新形勢下高校學(xué)生社團(tuán)黨建工作探析

李守明

[摘要]學(xué)生社團(tuán)蓬勃發(fā)展，組織氣氛異?；钴S，構(gòu)成時下大學(xué)校園最為亮麗的風(fēng)景。為增強(qiáng)高校思想政治工作的實效，須從四個方面入手，大力推進(jìn)現(xiàn)階段學(xué)生社團(tuán)的黨建工作，以學(xué)生社團(tuán)黨建促進(jìn)思想政治工作。

[關(guān)鍵詞]高校；學(xué)生社團(tuán)；黨建

近年來，學(xué)生社團(tuán)蓬勃發(fā)展，組織氣氛異?；钴S，構(gòu)成時下大學(xué)校園最為亮麗的風(fēng)景。依據(jù)《進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出的“依托學(xué)生組織來增強(qiáng)思想政治工作效果”的要求，大力推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的黨建工作，逐步形成“以黨建帶社團(tuán)、以社團(tuán)促發(fā)展”的育人思路，既可增強(qiáng)黨與社團(tuán)的緊密關(guān)系，夯實黨的群眾基礎(chǔ)，又能促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)的良性發(fā)展。

一、明確指導(dǎo)思想，加強(qiáng)理論引導(dǎo)

（一）以科學(xué)理論為指導(dǎo)，打造社團(tuán)紅色文化

為了保持學(xué)生社團(tuán)黨建工作的正確方向，高校要旗幟鮮明地宣傳黨的光輝歷史，堅持不懈地用馬克思主義思想武裝社團(tuán)成員、用中國特色社會主義理論體系指導(dǎo)社團(tuán)行為，毫不動搖地推進(jìn)社團(tuán)文化建設(shè)與時代主旋律相結(jié)合，切實有效地將社會主義核心價值體系融于社團(tuán)的各項活動之中，教育與引導(dǎo)成員樹立正確的價值觀，增強(qiáng)成員的政治辨別力與社會責(zé)任感。同時，高校應(yīng)該想方設(shè)法打造社團(tuán)紅色文化，用黨的先進(jìn)文化占領(lǐng)學(xué)生社團(tuán)，營造一種催人奮進(jìn)的精神氛圍，讓成員在日常生活中潛移默化地接受黨的思想的熏陶，逐步消除對轉(zhuǎn)型社會與人生問題的認(rèn)識誤區(qū)，并學(xué)會以科學(xué)辯證的思維方法去觀察現(xiàn)存世界，堅決不給外部敵對勢力進(jìn)行文化滲透的留下任何空間。

（二）以思想教育為手段，普及黨的理論知識

高校在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持社會主義方向的基礎(chǔ)上，采用極具人性化與親和力的方法強(qiáng)化學(xué)生的思想教育，讓學(xué)生以一種更為積極主動、心悅誠服的態(tài)度來認(rèn)同社會主義核心價值體系，確保學(xué)生明辨是非，在價值行為上與國家的大政方針保持高度一致。而且，為了普及黨的理論知識，高校既鼓勵學(xué)生社團(tuán)組織有關(guān)黨建知識的講座、辯論賽與交流會等多樣化活動，讓大學(xué)生更為深刻地認(rèn)識黨的歷史使命與發(fā)展目標(biāo)；又要通過“專業(yè)課”與“兩課”相結(jié)合、“走出去”與“請進(jìn)來”相結(jié)合的方式，把黨的知識滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活之中，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生對黨性的認(rèn)識，積極引導(dǎo)學(xué)生自覺運用馬克思主義中國化的最新成果武裝自己，提高自身的綜合素質(zhì)。

（三）以主題活動為形式，提高學(xué)生政治覺悟

以黨性教育為主題的社團(tuán)活動是深化學(xué)生服務(wù)意識、提高學(xué)生政治覺悟的有效方式。學(xué)生社團(tuán)要結(jié)合高校實際狀況與學(xué)生訴求，利用慶祝重大節(jié)日或?qū)W習(xí)精神的機(jī)會，舉辦各類主題活動，如“建黨周年主題會”、“走基層主題會”等，將黨的精神隱含其中，不斷提高社團(tuán)活動的質(zhì)量與效果。同時，形式各異的主題活動有助于學(xué)生在輕松和諧的氛圍中聆聽黨的教誨、感受黨的魅力，以黨的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范自我行為；有助于發(fā)揮學(xué)生黨員與入黨積極分子的表率作用，努力實現(xiàn)成員間相互交流、共同成長，從而不斷將學(xué)生社團(tuán)黨建工作落到實處、推向縱深。

