（總長），這樣的經(jīng)歷實(shí)屬罕見，同時(shí)他還是北京大學(xué)的教授。其實(shí)，對于一生游走在政學(xué)兩界的羅文干來說，仕途并非坦途，而是跌宕起伏——今日是堂堂的財(cái)政總長，一夜之間就淪為階下囚。三度入獄，飽嘗鐵窗風(fēng)味，作《獄中人語》?！傲_文干案”是北洋政府軍閥弄權(quán)、踐踏法治的典型，可“疾風(fēng)知勁草”，這愈發(fā)顯出羅文干的器識高卓，風(fēng)骨魁奇。

辛亥革命，袁氏復(fù)辟，軍閥混戰(zhàn)，東北易幟，日寇入侵……經(jīng)歷過眾多風(fēng)云事件，最后云淡風(fēng)輕，羅文干棄政從學(xué)，在抗戰(zhàn)初期弦歌不輟，化育人才。1941年，羅文干不幸病逝，時(shí)值53歲。雖然身后寂寞，但他的事功和風(fēng)骨，在發(fā)黃的歷史冊頁之中，穿過歷史的云煙，展現(xiàn)在今人眼前。

【民國司法界的風(fēng)云人物】

羅文干字鈞任，廣東番禺人，1888年出生于當(dāng)?shù)氐囊粋€(gè)富裕家庭。晚清西風(fēng)東漸，羅氏家族得時(shí)代風(fēng)氣之先。羅文干1904年赴英國留學(xué)，入牛津大學(xué)榮譽(yù)班，專攻法律。其時(shí)留美的東莞人王寵惠也轉(zhuǎn)到歐洲深造，兩人成為摯友。獲得法律碩士學(xué)位后，羅文干回國，擔(dān)任廣東審判廳廳長。1911年通過清廷法部考試，獲授法科進(jìn)士。羅既是留英歸來的碩士，又是廢除科舉制度后的法科進(jìn)士——可謂兼容中西文化。

辛亥革命后，羅文干在仕途上步步高升。1912年任廣東都督府司法司司長，旋即升為廣東高等檢察廳廳長。1913年辭職北上，任北京政府總檢察廳檢察長。1913年7月31日，梁啟超擔(dān)任司法總長，聘任知名法學(xué)家擔(dān)任法律編查會編查員，負(fù)責(zé)中國傳統(tǒng)法律典章的改良，羅文干位列第一，排名在姚震、江庸、程樹德、伍朝樞等人之前，由此可見羅文干在司法界的地位。

1915年，袁世凱做起了皇帝迷夢，“籌安會”鼓吹帝制。羅文干公開發(fā)表聲明，檢舉袁世凱叛國稱帝，旗幟鮮明地反對帝制，力主將破壞共和之人予以法辦，然而遇到阻撓。羅文干不愿同流合污，掛冠而去，攜家眷飄然南歸。性格耿直，風(fēng)度初現(xiàn)，羅文干此舉“大得稱譽(yù)，其膽識固可服也”（馬敘倫語）。袁世凱死后，羅文干得以回京復(fù)職。隨后北京政府成立修訂法律館，羅文干出任副總裁。

1919年巴黎和會時(shí)，羅文干以考察司法的名義前往歐洲，重入四大律師公會之一的“內(nèi)寺院”修完學(xué)業(yè)。歸國后，羅文干除繼續(xù)擔(dān)任修訂法律館的副總裁，還應(yīng)好友蔡元培等人的盛邀，在北京大學(xué)和司法講習(xí)所兼任法學(xué)教授。

隨后，羅文干因具備豐富的法學(xué)知識，被北京政府任命為參加華盛頓會議的中國代表團(tuán)司法部專門委員。羅文干開始涉足外交舞臺，一鳴驚人。在尤為關(guān)鍵的山東問題交涉中，羅文干力主強(qiáng)硬，從法律的角度指出《二十一條》等中日間條約的不合法性，從而激勵(lì)中國代表不作讓步，最終使山東問題獲得解決。

