基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府信息化管理轉(zhuǎn)型研究

高 巍

（天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會，天津 300000）

基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的政府信息化管理轉(zhuǎn)型研究

高 巍

（天津市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會，天津 300000）

隨著社會的不斷進步，科技的不斷發(fā)展，我國各個領(lǐng)域都得到了很好的發(fā)展.眾所周知，各行各業(yè)的發(fā)展均離不開政府的支持，不難發(fā)現(xiàn)，處于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下，我國傳統(tǒng)政府管理模式已經(jīng)越來越無法滿足當(dāng)代社會的發(fā)展要求。本文簡要介紹了我國政府信息化管理中存在的弊端，并提出了行之有效的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政府信息化管理轉(zhuǎn)型的相關(guān)措施，以期能夠為我國政府信息化管理轉(zhuǎn)型的發(fā)展提供有價值的參考。

“互聯(lián)網(wǎng)+”；政府；信息化管理；轉(zhuǎn)型

0　前 言

政府部門作為我國管理機構(gòu)的核心部分，其不僅關(guān)系到我國國策的執(zhí)行，也關(guān)系到當(dāng)?shù)厝嗣竦纳顮顩r、經(jīng)濟發(fā)展、社會安全等多個方面，社會的飛速發(fā)展加快了信息化社會的發(fā)展步伐，互聯(lián)網(wǎng)時代的來臨使各個領(lǐng)域得到了很大的發(fā)展?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”，在為政府管理帶來極大發(fā)展機遇的同時，也帶來了新的挑戰(zhàn)。信息化的管理模式如今在社會各個領(lǐng)域中均發(fā)揮著十分重要的作用，當(dāng)下政府管理轉(zhuǎn)型已經(jīng)是勢在必行。

1　我國政府信息化管理中的弊端

1.1技術(shù)水平有待提升

雖然我國政府已經(jīng)大范圍使用信息化管理模式，并且也在日常工作中發(fā)揮了很大的作用，使傳統(tǒng)管理模式中存在的弊端得到了有效避免，但相較于其他發(fā)達國家而言，我國在此方面的建設(shè)依然有很大的上升空間。另外，我國政府的信息化管理中應(yīng)用的技術(shù)長期處于停滯不前的狀態(tài)，相關(guān)技術(shù)人員也未能緊跟時代發(fā)展的步伐提升自身能力，同時相關(guān)設(shè)備的性能也有待提升，以上種種已經(jīng)使我國政府信息化管理越來越不能滿足當(dāng)代社會的要求，適應(yīng)發(fā)展趨勢。除此之外，不難發(fā)現(xiàn)我國信息化技術(shù)在政府部門的應(yīng)用范圍一直未得到擴大，信息資源的開發(fā)和利用得不到足夠的重視，這也是導(dǎo)致我國政府信息化管理轉(zhuǎn)型困難的因素之一。

1.2缺乏完善的管理機制

除了技術(shù)落后、基礎(chǔ)設(shè)施長期得不到更新、相關(guān)人員的綜合素質(zhì)及能力有待提升外，不具備完善的管理機制也是妨礙我國政府信息化管理轉(zhuǎn)型的重要因素。不難發(fā)現(xiàn)我國很多政府部們雖然制定了相關(guān)管理制度，但其中很多內(nèi)容均是多年前所訂立的，已經(jīng)不符合當(dāng)代社會的發(fā)展現(xiàn)狀，因此其在日常工作中無法發(fā)揮管理機制的作用。另外，我國政府一定程度上依然處于傳統(tǒng)管理思想和模式下，如條塊分割制度、分級制度等，都使我國政府信息化管理過程中無法很好地實現(xiàn)信息共享，相關(guān)人員的技能得不到提升，也使信息化管理在政府部門的日常工作中無法發(fā)揮更大的作用。