二、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)黨建工作

（一）健全學(xué)生社團(tuán)黨建的工作體系

針對目前學(xué)生社團(tuán)存在“多頭管理”與“無人負(fù)責(zé)”并存的弊病，高校要重新理順部門間的職能關(guān)系，著力健全社團(tuán)黨建的工作體系。一是科學(xué)設(shè)定學(xué)生社團(tuán)的管理結(jié)構(gòu)。在認(rèn)清加強(qiáng)社團(tuán)黨建工作重要性與緊迫性的基礎(chǔ)上，高校應(yīng)明確黨（團(tuán)）組織在社團(tuán)管理中的地位與職責(zé)，搭建起包括學(xué)生社團(tuán)、社團(tuán)聯(lián)合會、校團(tuán)委、校黨委在內(nèi)的管理層級結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)管理的科學(xué)化，并且將黨團(tuán)的基層組織有次序地擴(kuò)展到學(xué)生社團(tuán)，重點建立起以黨組織為領(lǐng)頭、以共青團(tuán)與社團(tuán)聯(lián)合會為兩翼的組織體系來負(fù)責(zé)統(tǒng)籌社團(tuán)管理工作。二是繼續(xù)抓好學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會的建設(shè)。作為學(xué)生社團(tuán)聯(lián)盟，社團(tuán)聯(lián)合會要在黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委指導(dǎo)下，依據(jù)《學(xué)生社團(tuán)管理章程》的要求，可以獨立開展各項工作，加強(qiáng)對學(xué)生社團(tuán)日?；顒拥墓芾砼c監(jiān)督，推進(jìn)學(xué)生社團(tuán)間的協(xié)調(diào)與合作，使得黨建知識“潤物細(xì)無聲”地滲透到成員的心田，確保學(xué)生社團(tuán)黨建工作深入開展。

（二）靈活組建社團(tuán)黨支部

學(xué)生社團(tuán)憑借組織自主性的優(yōu)勢，更準(zhǔn)確把握大學(xué)生的自我需求，更有效開展學(xué)生社團(tuán)黨建工作。學(xué)生社團(tuán)應(yīng)以組織創(chuàng)新為突破點，在校黨委與組織部門的領(lǐng)導(dǎo)下，因社制宜，穩(wěn)步建立學(xué)生社團(tuán)黨支部，實現(xiàn)黨對學(xué)生社團(tuán)管理工作的全面覆蓋與全程監(jiān)督。

首先，穩(wěn)步落實組建過程。社團(tuán)黨支部的建立并不能盲目強(qiáng)行推進(jìn)，而應(yīng)從學(xué)生黨建與社團(tuán)發(fā)展的視角出發(fā)，深入調(diào)查社團(tuán)黨員數(shù)量與組織建設(shè)狀況，并根據(jù)實際確定相應(yīng)的黨支部組建模式。整個組建過程從各社團(tuán)運轉(zhuǎn)情況調(diào)查分析到社團(tuán)黨支部組建資格評定再到制定組建方案及其論證最后到社團(tuán)黨支部書記遴選，每一環(huán)節(jié)都要做到“穩(wěn)”字當(dāng)頭，即支部運轉(zhuǎn)“穩(wěn)”、社團(tuán)活動“穩(wěn)”、保障制度“穩(wěn)”，從而保證學(xué)生社團(tuán)黨建工作的延續(xù)性與有效度。