既有法學(xué)專業(yè)優(yōu)勢，又有外交才干，如果就這樣在仕途道路上平穩(wěn)地走下去，羅文干就是一位技術(shù)型的高官，波瀾不驚。但他被卷入震驚朝野的案件，讓他的人生充滿了變數(shù)和驚險(xiǎn)。

【一波三折的“羅文干案”】

“干倒羅文閣已空，一聲混蛋滾匆匆。早知王寵難為惠，從此高恩竟不洪”。1923年，這首打油詩流傳在北京的茶樓酒肆、街頭巷尾。這是繼劉禺生諷刺洪憲帝制的“洪憲紀(jì)事詩”之后，廣為流傳的政治打油詩。這首打油詩，內(nèi)嵌著三個(gè)人的名字：羅文干、王寵惠和高恩洪，要想讀懂這首打油詩，還得從1922年的“好人內(nèi)閣”說起。

1922年5月，蔡元培、胡適、王寵惠等名流學(xué)者，紛紛在報(bào)刊上呼吁建立“好人政府”以改革政治。第一次直奉戰(zhàn)爭后，直系大獲全勝，曹錕、吳佩孚控制了北京。一向以尊重輿情形象示人的吳佩孚，與當(dāng)時(shí)的內(nèi)閣發(fā)生矛盾，便改組新閣，王寵惠為總理，輔以財(cái)政總長羅文干、教育總長湯爾和、內(nèi)務(wù)總長高恩洪及其他知名人士，被稱為“好人內(nèi)閣”。這個(gè)短命的“好人內(nèi)閣”只存在兩個(gè)月零六天，可謂來也匆匆，去也匆匆。

這一屆內(nèi)閣成員，是保定、洛陽為代表的直系實(shí)力派和以吳景濂為首的國會等幾方矛盾暫時(shí)取得諒解后的產(chǎn)物。直系軍閥內(nèi)部的矛盾以及政客之間的斗爭，注定了“好人內(nèi)閣”的短命。曹錕為當(dāng)總統(tǒng)，吳景濂為當(dāng)內(nèi)閣總理，聯(lián)手打擊內(nèi)閣，以財(cái)政總長羅文干簽訂借款合同事件為由，尋找突破口。

1922年11月18日晚7點(diǎn)，眾議院議長吳景濂和副議長張伯烈，借口財(cái)政總長羅文干在簽訂《奧國借款展期合同》時(shí)有受賄之嫌疑，帶著相關(guān)“證人”和證據(jù)，要求總統(tǒng)黎元洪簽字將其逮捕。黎元洪看完相關(guān)文件，猶豫不決，他當(dāng)然知道簽字意味著什么——這既不符合法定程序，又會引起軒然大波。按照法律，就算內(nèi)閣成員有違法之舉，逮捕令也需要經(jīng)過內(nèi)閣同意才能生效，而黎元洪僅憑一面之辭直接下令逮捕閣員，不但越出了總統(tǒng)職權(quán)范圍，更是對責(zé)任內(nèi)閣制度的嚴(yán)重破壞。

看到黎元洪猶豫不決，吳景濂在一旁威脅道：“如果羅文干逃走，那么責(zé)任就全在總統(tǒng)身上了，請總統(tǒng)不要再猶豫了?！崩柙樾愿袢崛?，因?yàn)椤芭R時(shí)約法”的制約，處于國會和內(nèi)閣之間，常常被逼著簽字。面對逼迫，一咬牙，索性簽了字。

是夜11點(diǎn)左右，羅文干、黃體濂在自己的住處被軍警逮捕，當(dāng)夜被送入京師地方檢察廳，收入看守所羈押。羅文干做夢也想不到自己會被捕；京師地方檢察廳的工作人員，做夢也想不到會羈押前任總檢察廳廳長、現(xiàn)任財(cái)政總長。

內(nèi)閣總理王寵惠半夜被一陣急促的電話鈴聲驚醒，得知羅文干被捕的消息。次日凌晨3點(diǎn)，他到京師地方檢察廳探視，要求保釋羅出獄。羅文干的倔脾氣來了——說抓就抓，說放就放，民國還有法律嗎？他堅(jiān)持要求案件交由法庭處理，還自己清白，并提出兩點(diǎn)要求：其一，讓黎元洪下令承認(rèn)逮捕為非法；其二，拘捕吳景濂、張伯烈，以誣告罪處理。