1.3缺乏信息保障措施

雖然我國信息技術(shù)落后于其他發(fā)達國家，但經(jīng)過多年發(fā)展我國整體國力得到了很大的提升，這也使我國迅速成為智能終端數(shù)量最多的國家。然而隨著使用人數(shù)的增加，其所帶有的信息安全風(fēng)險也在不斷增加，尤其在信息時代黑客侵襲、網(wǎng)絡(luò)犯罪等現(xiàn)象更是層出不窮，這使我國國民的個人信息不斷被惡意盜用。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2015年底，我國國民因接收到詐騙短信等不良信息所導(dǎo)致的損失已經(jīng)高達800多億元，而國民中個人信息泄露者更是高達78%左右。歸根結(jié)底，導(dǎo)致此種現(xiàn)象發(fā)生的原因主要有兩點：一是我國在信息安全方面，尤其在技術(shù)更新和研發(fā)方面的措施不夠完善；二是我國政府部門缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，這也導(dǎo)致了很多網(wǎng)絡(luò)犯罪者無法得到應(yīng)有的懲罰。

1.4缺乏整體規(guī)劃

眾所周知，實現(xiàn)信息化管理的前提是具有完善的整體規(guī)劃，但我國地域廣闊、人口眾多，政府部門的規(guī)模、發(fā)展現(xiàn)狀等都有較大差異，更關(guān)鍵的是我國各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不均衡，這也是導(dǎo)致無法實現(xiàn)整體規(guī)劃的重要因素之一。尤其對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和偏遠地區(qū)來說，其常年處于經(jīng)濟落后的狀況下，無論是管理理念或是基礎(chǔ)設(shè)施都無法及時得到更新。并且在政府部門的內(nèi)部信息化管理中，也通常存在操作不標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)水平不均而導(dǎo)致的信息共享困難現(xiàn)象，過分分散的信息使政府之間、部門之間的資源整合變得異常麻煩。

2　“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政府信息化管理轉(zhuǎn)型的措施

2.1統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政府信息化管理應(yīng)充分實現(xiàn)統(tǒng)一管理，使國家、社會等多個方面信息得到統(tǒng)一管理，但此方面我國目前依然無法實現(xiàn)。為了能夠盡快解決這一問題，我國政府部門可以從以下幾個方面著手：第一，更新和完善現(xiàn)有的信息化管理技術(shù)，并對所有政府部門下發(fā)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進彼此間的協(xié)作發(fā)展；第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)和偏遠地區(qū)所存在的問題多來自于資金不足，因此應(yīng)加強對該類地區(qū)的經(jīng)濟支援，使其擁有足夠的資金來引進先進管理設(shè)備，并能夠使相關(guān)技術(shù)人員得到足夠的進修機會；第三，除技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)外也可以對各個政府部門配備統(tǒng)一的考核機制、任務(wù)指標(biāo)等。

2.2完善動力機制

如今政府部門的動力機制對于當(dāng)代工作者而言已經(jīng)越來越起不到作用，而政府部門對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展、社會和諧等多個方面具有很大的影響作用，電子政務(wù)在政府部門的日常工作中所發(fā)揮的作用也越來越重要。因此，政府部門應(yīng)在內(nèi)部加大該方面的宣傳力度，并完善以往的動力機制使內(nèi)部人員對信息化管理更具責(zé)任心。在完善動力機制的過程中可以參考市場機制，如在管理制度中適當(dāng)添加獎懲制度，對于積極進取表現(xiàn)優(yōu)異的人員采取獎金或其他方式的獎勵，而對于在工作過程中犯錯誤的人員則應(yīng)按照管理制度予以懲罰，如此可以使我國政府人員在信息化管理制度下更好地開展工作，為廣大人民創(chuàng)造更多價值。

2.3完善相關(guān)制度

所謂“沒有規(guī)矩不成方圓”，雖然政府部門中完善動力機制雖然可以約束政府人員的個人行為，也能起到激勵人心的作用，但僅僅依靠動力機制無法真正保障信息化管理工作的正常開展，因此完善政府部門的內(nèi)部制度勢在必行。政府部門所開展的工作多半是為廣大人民群眾服務(wù)，因此在完善相關(guān)制度的過程中應(yīng)充分表現(xiàn)出以民為本的思想，并更改和完善管理制度中的各個細(xì)節(jié)，在政府部門中建立起規(guī)范化的管理體系，具體可以表現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人員配置和培訓(xùn)工作、工作流程標(biāo)準(zhǔn)等多個方面。

