浙江省級重點(diǎn)企業(yè)研究院創(chuàng)建及發(fā)展思路探討

方飛，張帆，鮑永成，吳其葉

（浙江省科技信息研究院，浙江杭州310006）

浙江省級重點(diǎn)企業(yè)研究院創(chuàng)建及發(fā)展思路探討

方飛，張帆，鮑永成，吳其葉

（浙江省科技信息研究院，浙江杭州310006）

本文以浙江省級重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)期為樣本，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研，采用層次分析法、專家咨詢法，對采集的各類信息及數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理，開展分析研究。研究結(jié)果表明，浙江省級重點(diǎn)企業(yè)研究院整體發(fā)展已取得了階段性的成果，但仍需在完善考評機(jī)制、明確目標(biāo)定位、重點(diǎn)集聚高端人才、提升核心創(chuàng)新能力等方面給予加強(qiáng)。

省級重點(diǎn)企業(yè)研究院；層次分析法；專家咨詢法；績效評價(jià)；創(chuàng)建；發(fā)展思路

改革開放早期，浙江省各級政府為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶植引進(jìn)了大量的“短平快”項(xiàng)目，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了明顯的作用。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)缺環(huán)短板現(xiàn)象日漸突出，已嚴(yán)重制約浙江省經(jīng)濟(jì)邁向新的高度。2012年，為突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合，浙江省深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，在省政府直接領(lǐng)導(dǎo)下，省科技廳、發(fā)改委、經(jīng)信委聯(lián)合啟動(dòng)開展了省級重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)項(xiàng)目。

為了推進(jìn)浙江省“大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)”建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平，大幅提高浙江省企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，參與國際競爭的能力，進(jìn)一步落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕8號）和《中共浙江省委關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的決定》（浙委發(fā)〔2013〕22號），浙江省于2012年9月開始，開展了以省級重點(diǎn)企業(yè)研究院（以下簡稱“研究院”）建設(shè)為主體的新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)建設(shè)。省級重點(diǎn)企業(yè)研究院是突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸、攻克核心關(guān)鍵技術(shù)、補(bǔ)強(qiáng)創(chuàng)新鏈短板、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈垂直整合的重要?jiǎng)?chuàng)新力量。通過做強(qiáng)做大一批省級重點(diǎn)企業(yè)研究院，可大幅度提升浙江省企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，加速浙江省創(chuàng)新體系的建設(shè)，以大批企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)全社會科技進(jìn)步，以企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，保持浙江省科技和經(jīng)濟(jì)同步快速發(fā)展。

一、開局順利，成效顯著

浙江省級重點(diǎn)企業(yè)研究院自2012年啟動(dòng)建設(shè)開始，截止到2014年底，已批準(zhǔn)建設(shè)了136家。研究院的依托單位均為浙江省的行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、知名大企業(yè)，目前已涉及純電動(dòng)汽車、現(xiàn)代醫(yī)藥、船舶裝備、智能紡織印染裝備、氟硅新材料、光伏發(fā)電裝備六個(gè)產(chǎn)業(yè)和一個(gè)工業(yè)強(qiáng)縣領(lǐng)域，整體發(fā)展態(tài)勢良好。

根據(jù)對2012年12月31日前啟動(dòng)建立的48家省級重點(diǎn)企業(yè)研究院調(diào)查統(tǒng)計(jì)，截止到2013年底，研究院共集聚各類研發(fā)人員9927人，平均每家約206人；引進(jìn)與培養(yǎng)青年科學(xué)家107人，平均每家約2.23人；研究院用房面積26.09萬m2，平均每家約5435m2；研發(fā)儀器設(shè)備總值達(dá)15.67億元，平均每家約3265萬元；省市縣各級政府支持資金2013年當(dāng)年落實(shí)到位3.11億元，平均每家約648萬元；實(shí)現(xiàn)銷售收入611.99億元，平均每家約12.75億元；實(shí)現(xiàn)利稅78.63億元，平均每家約1.64億元；研發(fā)投入總額達(dá)34.97億元，平均每家約7285萬元；研發(fā)強(qiáng)度達(dá)5.71%，完成發(fā)明專利與標(biāo)準(zhǔn)208件，平均每家完成約4.33件。研究院規(guī)模、資金投入及研發(fā)能力在省內(nèi)同行業(yè)中均名列前茅。