羅文干被移送京師地方檢察廳后，出現(xiàn)了很多戲劇性場面。京師地方檢察廳檢察長熊元襄看見老上司來了，不敢怠慢，禮遇有加。請羅住在檢察長辦公室里，親自陪羅談天解悶。問話也是用屬員參謁上司的禮貌為之，不敢多說一句話。根據(jù)當(dāng)時(shí)法院規(guī)定，在押犯人僅可在星期三接見訪客，而且還要事先批準(zhǔn)，接見時(shí)有法警從旁監(jiān)視，談話不得涉及案情?？墒橇_文干到案后，總理、總長、達(dá)官貴人等前來探視，絡(luò)繹不絕；而在談?wù)摪盖闀r(shí)，放言無忌。

羅文干被拘押，吳佩孚通電表示反對，亦引起學(xué)界的抗議。11月22日，北大校長蔡元培在會見記者時(shí)就說：“余認(rèn)此舉為國會及總統(tǒng)雙方之自殺，于鈞任（羅文干的字）人格一無所累?！?/p>

面對王寵惠怒氣沖沖的指責(zé)，以及輿論的壓力，黎元洪坐不住了，表示要立刻將羅文干接出來以示誠意。11月22日，黎命汪大燮、孫寶琦等向京師地方檢察廳出具了一張保單，派自己的專車——北京紅牌第一號迎接羅文干出獄，并把羅接到總統(tǒng)府來。于是，羅文干從“犯罪嫌疑人”一躍成為總統(tǒng)的“府上賓”。黎元洪走下臺階迎接，向羅文干賠不是，緊緊拉著他的手，誠懇地說：“我委屈你了！”并說：“非我委屈君，則君之人格名望，何能倍增囊昔？豈非一大可喜之事。現(xiàn)在此案既已明白，君可回家，明日起即請到財(cái)政部辦事，萬勿介意?！毖韵轮鉃椋阂皇俏液炞肿ツ?，你能火嗎？你的名望能有今天這么大嗎？壞事反而成了可喜可賀的好事！但羅文干畢竟是法律專家，法律專家的思維怎能和政客一樣？他依然打算通過法律程序追究違法人員的責(zé)任。

可人算不如天算，局勢出乎羅文干意料，他出來后屁股還沒有坐熱乎，“劇情”便突然反轉(zhuǎn)了。

11月23日，曹錕通電全國，認(rèn)為羅文干受賄瀆職，喪權(quán)辱國，建議組織特別法庭，進(jìn)行徹底的追究。原來曹錕得知《奧款展期合同》中吳佩孚得了軍費(fèi)50萬，自己卻沒有一分進(jìn)賬，他馬上派人到交通部查賬，查出半年來交通部轉(zhuǎn)賬撥款清單，一共有509.9萬元撥充洛陽軍費(fèi)，至于撥交保定的僅有242.4萬元。曹錕這一強(qiáng)硬之舉，讓吳佩孚頓時(shí)明白了誰是老大。“好人內(nèi)閣”的后臺吳佩孚“疲軟”示好曹錕，直接導(dǎo)致“好人內(nèi)閣”的垮臺。內(nèi)閣總理王寵惠、外交總長顧維鈞、內(nèi)務(wù)總長孫丹林、司法總長徐謙、教育總長湯爾和辭職?！敖虮Ｅ伞苯枇_案立閣的目的算是達(dá)到了。

在熊元襄的主持下，“羅文干案”繼續(xù)向前推進(jìn)，依法審理，再次傳票吳景濂、張伯烈到庭。這對吳景濂、張伯烈無疑是一種打擊。吳景濂惱羞成怒，以國會的名義威脅京師地檢，揚(yáng)言要撤了熊元襄等人的職。京師地方審檢廳不為所動，頂住壓力，獨(dú)立審查案件。京師地方檢察廳認(rèn)為“犯罪嫌疑不足，行為不構(gòu)成犯罪”，作出不予起訴的決定。1923年1月11日，將羅、黃二人交保釋放。