其次，正確處理兩種學(xué)生黨組織之間的關(guān)系。就目前高校學(xué)生黨建格局而言，建立學(xué)生黨支部一般是以院系、專業(yè)或年級為單位的。學(xué)生黨員隸屬于某個支部，接受該支部的領(lǐng)導(dǎo)，并在其中工作。然而，組建社團(tuán)黨支部將會出現(xiàn)學(xué)生黨員的“雙重組織生活”，既可參加院系、專業(yè)或年級黨支部的組織生活，又能參加社團(tuán)黨支部的組織生活。一般來說，解決“雙重組織生活”主要采用兩種方法：（1）在社團(tuán)黨支部發(fā)展條件欠缺時，不管采用單獨組建還是聯(lián)合組建模式，學(xué)生黨員在組織關(guān)系上應(yīng)隸屬于院系、專業(yè)或年級黨支部，在管理與考核上應(yīng)由所在社團(tuán)黨支部負(fù)責(zé)。（2）在社團(tuán)黨支部壯大到一定程度時，學(xué)生社團(tuán)中的黨員無論在組織關(guān)系上還是在管理考核上同屬于該黨員所在的社團(tuán)黨支部，并直接對上級黨組織負(fù)責(zé)。不管選擇何種方式，在對社團(tuán)黨支部與其中的黨員進(jìn)行教育指導(dǎo)時，要依據(jù)社團(tuán)黨支部的發(fā)展水平與外部環(huán)境來進(jìn)行分類指導(dǎo)。社團(tuán)黨支部還可借助社團(tuán)活動，挑選與挖掘優(yōu)秀學(xué)生來作為黨員發(fā)展對象，并創(chuàng)造各種磨煉意志、強(qiáng)化能力的機(jī)會，使其經(jīng)受各種考驗，最終成長為高素質(zhì)的學(xué)生黨員。

三、強(qiáng)化社團(tuán)管理，構(gòu)建長效機(jī)制

（一）嚴(yán)格注冊準(zhǔn)入機(jī)制

目前學(xué)生社團(tuán)數(shù)量急劇增長，難免有部分社團(tuán)創(chuàng)建人抱著功利的目的或是缺乏深思熟慮、僅憑一時興起而申請建立學(xué)生社團(tuán)，致使該類社團(tuán)缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃以及應(yīng)對挫折的決心，稍遇困難便“打起退堂鼓”，最終損害了學(xué)生社團(tuán)的整體形象與社會信度。因此，在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會要嚴(yán)格注冊準(zhǔn)入程序，把好“人口關(guān)”，從源頭上抓好學(xué)生社團(tuán)的質(zhì)量。在社團(tuán)準(zhǔn)入審批上，社團(tuán)聯(lián)合會應(yīng)該認(rèn)真審核申請社團(tuán)的章程、宗旨、特色、發(fā)展方向以及活動形式，并依據(jù)本校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行科學(xué)分析與可行性論證，對新社團(tuán)的發(fā)展愿景要有翔實的理解。同時，學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會要堅持原則、寧缺毋濫，對那些不具備條件或不符合學(xué)校實際申請學(xué)生社團(tuán)不予注冊，對那些經(jīng)常無活動、名存實亡的學(xué)生社團(tuán)予以檢查清理，對那些趣味低級、內(nèi)容庸俗的學(xué)生社團(tuán)予以堅決取締，以確保學(xué)生社團(tuán)活動始終保持在高格調(diào)、高品位的水準(zhǔn)，贏得更多學(xué)生的認(rèn)同。

（二）完善發(fā)展保障機(jī)制

高校從戰(zhàn)略的角度關(guān)注與發(fā)展學(xué)生社團(tuán)。一要注重成員新老交替。學(xué)生社團(tuán)因換屆產(chǎn)生的黨員流動、新老交替問題，會使社團(tuán)黨支部出現(xiàn)瀕臨解體的狀況，比如在那些單獨組建黨支部的學(xué)生社團(tuán)，老黨員離開，新黨員卻人數(shù)不夠。因此，在換屆期間，高校組織部門要根據(jù)各學(xué)生社團(tuán)黨支部委員空缺狀況，選派其學(xué)生黨員予以暫時填補(bǔ)，保證社團(tuán)黨建工作有條不紊。二要加大資金投入。作為一種非營利組織，學(xué)生社團(tuán)的經(jīng)費除了會員的少量會費之外，并無其他資金來源，但舉辦社團(tuán)活動勢必要一定的經(jīng)費支出，這使得學(xué)生社團(tuán)陷入“兩難”的境地。在保持人文精神、避免商業(yè)化的前提下，學(xué)生社團(tuán)若想走出這一困境，只能依靠高校加大投入，給予充足而穩(wěn)定的資金支持。三要優(yōu)先使用場地?；趫龅刭Y源稀缺的考慮，高校要予以大力支持，盡可能為社團(tuán)活動提供必要的場地，為社團(tuán)傳播黨的先進(jìn)思想與紅色文化奠定有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）引入社團(tuán)交流機(jī)制

