園林工程造價(jià)控制問題

閆亞南 / 身份證號(hào)：13013119871204004X

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園林工程造價(jià)控制問題

閆亞南 / 身份證號(hào)：13013119871204004X

【摘 要】隨著人們生活水平的不斷提高,生活環(huán)境的不斷完善,建筑在風(fēng)景中,城市在園林中,兩者融為一體,這樣更需要加強(qiáng)園林管理。在園林建設(shè)的同時(shí),就離不開園林工程造價(jià)的管理。園林工程的造價(jià)控制管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,貫穿工程建設(shè)的全過程。闡述了園林工程造價(jià)控制的管理要點(diǎn),提出了造價(jià)全過程控制管理的措施與方法。

【關(guān)鍵詞】園林工程;造價(jià)控制;管理

園林工程是建設(shè)工程的一個(gè)分支,與其他建設(shè)工程相比,有相似的地方,也有其獨(dú)到的特點(diǎn)。園林工程的主體是有生命的植物和活動(dòng)的水體,能起到凈化空氣、吸塵、降溫、隔噪音等生態(tài)功能。園林工程的建設(shè)也更注重藝術(shù)美感的營(yíng)造,讓生活于其中的人們心情舒暢。關(guān)于園林工程造價(jià)控制的理論已經(jīng)談?wù)摿嗽S多年,關(guān)鍵是若干年來有關(guān)管理的精力多數(shù)放在了建設(shè)工程上,不論是操作規(guī)程,質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),使用新材料、新技術(shù),以至于預(yù)算定額和工程造價(jià)等皆已形成一套基本上統(tǒng)一的制度和管理方法。

1.園林工程造價(jià)控制存在的問題

1.1投資決策缺乏科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性

園林綠化工程多屬市政公益工程,大多由政府投資建設(shè),其實(shí)施的好壞對(duì)園區(qū)功能和日常生活產(chǎn)生深刻的影響。在進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究時(shí),缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更別提廣泛調(diào)查研究、多方案比選。一些技術(shù)先進(jìn)、功能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的建設(shè)方案大多得不到重用。

1.2講求藝術(shù)性與投資金額控制的矛盾

因園林綠化工程具有藝術(shù)性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實(shí)用性弱于美學(xué)需求,所以設(shè)計(jì)師作品真實(shí)意圖的表達(dá)很容易因投資人設(shè)計(jì)任務(wù)書的局限性而受到禁錮。有些設(shè)計(jì)師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點(diǎn)和錯(cuò)誤的信號(hào),設(shè)計(jì)主體思想缺乏統(tǒng)一,導(dǎo)致最優(yōu)化、最合理、最科學(xué)的設(shè)計(jì)方案被人為肢解,只考慮作品的標(biāo)新立異、方案的奢華和唯美,無暇顧及經(jīng)濟(jì)技術(shù)問題,最終造成園林綠化項(xiàng)目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設(shè)成效無法成正比。

1.3園林綠化工程造價(jià)不合理

園林設(shè)計(jì)隊(duì)伍中部分設(shè)計(jì)人員不熟悉本專業(yè)的概預(yù)算定額、建筑材料市場(chǎng)價(jià)格,而預(yù)算人員對(duì)工程技術(shù)問題往往不太熟悉,同時(shí)受市場(chǎng)份額和企業(yè)運(yùn)作人力資源承受能力的影響,園林工程在具體專業(yè)分工上又不夠細(xì)化,專業(yè)技術(shù)力量上在設(shè)計(jì)階段的分布存在嚴(yán)重缺位或配置不合理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制不嚴(yán)或造價(jià)失控。

1.4設(shè)計(jì)前期調(diào)查工作不到位導(dǎo)致造價(jià)控制難度加大

其一， 城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質(zhì)條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區(qū)等進(jìn)行建設(shè)，其城市地下管網(wǎng)、地質(zhì)水文、周邊環(huán)境、服務(wù)對(duì)象等都直接影響工程建設(shè)成本，前期調(diào)查的環(huán)境基礎(chǔ)資料不到位直接影響造價(jià)控制。

其二，園林綠化工程設(shè)計(jì)前必須認(rèn)真地對(duì)當(dāng)?shù)氐臍v史脈絡(luò)、風(fēng)土人情、地方特色進(jìn)行翔實(shí)地調(diào)查研究。如果前期調(diào)查不夠深入，也會(huì)影響園林綠化設(shè)計(jì)的正確定位，使設(shè)計(jì)主題偏離，導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段造價(jià)無法把握和工程施工階段造價(jià)無法控制。

2.園林工程造價(jià)控制管理要點(diǎn)