2.4注重循序漸進

管理模式轉(zhuǎn)型并不是一朝一夕能夠完成的工作，其中勢必會牽扯到很多方面的內(nèi)容，若將其進行歸納總結(jié)則可以分為以下三個方面：第一，工作作用；第二，相關(guān)部門和人員的職能；第三，管理方式。以上三個方面在政府部門的信息化管理中所占的比重最大，在轉(zhuǎn)型過程中也是最容易出現(xiàn)問題的部門，因此在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)多多注意以上三個方面。在轉(zhuǎn)型的過程中政府部門的職權(quán)問題勢必會受到影響，處理好放權(quán)和授權(quán)工作極為重要。另外，在轉(zhuǎn)型過程中政府部門內(nèi)部的工作也會受到一定影響，在開展工作的過程中或許會因為一時無法適應(yīng)而導(dǎo)致出現(xiàn)問題等，此時應(yīng)及時調(diào)整心態(tài)并對問題展開分析，以便于找到更好的解決辦法。

2.5實現(xiàn)新公共管理

新公共管理在我國的興起時間不長，其最早起源于西方發(fā)達國家，如今我國也已經(jīng)漸漸意識到新公共管理的作用和意義，在信息化管理體系中應(yīng)用新公共管理模式是必然的發(fā)展趨勢。新公共管理主要包括：公共服務(wù)、危機處理、政府誠信建設(shè)等三個方面。新公共管理體系中所包含的細(xì)節(jié)很多，例如：如何利用信息技術(shù)來處理危機，在此過程中該工作的開展可以分為四個步驟：第一，對事件進行調(diào)查分析；第二，制定解決問題的措施；第三，利用信息技術(shù)實現(xiàn)信息傳播和共享；第四，完成危機處理后做好善后工作。

2.6強化信息意識

信息意識對于信息技術(shù)的應(yīng)用可以起到很好的推動作用，并且“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的信息化管理，其主要依據(jù)強大的信息源，來開展工作。如今雖然我國政府部門在信息化管理方面的應(yīng)用還算順利，但隨著時代的發(fā)展，傳統(tǒng)的信息源已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的情況，而相關(guān)人員似乎并未意識到此問題，因此政府部門應(yīng)加大此方面的宣傳力度，同時對相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使其更具備使用信息技術(shù)的能力，提高信息化管理水平。

3　結(jié) 語

政府信息化管理轉(zhuǎn)型對于政府部門的發(fā)展至關(guān)重要，如今信息資源已經(jīng)漸漸取代了傳統(tǒng)資源，在管理過程中信息資源的使用可以有效彌補傳統(tǒng)資源存在的缺陷，使管理變得更為方便快捷。我國目前的政府信息化管理雖然發(fā)揮了很大的作用，但不可否認(rèn)在很多方面已經(jīng)不能夠滿足當(dāng)代社會的發(fā)展要求。信息化管理轉(zhuǎn)型并不是一件容易的事情，其需要多個方面的配合，并要對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展走向等多個因素作出分析，才能制訂更為完善的轉(zhuǎn)型方案。

主要參考文獻

［1］方錫賢，李三明，楊長欣.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代傳統(tǒng)錄井模式升級轉(zhuǎn)型的思考［J］.錄井工程，2015（4）.

［2］張薇.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政府信息化管理轉(zhuǎn)型研究［J］.黑河學(xué)刊，2016（1）.

［3］李莉.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下企業(yè)財務(wù)管理探究［J］.中國高新技術(shù)企業(yè)，2016 （11）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.103

D63

A

1673-0194（2016）18-0152-02

2016-08-20