阿勒頗戰(zhàn)役：敘利亞亂局的“風向標”

龔正

2016年12月5日，聯(lián)合國安理會就敘利亞阿勒頗局勢的有關(guān)決議草案進行表決，草案未獲通過。當天的表決結(jié)果是11票贊成、三票反對、一票棄權(quán)。俄羅斯、中國和委內(nèi)瑞拉投票反對，安哥拉投了棄權(quán)票。草案要求在阿勒頗實施為期七天的停火。中國常駐聯(lián)合國代表劉結(jié)一說，有關(guān)決議草案為緩解敘利亞人道局勢提出了具體舉措，包括提案國在內(nèi)的安理會成員為尋求協(xié)商一致付出了很大努力。這些努力本可繼續(xù)進行下去，使安理會對外發(fā)出一致的聲音，避免將人道問題政治化。然而，在各方仍存嚴重分歧的情況下就決議草案采取行動，無助于有關(guān)國家的外交努力，也無助于敘利亞局勢的改善。

目前，中東地區(qū)正在進行數(shù)場被認為極其關(guān)鍵的戰(zhàn)爭，其中就包括阿勒頗戰(zhàn)役。自2016年11月初起，敘利亞政府軍及其盟友針對阿勒頗東部的敘反對派武裝發(fā)起大規(guī)模圍剿行動，截至12月4日，敘政府軍已從反對派手中奪取了阿勒頗東部約50%的地盤。敘政府軍與反對派圍繞阿勒頗的爭奪早已不是什么新聞。2016年初以來，雙方在阿勒頗持續(xù)拉鋸，并經(jīng)歷了美俄干預下的兩次停火、兩次破裂。然而，當前敘政府軍所發(fā)動的“阿勒頗之戰(zhàn)”不同以往。一旦此役取勝，不僅將是敘政府自內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來的最大勝利，也將標志著敘反對派武裝的轉(zhuǎn)折性失敗，其戰(zhàn)果將成為持續(xù)六年之久的敘亂局的“風向標”。

定乾坤的焦點之戰(zhàn)

阿勒頗是敘利亞北部著名古城，自古以來便是東西交流要沖，戰(zhàn)略位置至關(guān)重要。2011年敘利亞危機爆發(fā)前，阿勒頗是敘最大城市，也是經(jīng)濟、工業(yè)、文化重鎮(zhèn)。敘利亞危機爆發(fā)后，阿勒頗成為政府軍與反對派的主要爭奪對象，城內(nèi)設(shè)施遭嚴重破壞，海量難民逃離家園。

鑒于阿勒頗的戰(zhàn)略地位，收復阿勒頗成為巴沙爾政權(quán)“反恐”戰(zhàn)爭的重中之重，也是2015年以來敘政府軍的主要戰(zhàn)略目標。自2016年初起，敘政府軍動員一切可動員力量，在俄空軍配合下加大對在阿勒頗的敘反對派的攻勢。7月以來，阿勒頗的反對派控制區(qū)遭到圍困，其與外界唯一的補給線“卡斯特羅路”被政府軍切斷。此后，反對派武裝在“征服陣線”（原“基地”組織分支“支持陣線”）主導下于8月打破重圍，最終在阿勒頗東南角打開了一條運輸走廊。盡管如此，反對派武裝仍然無力扭轉(zhuǎn)不利局面。9月下旬起，敘政府軍在俄羅斯空軍協(xié)助下再次發(fā)動強大攻勢，堵上了阿勒頗包圍圈的缺口，實現(xiàn)了對阿勒頗反對派控制區(qū)的全面合圍。在此后一個月時間里，敘政府軍開始在阿勒頗東部利用反對派防守薄弱之處進行小規(guī)模試探進攻，使得包圍圈的“籬笆”越扎越緊。11月初，政府軍開始對反對派控制區(qū)進行大規(guī)模炮擊，此后逐漸展開大規(guī)模地面“收網(wǎng)行動”。