集聚創(chuàng)新資源，加大創(chuàng)新投入，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目，以企業(yè)為創(chuàng)新主體的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，將成為浙江省今后創(chuàng)新體系建設(shè)的新常態(tài)。在省政府統(tǒng)一部署，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，研究院作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)的核心載體，在補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈“短板”、開發(fā)重大標(biāo)志性產(chǎn)品、引進(jìn)培養(yǎng)高端人才、促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面都起到了關(guān)鍵的作用，并取得了顯著的成效。

二、提高了企業(yè)自主創(chuàng)新能力

重點(diǎn)企業(yè)研究院承擔(dān)多項(xiàng)國家級、省部級重大攻關(guān)項(xiàng)目，高技術(shù)含量的發(fā)明專利申請量持續(xù)增長，獲得了多項(xiàng)國家級及省部級的科技成果獎(jiǎng)，極大地提高了企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，取得了顯著的成效，促進(jìn)了企業(yè)及社會效益同步顯著提高。2013年48家重點(diǎn)企業(yè)研究院共承擔(dān)重大科研項(xiàng)目48項(xiàng)，完成發(fā)明專利與標(biāo)準(zhǔn)208項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)銷售收入611.99億元，開發(fā)了一批具有市場競爭力的新產(chǎn)品。重點(diǎn)企業(yè)研究院研究開發(fā)了一批戰(zhàn)略性新產(chǎn)品和標(biāo)志性產(chǎn)品，如杭州某藥業(yè)研究院研發(fā)的國際首仿藥拉莫三嗪控釋片，2013年在美國市場銷售收入達(dá)1.52億元，占據(jù)美國市場40%的份額。紹興某環(huán)保裝備研究院在燃煤電站PM2.5控制研究方面取得重大突破，所研發(fā)的低溫電除塵器、旋轉(zhuǎn)電極電除塵器、濕式電除塵器、電凝聚器均突破100萬千瓦機(jī)組級別，且上述技術(shù)在國內(nèi)該機(jī)組級均為首次應(yīng)用。杭州某紡織數(shù)碼噴印與定制平臺研究院研發(fā)的圖像自適應(yīng)精準(zhǔn)數(shù)碼印花系統(tǒng)通過了中國紡織工業(yè)聯(lián)合會組織的專家鑒定，鑒定意見認(rèn)為，該系統(tǒng)“主要技術(shù)為國際首創(chuàng)，總體技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平”。溫州某低壓智能電器研究院完成低壓電器仿真與設(shè)計(jì)優(yōu)化平臺建設(shè)，主要用于各類典型低壓電器的計(jì)算機(jī)動(dòng)態(tài)仿真模擬，包括機(jī)械、電磁、強(qiáng)度、流體等及多場耦合問題的求解，屬國內(nèi)電器行業(yè)首創(chuàng)。與此同時(shí)，浙江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也得到了改造和提升，紹興的智能機(jī)器人印花打樣系統(tǒng)目前在世界上屬于首創(chuàng)；新昌兩家研究院分別研發(fā)的TA-88氣流染色劑、節(jié)能高效燃?xì)饫L(fēng)拉幅定型機(jī)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，并取代國外同類產(chǎn)品在浙江省紹興等紡織印染行業(yè)的市場。

三、形成了培養(yǎng)青年科學(xué)家新機(jī)制

高端創(chuàng)新人才短缺一直是困擾企業(yè)提升創(chuàng)新能力的重要因素，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)創(chuàng)新建立了青年科學(xué)家引進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制，為企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才提供了一個(gè)新的模式，成為“三位一體”（載體建設(shè)、人才培養(yǎng)、專項(xiàng)實(shí)施）的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