2.1項(xiàng)目決策階段的造價(jià)控制

項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策,對(duì)建設(shè)工程控制以及項(xiàng)目建成后的綜合效益,有著決定性的影響,是建設(shè)工程成本控制的重要階段。園林工程建設(shè)以城市為載體,旨在改善環(huán)境、創(chuàng)建美好景觀,追求生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。由于社會(huì)系統(tǒng)的復(fù)雜性,通常園林工程項(xiàng)目目標(biāo)是相互制約的,因此,多目標(biāo)評(píng)價(jià)體系越來越多地應(yīng)用于園林工程項(xiàng)目決策。在園林項(xiàng)目決策過程中,草擬多個(gè)方案,確定決策指標(biāo),將各個(gè)方案的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化,確定不同目標(biāo)的加權(quán)值,取高舍低,做出決策。園林工程建設(shè)以技術(shù)行為為主,投資估算是建設(shè)前期工作中的重要環(huán)節(jié)之一,是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益的重要根據(jù)。在可行性研究的基礎(chǔ)上,估算就作為設(shè)計(jì)任務(wù)下達(dá)的投資限額,對(duì)設(shè)計(jì)概算起控制作用,并作為資金籌措及向銀行貸款的依據(jù)。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目確定投資決策后,設(shè)計(jì)就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。工程設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程,是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),是建設(shè)成本控制的重點(diǎn)階段。對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程造價(jià)、質(zhì)量以及綜合效益起著決定性的作用。

當(dāng)前在園林工程建設(shè)中,園林工程設(shè)計(jì)涉及建筑、市政以及綠化等多方面,設(shè)計(jì)過程中相關(guān)因素各不相同。建筑、市政工程設(shè)計(jì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)備、材質(zhì)及工程實(shí)施技術(shù)的控制,工程量應(yīng)以可行性研究為依據(jù),力求將工程造價(jià)和工程量控制在限額內(nèi)。對(duì)于綠化等靈活度較高的工程,設(shè)計(jì)首先應(yīng)切合本土特點(diǎn),實(shí)際情況實(shí)際分析。另外還應(yīng)加強(qiáng)與投資方及建設(shè)方的溝通,不要盲目求新、求奇,在保證效果的前提下切實(shí)地做好限額設(shè)計(jì)。

2.3招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo),有利于業(yè)主擇優(yōu)選擇承包單位,進(jìn)而使工程造價(jià)得到有效的控制。在招標(biāo)階段,采用工程量清單招標(biāo)的,還要提供工程量清單。標(biāo)底是招標(biāo)人控制工程投資、合理確定工程造價(jià)的重要手段。招標(biāo)人在招標(biāo)時(shí)心中有底,將來在評(píng)標(biāo)時(shí)對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)可以做出判斷。在評(píng)標(biāo)中要注意對(duì)投標(biāo)單價(jià)的審查,要警惕投標(biāo)單位利用不平衡報(bào)價(jià)法,將今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目單價(jià)報(bào)得很高,其他的單價(jià)報(bào)低價(jià),最后造成“低價(jià)中標(biāo),高價(jià)結(jié)算”的后果,導(dǎo)致造價(jià)控制失敗。

2.4施工階段造價(jià)控制

園林施工項(xiàng)目包括施工準(zhǔn)備、施工規(guī)劃、項(xiàng)目施工、項(xiàng)目驗(yàn)收、綠化養(yǎng)護(hù)和竣工驗(yàn)收等一系列內(nèi)容。因此,在施工階段,在保證施工質(zhì)量的前提下,控制工程造價(jià),取得投資效益,就要充分利用資源與信息,形成時(shí)空上的特定秩序和流程,減少無效勞動(dòng)和浪費(fèi),加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和監(jiān)督職能,從而達(dá)到控制項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)的目的。有效控制工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證,不隨意修改已獲批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì),不隨意增加項(xiàng)目,不隨意更改設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按程序操作,避免造成投資失控的嚴(yán)重后果。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理和工程進(jìn)度管理。施工組織不合理,不僅影響項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量,而且影響項(xiàng)目資金的使用。嚴(yán)格審核工程施工圖預(yù)算,根據(jù)施工設(shè)計(jì)的進(jìn)度計(jì)劃和現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際進(jìn)度,及時(shí)核定施工圖預(yù)算。擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位,防止少數(shù)壟斷性行業(yè)任意抬價(jià),深入現(xiàn)場(chǎng),收集和掌握施工有關(guān)資料。

3.結(jié)語

園林建設(shè)工程造價(jià)的確定與投資控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題。只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。園林工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制管理,涉及面廣、環(huán)節(jié)多,相應(yīng)的外部環(huán)境還不成熟,要做好這項(xiàng)工作應(yīng)從規(guī)范行業(yè)做起,在政府有關(guān)部門的支持下加強(qiáng)管理,科學(xué)引導(dǎo),使廣大園林工作者充分認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制管理的重要意義。