從目前戰(zhàn)場形勢來看，巴沙爾政府有足夠的意志、能力、資源“拿下阿勒頗”。且不用說俄羅斯的空中支持，從現(xiàn)有兵力看，敘政府軍擁有1.5萬至2萬名可調(diào)配兵力參與阿勒頗戰(zhàn)役。11月22日，敘軍方又宣布，陸軍在現(xiàn)有四個軍團的基礎(chǔ)上再擴充一個軍團，為阿勒頗即將出現(xiàn)的慘烈巷戰(zhàn)做好了準備。同時，還有來自黎巴嫩真主黨、伊朗、伊拉克、阿富汗等多支什葉派民兵協(xié)助敘政府軍作戰(zhàn)，規(guī)模達6萬之眾。與之相比，反對派兵力捉襟見肘，作戰(zhàn)士氣低落。據(jù)法國《費加羅報》11月29日報道，目前在阿勒頗作戰(zhàn)的反對派總數(shù)只有1萬人，其中戰(zhàn)斗力較強的“征服陣線”和“沙姆自由人”共有4000人，剩下6000人分別屬于各類不同陣線，缺乏統(tǒng)一指揮，戰(zhàn)斗力、行動力極其有限。

但從另一方面看，戰(zhàn)爭沒有固定公式，數(shù)據(jù)上占優(yōu)未必意味著最終取勝，阿勒頗戰(zhàn)役的最終結(jié)果仍需密切觀察。從戰(zhàn)役走勢來看，敘政府軍試圖將阿勒頗東部區(qū)域截斷為南北兩部分，迫使反對派龜縮至東南部一隅。鑒于阿勒頗東南部是舊城區(qū)，街道狹窄、建筑密集、地道發(fā)達，反對派武裝將利用這些地勢特點頑強抵抗。軍事專家認為，這一特點將使得敘政府軍必須投入數(shù)倍于反對派的兵力才能最終完成清剿行動。此外，政府軍還有可能采取“圍而不打”戰(zhàn)術(shù)，利用優(yōu)勢兵力重重包圍，迫使反對派最終因彈盡糧絕不得不投降，此前政府軍在大馬士革郊區(qū)已使用過類似戰(zhàn)術(shù)。但此舉勢必造成阿勒頗東部20萬平民的人道主義災難，令敘政府面臨更大國際道義壓力。

凸顯巴沙爾政權(quán)占據(jù)主動

無論阿勒頗最終戰(zhàn)果如何，敘利亞政府能把這場戰(zhàn)役的意義提升到這種程度本身就頗值得玩味，其背后凸顯出了中東“角斗場”上各方的策略調(diào)整。

其一，俄羅斯有意繼續(xù)擴大在敘問題上的籌碼。在敘問題上，俄從2015年9月強勢介入以來就已充分占據(jù)主動，不僅徹底打破戰(zhàn)場平衡，穩(wěn)住敘利亞政權(quán)基礎(chǔ)，而且牢牢掌握了涉敘議題在國際上的話語權(quán)。從2016年兩次與美國就?；饏f(xié)議周旋即可看出，俄在敘問題上已游刃有余，既通過高舉“反恐”大旗收獲了“道義果實”，又通過支援巴沙爾撈取了實際利益。有分析認為，敘政府軍之所以近期在阿勒頗迅速推進，其原因之一便是俄在背后的全方位支持，旨在利用美國政府當前對敘政策的“空檔期”，在2017年1月20日特朗普上臺前給他一個“既成事實”，迫使美國吞下“阿勒頗慘敗”的苦果。此外，據(jù)英國《金融時報》12月1日披露，敘反對派人士正與俄進行“秘談”，以結(jié)束在阿勒頗的戰(zhàn)斗，顯示出俄將進一步排擠美西方在敘問題上的作用。

其二，美國政府戰(zhàn)略模糊、新老交替給敘政府可乘之機。在奧巴馬坐鎮(zhèn)白宮的日子里，美國對敘利亞政策虛多實少，可以總結(jié)為一句話：專心打擊“伊斯蘭國”。就在阿勒頗戰(zhàn)役開始之時，美國卻在11月6日支持敘庫爾德武裝發(fā)動對“伊斯蘭國”老巢拉卡的總攻，意在配合伊拉克政府軍對摩蘇爾的圍攻，對俄、敘在阿勒頗的行動置若罔聞。由此可見，當前美戰(zhàn)略重點仍在消滅“伊斯蘭國”問題上，對敘利亞政策必須服從于整個中東反恐的大局。但隨著“伊斯蘭國”日趨式微，敘利亞政府軍收復更多失地，敘反對派武裝全線崩潰，美國對敘政策將被迫面臨諸多調(diào)整。盡管特朗普曾暗示不愿繼續(xù)援助敘利亞反對派，但這些畢竟是美軍方、中情局長期扶植的“阿斗”，反對派的大失敗自然會令剛剛上任的特朗普“顏面無光”。