首先，初步形成了鼓勵(lì)支持氛圍。省委省政府分別出臺了《浙江省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》及《浙江省青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施方案》（浙組通〔2012〕59號），省級重點(diǎn)企業(yè)研究院簽訂的責(zé)任書也對企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家做了具體的規(guī)定要求。目前，已有56家研究院落實(shí)引進(jìn)或培養(yǎng)青年科學(xué)家的舉措，引進(jìn)3人以上的研究院達(dá)22家。省內(nèi)一些高校院所也相續(xù)出臺了支持青年科學(xué)家的培養(yǎng)政策，例如，浙江理工大學(xué)配套出臺了三項(xiàng)政策：一是為派出團(tuán)隊(duì)建立“4+3”的工作機(jī)制，將派出人員在校上課的課程盡量集中安排；二是對企業(yè)牽頭、派出人員承擔(dān)、學(xué)校為第二承擔(dān)單位的縱向項(xiàng)目課題，提高績效考評占比；三是在職稱評審中專設(shè)社會服務(wù)型類。浙江大學(xué)對列入“青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃”的人選，給予派出期間聘任等級不變，待遇不變，在企業(yè)工作期間取得的業(yè)績列入評聘技術(shù)職務(wù)評價(jià)內(nèi)容等具體支持政策。不少企業(yè)也制定了引進(jìn)和培養(yǎng)青年科學(xué)家的具體辦法，為來企業(yè)研究院工作的研發(fā)人員積極創(chuàng)造保障條件，如紹興某紡織機(jī)械研究院除按規(guī)定發(fā)放薪貼、食宿全免外，還配置了專門的實(shí)驗(yàn)場所，共800余平米。浙江省高端人才培養(yǎng)初步形成了政府政策引導(dǎo)、高校院所和企業(yè)積極對接的配套局面。

其次，規(guī)劃實(shí)施已初見成效。2013年全省48家重點(diǎn)企業(yè)研究院共累計(jì)引進(jìn)與培養(yǎng)青年科學(xué)家107人，超額完成年度計(jì)劃。青年科學(xué)家引進(jìn)與培養(yǎng)機(jī)制有效推動(dòng)了科技人才與企業(yè)開展創(chuàng)新活動(dòng)的緊密結(jié)合，為各產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的重大專項(xiàng)技術(shù)難題攻關(guān)提供了高層次創(chuàng)新人才，為企業(yè)培養(yǎng)了一批青年科學(xué)家和未來科研團(tuán)隊(duì)帶頭人。例如，衢州某重點(diǎn)企業(yè)研究院的9位青年科學(xué)家承擔(dān)的課題，已有5項(xiàng)獲得重大突破，有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。杭州某船艇研究院實(shí)施青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)中國計(jì)量學(xué)院教授負(fù)責(zé)游艇數(shù)字化精益生產(chǎn)管理系統(tǒng)的研究開發(fā)。嘉興某研究院積極與國內(nèi)高校合作，對接省青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃，聘請浙江理工大學(xué)和嘉興學(xué)院兩位博士來研究院工作，主要進(jìn)行聚酯改性技術(shù)及其在紡織品中的應(yīng)用研究和新型聚酯改性及加工應(yīng)用研究。紹興某紡織機(jī)械研究院建立了青年科學(xué)家工作室，由省青年科學(xué)家計(jì)劃培養(yǎng)人員擔(dān)任高溫低浴比溢流染色機(jī)智能化控制系統(tǒng)及裝備研發(fā)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。青年科學(xué)家計(jì)劃的實(shí)施，推動(dòng)了“兩化”深度融合，提升了企業(yè)的創(chuàng)新能力。

四、建立了省級與地方協(xié)同監(jiān)管新模式

省級重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)實(shí)行省級一個(gè)部門牽頭、各部門協(xié)同的推進(jìn)機(jī)制，通過省市縣三級政府主管部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成了共同支持研究院建設(shè)的管理創(chuàng)新服務(wù)模式。