這樣的結(jié)果，國會豈能善罷甘休。1923年1月17日，眾議院通過重新查辦羅文干的決議，并要求查辦京師地方審檢廳的法官。幾位無恥政客粉墨登臺，開始了一連串的表演。新上任的教育總長彭允彝是親津保派閣員，為迎合國會，在閣議中也提出再辦羅文干。時(shí)任司法總長的程克遂以司法部命令的形式，命令法庭拘羅再議。羅文干、黃體濂等人再次被捕入獄。為了把羅文干案辦成“鐵案”，程克將京師地方審檢廳大換血，安插上自己的親信。

羅文干第三次身陷囹圄，引發(fā)學(xué)潮和全國性的抗議。首先是北京大學(xué)校長蔡元培受夠了“舉凡政治所有最卑污之罪惡、最無恥之行為”，認(rèn)為教育總長彭允彝的提案無恥，不愿與之共事，通電發(fā)表辭職宣言和離職啟事。離職啟事說：“元培為保持人格起見，不能與干涉司法獨(dú)立、蹂躪人權(quán)之教育當(dāng)局再生關(guān)系，已呈請總統(tǒng)辭去北京大學(xué)校長之職。”蔣夢麟、胡適等各教員亦以“干涉司法有污教育尊嚴(yán)，教育界不能不自重人格”為由提出辭職。北大學(xué)生兩千七百余人集會并請?jiān)?，聲討彭允彝“摧殘教育，干涉司法”，請求國會否決彭案、政府罷免彭職。

法律界的聲討之聲更是席卷各地。各地司法機(jī)關(guān)的司法人員為了維護(hù)司法獨(dú)立，敢和司法部抗衡，并能夠以《臨時(shí)約法》為武器，為維護(hù)自己的合法權(quán)利而斗爭。值得一提的是，前國會議員劉崇佑律師，為羅文干辯護(hù)。

顧維鈞再次被任命為外交部長時(shí)，強(qiáng)硬表態(tài)，發(fā)聲為援：羅案不澄清，絕不上任。而抗議請?jiān)傅膶W(xué)潮被警察鎮(zhèn)壓之后，輿情更加洶涌澎湃。

1923年6月29日，法庭作出判決，以其“或行為不能成立犯罪，或犯罪嫌疑不能證明”，判令羅文干無罪。事實(shí)上，羅文干并沒有立即獲得自由。1924年的2月，地方檢察廳向高等審判廳撤銷上訴，羅文干被無罪釋放。

“好人內(nèi)閣”曇花一現(xiàn)，與羅文干案緊密聯(lián)系在一起。“君子如水，小人如油”，君子清潔、淡泊、有操守；小人油滑、熾熱、重利益。試想，幾滴清水落到火爆的油鍋中，群小沸騰，迸濺不相容?！傲_文干案”爆發(fā)，就如同滴到熱油鍋中的幾滴清水。羅文干一案，折射出北洋政府的亂象，羅文干只是直系軍閥內(nèi)部矛盾和政客斗爭的一枚棋子。處于漩渦中心的這枚棋子，以犧牲了一年多的自由為代價(jià)；曾任北京政府總檢察廳檢察長的羅文干，三次被捕，嘗鐵窗風(fēng)味，亦是一面鏡子，照見無恥政客踐踏法律的行徑，也照見獨(dú)立法官捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的壯舉。

羅文干后來寫了《獄中人語》一書，對國會議員作深惡痛絕之評語：“國會到今日人人真是討厭到不耐煩了，我不敢刻薄到叫他們議員大爺做豬，但我敢說議員大爺真已無代表人民資格了，出席講錢，制憲講錢，真正的人民當(dāng)時(shí)選他們出來的時(shí)候，是希望他們?nèi)绱藛?？?有“羅文干案”在前，后來的曹錕賄選當(dāng)上總統(tǒng)，也就不稀奇了。正如梁啟超哀嘆，“司法破產(chǎn)”到了這一步，國會已名存實(shí)亡。