其三，地區(qū)昔日對手對敘政府敵視立場軟化。遙想三年前，土耳其、沙特阿拉伯、埃及穆兄會政權(quán)都曾是敘反對派的主要支持者，但當前土、埃均在不同程度上與沙特拉開了距離。土耳其立場變化尤其巨大，對阿勒頗戰(zhàn)役的反應異?！捌届o”。從目前局勢看，土很可能與俄羅斯達成了某種交易，即土將坐視敘反對派在阿勒頗被擊敗，但同時俄將支持土在敘北部駐軍，保證敘庫爾德人遠離土邊境地區(qū)。近期還發(fā)生一起戲劇性事件：12月1日有媒體報道稱土總統(tǒng)埃爾多安公開稱土在敘的目標是“推翻巴沙爾政權(quán)”，招致俄嚴正交涉，隨后埃爾多安表示土在敘只是“打擊恐怖主義”。埃及總統(tǒng)塞西則多次強調(diào)國家主權(quán)、領(lǐng)土的不可侵犯，雖然并未明確表態(tài)支持巴沙爾，但埃政府曾暗中多次接待敘官員，在敘問題上與俄立場接近。2016年10月，埃及首次公開接待了敘利亞安全部門領(lǐng)導人阿里·馬穆魯克。對于近期不斷升級的阿勒頗戰(zhàn)事，埃及在聯(lián)合國安理會仍表示“不會選邊站隊”。

留給特朗普的戰(zhàn)術(shù)選項并不多

若敘反對派在阿勒頗被擊潰，2017年1月20日特朗普上臺時，將看到一個怎樣的敘利亞？屆時，敘政府軍將控制著從大馬士革至阿勒頗的核心區(qū)域，人口稠密、經(jīng)濟相對發(fā)達，繼續(xù)在北部清剿反對派殘敵；“伊斯蘭國”則仍控制西部以拉卡為核心的大片荒漠地帶，地域廣闊但人煙稀少，與庫爾德武裝作戰(zhàn)互有攻守，但實力整體上處下降趨勢；庫爾德勢力則憑借美國外援更加壯大，成為敘東北部最重要的一支力量，但仍警惕土耳其的干預。

從現(xiàn)有局面看，特朗普不太可能延續(xù)奧巴馬的對敘政策，但鑒于特朗普關(guān)于敘問題的表態(tài)極其有限，對其進行戰(zhàn)略預測仍為時尚早。但從客觀局面上看，在敘利亞留給特朗普的戰(zhàn)術(shù)選項并不多。

首先，美在敘缺乏地面強有力的可靠盟友。即使特朗普有意加大軍事、外交、經(jīng)濟投入，敘利亞也不會在短期內(nèi)出現(xiàn)強有力的親美勢力，庫爾德武裝的根本利益在于自保，不會死心塌地為美賣命。與為了生存而戰(zhàn)的敘利亞政府軍相比，美所培訓的反對派勢力將始終在戰(zhàn)斗意志上處于下風。其次，俄羅斯、伊朗在敘經(jīng)營已根深蒂固。無論美國采取何種政策，都難以排除俄羅斯、伊朗在敘問題上的發(fā)言權(quán)，這就使得美國新總統(tǒng)必須與俄達成某種妥協(xié)，但這又將進一步削弱美在敘問題上的主導權(quán)。其三，“伊斯蘭國”仍會困擾美國的戰(zhàn)略布局。盡管“伊斯蘭國”正在走下坡路，但不能就此宣告其將徹底終結(jié)，美國在阿富汗、伊拉克十余年的反恐戰(zhàn)爭說明，恐怖組織的生存能力極其頑強。美國在打擊“伊斯蘭國”與推翻巴沙爾政權(quán)兩大目標間仍需做出痛苦抉擇。

正如觀察家對特朗普的評價所云，“唯一可以確定的就是不確定”。特立獨行的特朗普能否在敘問題上也突破常規(guī)？讓我們拭目以待。

（作者為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院中東研究所助理研究員）