煤礦本質(zhì)安全特征及管理方法分析

郭百順

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 煤炭科，內(nèi)蒙古 烏蘭浩特 137400）

煤礦本質(zhì)安全特征及管理方法分析

郭百順

（內(nèi)蒙古自治區(qū)興安盟經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì) 煤炭科，內(nèi)蒙古 烏蘭浩特 137400）

近年來(lái)，隨著煤礦行業(yè)的發(fā)展，煤礦行業(yè)中的一些問題也變得十分明顯，其中煤礦行業(yè)中傷亡事故發(fā)生頻繁這一問題成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文討論與分析了煤礦行業(yè)本質(zhì)安全特征及管理方法，主要強(qiáng)調(diào)了煤礦行業(yè)管理措施的重要性，提出了煤礦本質(zhì)安全管理方法，以期實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全管理。

煤礦行業(yè)；傷亡事故；管理系統(tǒng)

0　引 言

煤礦行業(yè)是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中的重要的行業(yè)。新中國(guó)成立后，煤礦行業(yè)日益發(fā)展，但安全隱患也隨之出現(xiàn)。雖然近幾年來(lái)，煤礦行業(yè)安全問題有所解決，但煤礦重大傷亡事故仍在發(fā)生，尤其是十人以上傷亡的重大事故每年都持續(xù)不斷地在發(fā)生著。這反映了我國(guó)煤礦行業(yè)安全管理方法存在著許多不足，為了切實(shí)解決煤礦行業(yè)中的問題，我國(guó)煤礦安全監(jiān)察總局創(chuàng)立了開展煤礦安全管理體系的項(xiàng)目，以此來(lái)提高我國(guó)煤礦安全管理水平，我國(guó)正竭盡全力將煤礦安全管理理念引入煤礦安全管理中。

本質(zhì)安全主要應(yīng)用于電氣和電路的安全中，目前，本質(zhì)安全的應(yīng)用已由原來(lái)的在電氣防爆裝置中的運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)樵诿旱V中運(yùn)用，在操作者意識(shí)到操作錯(cuò)誤或者是判斷失誤的情況下，安全系統(tǒng)仍能保證操作和系統(tǒng)中的安全，極大地減少了事故的發(fā)生。煤礦本質(zhì)安全是由電氣本質(zhì)安全延伸而來(lái)的，它確保了操作中操作者的人身安全。我國(guó)對(duì)煤礦業(yè)事故的發(fā)生規(guī)律把握得不夠準(zhǔn)確，在煤礦業(yè)的管理方面也存在著許多問題，為了解決煤礦生產(chǎn)中的安全問題，必須應(yīng)用煤礦本質(zhì)安全管理。

1　煤礦本質(zhì)安全的特征

眾所周知，煤礦安全問題已成為了我國(guó)必須解決的問題。煤礦行業(yè)作為一個(gè)高位行業(yè)，其所產(chǎn)生的安全問題是迫切需要解決的問題。深究煤礦行業(yè)安全問題的產(chǎn)生主要是由于煤礦安全管理體制、管理方法和管理制度建設(shè)方面存在著缺陷。在傳統(tǒng)的煤礦安全管理中，主要運(yùn)用應(yīng)急策略解決問題，導(dǎo)致煤礦業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展處于一種亞健康的狀態(tài)。其次，由于系統(tǒng)研究少的原因?qū)е鹿芾眢w制長(zhǎng)期存在弊端。煤礦本質(zhì)安全管理是一種現(xiàn)代化的管理方法，主要特點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，即煤礦具有可靠性，具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能。煤礦本質(zhì)安全不僅使設(shè)備安全性能較高，而且它還保證人的安全性。煤礦本質(zhì)安全強(qiáng)調(diào)的是人和系統(tǒng)兩個(gè)方面的安全性。因此，煤礦安全理念是不斷提高系統(tǒng)安全的理念。煤礦本質(zhì)安全管理系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，主要與以下幾個(gè)因素有關(guān)，即煤礦安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)、本質(zhì)安全型人員與設(shè)備、本質(zhì)安全型環(huán)境、本質(zhì)安全型管理措施。本質(zhì)安全在煤礦行業(yè)中運(yùn)用是近幾年推行的，所以這一概念十分新穎。目前，國(guó)內(nèi)本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)還未形成，主要原因是對(duì)這一方面的研究比較少。實(shí)施人、機(jī)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全管理的最主要的步驟。實(shí)施系統(tǒng)安全管理，必須以風(fēng)險(xiǎn)管理為主導(dǎo)，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)先評(píng)估，從而才能對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行自我檢測(cè)及完善。