【助張學(xué)良一臂之力】

1928年是民國歷史的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，蔣介石新成立的南京國民政府蒸蒸日上，而北京的以張作霖為代表的北洋政府則日薄西山。1928年2月25日，已成強(qiáng)弩之末的奉系軍閥張作霖垂死掙扎，改組政府，任命羅文干出任外交總長。此后五六年的時(shí)間，羅文干的政治生涯與少帥張學(xué)良緊緊聯(lián)系在一起。

北伐軍一路勢如破竹，矛頭直指北京。張作霖感受到北伐軍的鋒芒，同時(shí)也感受到日本的威逼。在羅文干的勸諫下，張作霖決定撤兵罷戰(zhàn)，返回東北。6月2日，張作霖發(fā)表了“出關(guān)通電”，宣告“退出京師”。6月3日，張作霖退出北京，讓羅文干以外交總長身份留京維持秩序。4日，張作霖的專車在皇姑屯被日本關(guān)東軍設(shè)置的炸彈炸得只剩下一個(gè)底盤。張作霖被救至沈陽，不治身亡。奉天當(dāng)局對張作霖之死秘不發(fā)喪，電告張學(xué)良速回沈陽。羅文干協(xié)助張學(xué)良秘密返回東北，由此結(jié)束首次外交總長任期。

張氏父子對羅文干有知遇之恩，隨后，羅文干應(yīng)東北大學(xué)聘請，到文法學(xué)院任教授。1931年被東北大學(xué)聘為大學(xué)委員會委員。羅文干本想在大學(xué)專心教書做學(xué)問，在張學(xué)良的再三勸說下，仍免不了從政并身兼多職。羅文干于1928年底開始擔(dān)任張學(xué)良的東北邊防軍司令長官公署高等顧問。隨著張學(xué)良宣布東北易幟，國民政府實(shí)現(xiàn)了形式上的統(tǒng)一，羅文干順理成章出任國民政府的官員。1931年12月轉(zhuǎn)任國民政府司法行政部部長，1932年1月兼國民政府外交部部長。羅這一次出任外交部長，處于政治夾縫之中，在國內(nèi)各種政治勢力的斗爭與調(diào)節(jié)中，在中華民國與日本的斡旋和談判中，都可見到羅文干的身影。在日本步步入侵、戰(zhàn)云籠罩的陰影下，羅文干為了國家利益而積極奔走。

1931年是多事之秋，內(nèi)憂外患紛來。日本對東三省覬覦已久，不斷制造事端。國內(nèi)，軍閥派系之間，國民黨之間，政爭不斷。兩廣（廣東、廣西）實(shí)力派陳濟(jì)棠、李宗仁以武力為依托，于1931年5月28日在廣州成立“中華民國國民政府”，與蔣介石的南京中華民國國民政府分庭抗禮，史稱“寧粵對立”。“九一八”事變爆發(fā)以后，全國輿論強(qiáng)烈要求國民黨結(jié)束分裂對峙的狀態(tài)，寧粵雙方迫于輿論壓力，表示愿意和平解決爭端。雙方都爭取張學(xué)良的支持，以達(dá)到己方的政治目的。

“寧粵和談”開始后，張學(xué)良即派羅文干南下廣州，了解情況，并敦促雙方和平解決爭端。10月6日，又派羅文干和劉哲乘坐他的專機(jī)前往南京、上海參與和議。筆者尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)史料，羅文干在這次和談之中起到多大的作用，但可以確定的是，1931年，張學(xué)良信賴、倚重羅文干，羅則為張出謀劃策，南北奔走。

“九一八”事變，由于張學(xué)良錯(cuò)誤的判斷，奉行不抵抗政策，結(jié)果東三省淪陷。而國民政府則寄希望于國聯(lián)的調(diào)停。1932年6月18日，汪精衛(wèi)、宋子文、羅文干、顧維鈞、王樹翰、曾仲鳴等，自南京飛抵北平，準(zhǔn)備會晤自東北調(diào)查回北平的國聯(lián)調(diào)查團(tuán)。19日，張學(xué)良在北平順承王府宴請汪精衛(wèi)、宋子文，“協(xié)議對日交涉方針”。羅文干每天都要處理大量的外交工作。