學(xué)生黨建不能局限于某個學(xué)生社團(tuán)，而要擴(kuò)展到全部學(xué)生社團(tuán)之中，定期開展交流。各社團(tuán)黨支部在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，選擇單獨或聯(lián)合承辦一些貼近生活、富有品位的活動，諸如舉辦時政演講辯論賽、組織參觀愛國教育基地、邀請名師講座等。這些活動主題鮮明、形式靈活，處處體現(xiàn)著黨性教育的內(nèi)涵。同時，高校應(yīng)選擇一批組織完備、活動豐富、思想活躍的社團(tuán)進(jìn)行有關(guān)學(xué)生黨建工作的經(jīng)驗交流，讓每個社團(tuán)在展現(xiàn)自我黨建工作成績的同時，領(lǐng)略其他學(xué)生社團(tuán)的黨員風(fēng)采，從而不斷地提升黨建水平，保持學(xué)生社團(tuán)旺盛的凝聚力與生命力。

四、改善黨建方式，加大支持力度

（一）推行社團(tuán)導(dǎo)師制

選派一支思想過硬、作風(fēng)正派、素質(zhì)全面的指導(dǎo)教師隊伍加入到各個學(xué)生社團(tuán)，盡心指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)黨建工作，努力搭建起黨（團(tuán)）組織與學(xué)生社團(tuán)之間聯(lián)系的橋梁。一般而言，社團(tuán)導(dǎo)師制的實施涵蓋以下三個層面：（1）選配學(xué)生社團(tuán)導(dǎo)師。為貫徹落實學(xué)生社團(tuán)黨建工作，高校應(yīng)從一線教師隊伍中選拔出一批有才干、負(fù)責(zé)任的社團(tuán)導(dǎo)師，并以專業(yè)方向與社團(tuán)類型相符合的原則，分配到每一個學(xué)生社團(tuán)（2）明確導(dǎo)師職責(zé)。在選配完畢后，社團(tuán)導(dǎo)師要經(jīng)常深入學(xué)生社團(tuán)，用人格魅力去感染學(xué)生，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度幫助學(xué)生，用先進(jìn)的思想理念教育學(xué)生，不斷了解社員的所思、所慮，并與學(xué)生以心交心、情融于理，使學(xué)生更為清晰地理解馬克思主義思想的精髓。同時，社團(tuán)導(dǎo)師要參與學(xué)生社團(tuán)每學(xué)期工作計劃的制定，鼓勵社團(tuán)成員開展學(xué)術(shù)研討，還需階段性地檢查社團(tuán)黨建工作情況，對社團(tuán)內(nèi)部存在的問題予以及時糾正。

（二）加強(qiáng)社團(tuán)實踐

學(xué)生社團(tuán)在認(rèn)清自身優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，從動態(tài)系統(tǒng)的視角出發(fā)，不斷改進(jìn)黨建工作思路、優(yōu)化黨建工作方式，使學(xué)生更好地投身實踐、服務(wù)大眾。一是開展社團(tuán)志愿服務(wù)活動。在黨員與積極分子的帶動下，社團(tuán)成員都要走進(jìn)基層，加強(qiáng)黨性鍛煉、培育出更多無私奉獻(xiàn)的無產(chǎn)階級先鋒戰(zhàn)士。二是搭建暑期社會實踐平臺。學(xué)生社團(tuán)要扎根實踐，多利用暑期機(jī)會到企業(yè)去、到西部去，多與行業(yè)精英交流，多向人民群眾學(xué)習(xí)，不斷開拓學(xué)生眼界，提高學(xué)生素質(zhì)，增強(qiáng)其為人民服務(wù)的本領(lǐng)。三是組織社團(tuán)專項學(xué)術(shù)調(diào)查。大學(xué)生的學(xué)習(xí)空間不能拘泥在象牙塔里，而應(yīng)深入到社會這一更能鍛煉人的課堂中去，尋找思想的源泉與心靈的慰藉，所以學(xué)生社團(tuán)要多組織專項學(xué)術(shù)調(diào)查，幫助學(xué)生了解民意、了解國情，使之有能力為祖國的繁榮穩(wěn)定出謀劃策。