煤礦行業(yè)是我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)中的重要行業(yè)。煤礦本質(zhì)安全主要是針對(duì)人-機(jī)-環(huán)境系統(tǒng)的安全，而在人、機(jī)、環(huán)境這三種因素中，人這一因素在煤礦行業(yè)安全性中影響較大。在大多數(shù)的事故當(dāng)中，人的不安全行為造成的影響占80%，瓦斯爆炸、頂板事故、水害事故幾乎都是人的不安全行為所造成的。而經(jīng)過一些調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，一些管理錯(cuò)誤和違法行為也是造成事故的罪魁禍?zhǔn)?。我?guó)一些煤礦企業(yè)中職工的素質(zhì)較低，安全管理系統(tǒng)薄弱，從而導(dǎo)致了不安全事故的發(fā)生。近年來(lái)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)煤礦企業(yè)中員工文化程度較低，大部分均在初中以下文化水平。造成人的不安全行為還與缺乏安全管理組織功能有關(guān)，缺乏安全管理組織功能影響著安全行為，更是導(dǎo)致了安全管理組織結(jié)構(gòu)不健全，從而造成了人的不安全行為。許多組織和管理因素是發(fā)生安全事故的最重要的潛在因素，此因素不易被察覺。由于組織管理上的缺陷導(dǎo)致了事故的發(fā)生。由此可見，人的行為安全是決定煤礦本質(zhì)安全的一個(gè)最重要的前提。為了保證煤礦本質(zhì)安全，需要提高工廠職工素質(zhì)，完善管理制度，形成有效的管理機(jī)能，從而提高煤礦本質(zhì)安全標(biāo)準(zhǔn)。

2　煤礦本質(zhì)安全管理方法

人的行為安全是我國(guó)煤礦本質(zhì)安全的主要特征。因此，一旦解決人的行為安全問題，就能解決煤礦本質(zhì)安全問題了。實(shí)踐證明，煤礦本質(zhì)安全系統(tǒng)具有一定的兼容性的特點(diǎn)。只有使煤礦本質(zhì)安全系統(tǒng)各因素協(xié)調(diào)統(tǒng)一，才能使系統(tǒng)變得穩(wěn)定安全。在人、設(shè)備、環(huán)境相對(duì)可靠地情況下，才能很好地控制人的行為安全，從而實(shí)現(xiàn)煤礦本質(zhì)安全這一目標(biāo)。目前，我國(guó)煤礦企業(yè)由于系統(tǒng)的原因，安全管理系統(tǒng)只能整體統(tǒng)一地去解決各個(gè)層次的系統(tǒng)要素的問題。也正因?yàn)槿绱?，才杜絕人的不安全行為，從而實(shí)現(xiàn)了煤礦本質(zhì)安全管理。

2.1煤礦本質(zhì)安全理論的深入討論

深入討論煤礦本質(zhì)安全理論，能夠?yàn)闃?gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理體系奠定基礎(chǔ)。可以通過分析導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，通過分析“人-機(jī)-環(huán)”，探討煤礦本質(zhì)安全形成機(jī)理，構(gòu)建健全的煤礦本質(zhì)安全系統(tǒng)，消除不利于煤礦安全的因素。根據(jù)我國(guó)煤礦開采地質(zhì)條件的差異性，對(duì)煤礦企業(yè)進(jìn)行煤礦本質(zhì)安全的研究，能讓煤礦本質(zhì)安全管理目標(biāo)更加具體。