1933年2月，日軍又開始進(jìn)攻熱河。國民政府和張學(xué)良決定誓死抵抗。戰(zhàn)事初始，張學(xué)良以及他的顧問澳大利亞人端納、宋子文前往熱河視察。3月22日，端納給南京政府外交部長羅文干發(fā)急電，要求中央支援。羅文干把端納的信函呈送國民政府。然而，南京并沒有派兵增援張學(xué)良，因?yàn)槭Y介石正在江西對紅軍進(jìn)行圍剿，熱河再次失守。出事后，蔣介石、汪精衛(wèi)以及全國各派勢力連同老百姓，一直要求張學(xué)良下臺以謝國人，端納又對張學(xué)良獻(xiàn)計(jì)：趕緊下野，出國避風(fēng)。其實(shí)，張學(xué)良對這個(gè)建議，并不感到意外。

1933年3月10日，蔣介石、張學(xué)良在保定蔣氏專列會晤。蔣介石對張學(xué)良說：當(dāng)前的局勢好比在驚濤駭浪中的一葉小舟，舟內(nèi)只能坐下一人，我們誰離開這個(gè)小船好呢？張學(xué)良說：我離開。

與蔣道別后，張學(xué)良回到自己的專列，伏枕大哭，在一旁的端納勸說，還有機(jī)會，“做個(gè)大丈夫，要勇敢，要堅(jiān)強(qiáng)”。最終，張學(xué)良選擇了辭職，羅文干仍然在外交部長的任上，背負(fù)著來自國內(nèi)國外的巨大壓力。

只有在太平盛世的夢想下，才能獲得精神的安慰。1932年11月1日，創(chuàng)刊近三十年、久負(fù)盛名的《東方雜志》向全國各界知名人物發(fā)出約四百多封征稿信，胡愈之在信中說：“在這昏黑的年頭，莫說東北三千萬人民，在帝國主義的槍刺下活受罪，便是我們的整個(gè)國家、整個(gè)民族也都淪陷在苦海之中……我們詛咒今日，我們卻還有明日。假如白天的現(xiàn)實(shí)生活是緊張而悶氣的，在這漫長的冬夜里，我們至少還可以做一二個(gè)甜蜜的舒適的夢。夢是我們所有的神圣權(quán)利??！”“于1933年新年大家做一回好夢！”1933年新年伊始，《東方雜志》就刊登“新年夢想”征文，羅文干撰文，表達(dá)自己的夢想：“內(nèi)爭的勇敢毅力，專用來對外，武官不怕死，文官不貪錢?！眽粝胫坝肋h(yuǎn)做太平盛世的國民”。

由于《塘沽協(xié)定》的簽訂，羅文干在現(xiàn)實(shí)與夢想之間，找不到出路。1933年12月，辭去外長兼職。

【從幾個(gè)細(xì)節(jié)看羅文干】

在晚清民國的外交家中，有不少人具有法學(xué)背景。比如，伍廷芳（中國近代第一位法學(xué)博士，李鴻章的法律顧問）、王寵惠（曾任海牙常設(shè)國際法庭正法官）、顧維鈞（專攻國際法和外交）。在具有法學(xué)背景的外交家中，羅文干非常具有“中國特色”——這里指的是他的著裝。在英國考取大律師資格的羅文干從不穿西裝，除了正式的外交場合之外，他絕不說英語。當(dāng)然，朋友都知道他通曉英文、德文等多門外語。頭戴瓜皮帽，縛帶綁腿，拖著布鞋，身上則是遍布油漬的大綢袍，這就是羅文干的標(biāo)準(zhǔn)畫像。如果會見重要的外賓，他會把一套嶄新的藍(lán)袍黑褂穿上，等接待儀式結(jié)束，又換回長袍。如果羅文干從南京國民政府外交部下班，走在繁華的新街口，沒有人會想到這就是大名鼎鼎的外交部長，不認(rèn)識他的人，還以為是一位土豪，或者是剛進(jìn)城的鄉(xiāng)紳。

羅文干的穿著打扮，與另一位民國外交部長陳友仁相映成趣。陳友仁從小受英國教育，在海外當(dāng)過律師，但一生不穿中裝，不講國語，活脫脫一個(gè)長著中國臉的外國人。