首先，集省市縣三級財(cái)力強(qiáng)化支持力度。根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)的政策規(guī)定，省級財(cái)政對研究院建設(shè)給予500萬元或1000萬元的建設(shè)支持經(jīng)費(fèi)，并且對重點(diǎn)企業(yè)研究院每個(gè)技術(shù)攻關(guān)課題每年安排不低于100萬元或150萬元的經(jīng)費(fèi)，市縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)安排等額配套資金，并參與對資金使用和項(xiàng)目完成情況進(jìn)行監(jiān)管。據(jù)調(diào)查，僅在2013年度，浙江省市縣三級財(cái)政資助重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)資金3.11億元，帶動(dòng)企業(yè)自身研發(fā)投入達(dá)31.86億元，催化產(chǎn)生銷售收入達(dá)611.99億元，實(shí)現(xiàn)利稅78.63億元，有效推動(dòng)了企業(yè)成為創(chuàng)新活動(dòng)、研發(fā)投入、研發(fā)組織和成果轉(zhuǎn)化的真正主體。據(jù)專項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2012—2013年底，省市縣三級已到位資金6.18億元，其中：省級（含寧波市）財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)已到位金額為4.10億元，省級（不含寧波市）財(cái)政支持的建設(shè)經(jīng)費(fèi)及重大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已全部足額到位；市縣級（含寧波市）財(cái)政支持經(jīng)費(fèi)已到位金額為2.08億元。

其次，互聯(lián)互通提升監(jiān)管能力。通過浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺的搭建，采用大數(shù)據(jù)處理技術(shù)推動(dòng)研究院的科技信息化管理，實(shí)現(xiàn)了省市縣管理部門與企業(yè)的互聯(lián)互通。通過云平臺系統(tǒng)，研究院可及時(shí)更新各種運(yùn)營信息、發(fā)展?fàn)顩r，省市縣各級主管理部門可隨時(shí)了解研究院建設(shè)動(dòng)態(tài)，監(jiān)管財(cái)政經(jīng)費(fèi)的使用及目標(biāo)任務(wù)的實(shí)施進(jìn)度，對研究院建設(shè)中出現(xiàn)的新問題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并研究解決。云平臺的建設(shè)及運(yùn)用，為推動(dòng)研究院建設(shè)監(jiān)管行為的規(guī)范化提供了技術(shù)保障。

五、推動(dòng)了補(bǔ)短板延長鏈促產(chǎn)業(yè)升級

近年來，浙江省通過推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展已取得了一些成效，但無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)都不同程度地存在較嚴(yán)重的短板缺環(huán)現(xiàn)象。為此，浙江省政府組織開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，將調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板促產(chǎn)業(yè)升級作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)，省級重點(diǎn)企業(yè)研究院的布局建設(shè)也將補(bǔ)短板作為主要任務(wù)之一。伴隨著重點(diǎn)企業(yè)研究院的建設(shè)，以“調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)產(chǎn)業(yè)短板、促轉(zhuǎn)型升級”為重點(diǎn)的建設(shè)布局已順利啟動(dòng)。如臺州某研究院以制劑出口為切入點(diǎn)實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，在完成了從原料藥向成品藥的成功轉(zhuǎn)型后，又將目光投向了更廣的領(lǐng)域——生物藥和新藥。新昌某研究院開發(fā)的“基于嵌入式處理器的絡(luò)筒成型及紗線檢測控制系統(tǒng)”，是一項(xiàng)應(yīng)用先進(jìn)電動(dòng)驅(qū)動(dòng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)來改造傳統(tǒng)紡機(jī)設(shè)備，并可廣泛應(yīng)用于紗線卷繞成型的紡機(jī)裝備，這項(xiàng)技術(shù)的成功開發(fā)對紡機(jī)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級具有極大的推動(dòng)作用。永康某研究院圍繞小型收獲裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的需要，重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能減排綠色環(huán)保動(dòng)力的小型智能茶葉、棉花收獲裝備。通過這些研究院的項(xiàng)目實(shí)施，補(bǔ)強(qiáng)了創(chuàng)新鏈短板，做強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)鏈，有效推動(dòng)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