2.2加強(qiáng)國(guó)家煤礦安全立法建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)國(guó)家煤礦安全立法的建設(shè)，使國(guó)家安全管理辦法順利實(shí)施，能夠促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全系統(tǒng)的構(gòu)建，加強(qiáng)政府部門對(duì)煤礦本質(zhì)保護(hù)的監(jiān)管工作。實(shí)踐證明，加強(qiáng)對(duì)國(guó)家煤礦安全立法的建設(shè)能夠減少煤礦工作中傷亡人數(shù)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律程序，能夠有效減少煤礦事故的發(fā)生。在20世紀(jì)50年代，美國(guó)因煤礦事故發(fā)生死亡人數(shù)每年可達(dá)幾千人，但聯(lián)邦的安全健康法出臺(tái)后，美國(guó)因煤礦事故死亡的人數(shù)直線下降，降至百人，在美國(guó)政府出臺(tái)煤礦工業(yè)的安全保護(hù)政策之后，每年死亡人數(shù)甚至降至幾十人。這有效地說明了加強(qiáng)對(duì)國(guó)家煤礦安全立法的建設(shè)，能促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.3建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的煤礦本質(zhì)安全管理體系

為了使煤礦本質(zhì)安全管理更加標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，必須建立以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心的煤礦本質(zhì)安全管理體系。了解國(guó)內(nèi)安全管理模式，以效果顯著的安全管理模式為藍(lán)本。研究國(guó)內(nèi)先進(jìn)安全管理模式，借鑒已有成效的管理模式，再持續(xù)地改進(jìn)該模式。改進(jìn)中，必須結(jié)合我國(guó)煤礦行業(yè)的實(shí)際情況。這樣，才能促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本質(zhì)安全管理模式的實(shí)施。

2.4構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)

對(duì)我國(guó)煤礦信息的深入調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)煤礦行業(yè)的信息傳遞水平較信息電子行業(yè)信息傳遞水平低，這使我國(guó)煤礦開采效率較低，為突破這一瓶頸，必須構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。盡管，大部分的煤礦開采業(yè)均是在監(jiān)控狀態(tài)下進(jìn)行的，但一些龐大的數(shù)據(jù)未能得到準(zhǔn)確、及時(shí)的獲取與處理，這使許多開采工作無(wú)法高效率完成。為了解決這一問題，必須構(gòu)建煤礦本質(zhì)安全信息化管理平臺(tái)。

2.5有效地建立組織激勵(lì)制度和培養(yǎng)良好的組織文化

可以通過提高實(shí)際利益激發(fā)工作人員的積極性，根據(jù)煤礦企業(yè)內(nèi)部的實(shí)際情況，制定完善的賞罰分明的組織激勵(lì)制度，使組織內(nèi)部協(xié)調(diào)一致，人員積極性上升。如此，才能更加安全地使人的行為安全與煤礦生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接在一起。加強(qiáng)對(duì)員工違規(guī)的約束，減少不良事件的發(fā)生。因?yàn)樵S多煤礦工人經(jīng)常以團(tuán)隊(duì)合作的形式在地底下工作，只有培養(yǎng)員工團(tuán)體合作精神才能形成良好的長(zhǎng)效的管理機(jī)制。長(zhǎng)期加強(qiáng)珍惜生命的觀念，才能有效地影響員工的行為，才能促進(jìn)煤礦本質(zhì)安全管理的實(shí)施。

3　結(jié) 語(yǔ)

煤礦行業(yè)是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)比較高的行業(yè)。在人的不安全行為、設(shè)備不安全、環(huán)境不安全等因素的影響下，煤礦安全管理十分不穩(wěn)定，煤礦行業(yè)中時(shí)有傷亡事故發(fā)生。只有結(jié)合這些因素，改善管理方法，加強(qiáng)人員安全觀念。如此，在相對(duì)可靠的設(shè)備、環(huán)境下，通過有效的管理方法，才能消除煤礦管理系統(tǒng)不安全的因素，才能促進(jìn)煤礦行業(yè)的健康發(fā)展。

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.052

X936

A

1673-0194（2016）18-0081-02

2016-08-02