雖然穿著沾滿油漬的大綢袍，當(dāng)?shù)墓賰河侄际且殻_文干非常廉潔。上世紀(jì)30年代，羅文干擔(dān)任外交部長，按照規(guī)定，外交部長每個(gè)月有三萬元的特別辦公費(fèi)，勿需報(bào)銷，可直接支取，這筆費(fèi)用一直被當(dāng)作部長的福利。但到了羅文干這一任，對這批特別辦公費(fèi)分文未動。他卸任時(shí)，將數(shù)年節(jié)余的特別經(jīng)費(fèi)90余萬元如數(shù)交還國庫，為歷任部長未有之舉。

因?yàn)閺氖碌氖欠伞⒇?cái)政和外交工作，羅文干外表給人的印象是：認(rèn)真嚴(yán)肅，不茍言笑。其實(shí)不然。在馬敘倫的記憶中，“鈞任平日喜語，語不避人，然率直直出肺腑”。他偶爾幽默，令人莞爾。上世紀(jì)30年代初，羅文干出任民國政府司法行政部長，并兼任外交部長。他兩腿修長，上樓梯常常一步兩級。別人問他為何如此，答道：“我身兼兩職，假如不是一步兩級，那是不合法的?！奔词乖谕饨粓龊希袝r(shí)也很風(fēng)趣?？箲?zhàn)初期，政府推動歐美外交，他和陳公博訪問意大利，會見意大利外長齊亞諾。羅在宴會上拿出一張名片，寫道：“齊亞諾先生，我介紹陳公博這個(gè)淘氣小孩給你?！?/p>

從羅文干一生的履歷來看，他從民國初始，一直從政。但在上世紀(jì)30年代外交部長任上，面對中國在對日戰(zhàn)場上節(jié)節(jié)敗退，先后簽訂了《淞滬停戰(zhàn)協(xié)定》和《塘沽停戰(zhàn)協(xié)定》，不堪受辱，先后辭去了外交部長和司法行政部長職務(wù)。幾經(jīng)周折，1938年，轉(zhuǎn)任西南聯(lián)合大學(xué)教授。誰能料到，執(zhí)教西南聯(lián)大，竟成為羅文干生命中最后的時(shí)光。

在昆明，面對日寇的飛機(jī)轟炸，羅文干和西南聯(lián)大的教授一起，弦歌不輟，培育棟梁。他開設(shè)有《中國法制史》《羅馬法》等多門課程。因?yàn)樗膫髌娼?jīng)歷，吸引了眾多學(xué)生聽課。雖然在校園教書，但在抗戰(zhàn)年代，并不能置身于象牙塔，而對政治、軍事置若罔聞。由于羅文干在政學(xué)兩界均有信望，他成了國民政府公布的第一屆國民參政會參政員。1939年9月，以國民參政會第一屆第四次大會通過的《請政府定期召集國民大會實(shí)行憲政決議案》和國民參政會憲政期成會成立為標(biāo)志，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期第一次憲政運(yùn)動拉開了帷幕。憲政期成會會員中，西南聯(lián)大教授有五人，占全數(shù)的1/5，他們是周炳琳、傅斯年、錢端升、羅文干和羅隆基。此次運(yùn)動羅文干出力甚多，參與撰寫《五五憲草之修正》一文，發(fā)表時(shí)署名“羅隆基等”。參與和推動戰(zhàn)時(shí)的憲政運(yùn)動——這已是羅文干參政的“絕唱”了。

1941年秋天，羅文干自昆明返回廣東。他離開昆明時(shí)，沒有料到這是最后的告別。馬敘倫在回憶羅文干的文章開篇寫道：“1941年10月18日，報(bào)載羅鈞任歿于廣東樂昌縣?！绷_文干患惡性瘧疾，如果在昆明，還可以找法國醫(yī)生救治，但在抗戰(zhàn)時(shí)期的廣東樂昌縣，缺醫(yī)少藥，以致英年早逝。

戰(zhàn)亂之中，好友飄零東西，別有參商之闊。馬敘倫手執(zhí)報(bào)紙，泫然淚下，筆書：“失一良友，而不得臨撫起棺，愴如何也。”