六、加速發(fā)展的思路及建議

建設(shè)省級重點(diǎn)企業(yè)研究院是一項(xiàng)加快浙江省建設(shè)高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新舉措，在發(fā)展過程中其將會不斷面臨新的挑戰(zhàn)，后續(xù)管理有待加強(qiáng)、作用定位有待強(qiáng)化、原創(chuàng)能力有待提高。針對浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院在初創(chuàng)階段所暴露的不足之處，本文認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面予以重點(diǎn)關(guān)注并改進(jìn)完善。

1、完善考評機(jī)制，加強(qiáng)引導(dǎo)管理。按照《浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)與管理試行辦法》（浙政辦發(fā)〔2014〕114號文）的規(guī)定，盡快將當(dāng)前申報(bào)指導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變?yōu)樯陥?bào)指導(dǎo)和后續(xù)管理引導(dǎo)并重的管理模式；依據(jù)重點(diǎn)企業(yè)研究院的績效考核程序與評價(jià)指標(biāo)體系，確保研究院績效評價(jià)工作的有序開展。在評價(jià)指標(biāo)體系中，尤其要注重體現(xiàn)研究院自主創(chuàng)新能力、引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的權(quán)重，建議將參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)的制定、國內(nèi)外發(fā)明專利的申請及實(shí)施、自主技術(shù)許可轉(zhuǎn)讓的收入作為考核研究院引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要考核內(nèi)容，推動(dòng)研究院提高掌控核心技術(shù)能力，成為能夠引領(lǐng)國內(nèi)、省內(nèi)、行業(yè)內(nèi)技術(shù)發(fā)展，并在國際相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有一定話語權(quán)的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

2、明確目標(biāo)定位，強(qiáng)化引領(lǐng)作用。研究院要圍繞“集聚、創(chuàng)新、支撐、引領(lǐng)”的基本要求，成為浙江省企業(yè)創(chuàng)新體系中的重要環(huán)節(jié)。首先，要集聚整合創(chuàng)新要素，成為浙江省科技創(chuàng)新資源的集聚基地。研究院要充分集聚創(chuàng)新要素，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部創(chuàng)新資源的有機(jī)整合，營造有利于吸引、培養(yǎng)和使用創(chuàng)新人才的環(huán)境，建立和完善有利于自主創(chuàng)新的組織機(jī)構(gòu)、管理制度和運(yùn)行機(jī)制。其次，要重視開展科技創(chuàng)新，成為浙江省科技創(chuàng)新的先導(dǎo)基地。研究院要切實(shí)組織開展一系列的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究，開展科技攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化研究，推動(dòng)企業(yè)由模仿、跟蹤創(chuàng)新向自主原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，不斷研究開發(fā)出有市場前景和競爭力的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。再次，要支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展，成為推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展的核心基地。研究院要通過科技攻關(guān)，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略研究等一系列科技活動(dòng)，不斷推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，不斷增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力。最后，要引領(lǐng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，成為浙江省行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的示范基地。研究院應(yīng)積極參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起草修訂工作，許可其他企業(yè)依法合理使用自身知識產(chǎn)權(quán)，面向所在行業(yè)組織開展技術(shù)培訓(xùn)、交流和成果推廣工作，推動(dòng)行業(yè)共同進(jìn)步。在科技攻關(guān)、人才培養(yǎng)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度完善和機(jī)制創(chuàng)新等方面要引領(lǐng)本地區(qū)、本行業(yè)的發(fā)展。

3、重點(diǎn)集聚高端人才，提升核心創(chuàng)新能力。在所有創(chuàng)新資源要素中，人才是首要要素，高層次人才的需求更是最關(guān)鍵的要素。研究院要把集聚高端人才作為整合創(chuàng)新要素的重中之重，要充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有人才的作用。首先，要加大引進(jìn)符合研究院特點(diǎn)的國內(nèi)外高端創(chuàng)新人才的力度，強(qiáng)化高層次創(chuàng)新領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)；其次，要以創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育建設(shè)為平臺加強(qiáng)基層研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)研究院特點(diǎn)的高端人才培養(yǎng)選拔體系；再次，要努力探索研發(fā)團(tuán)隊(duì)培育建設(shè)的新方法，建議參考借鑒臺灣地區(qū)工研院的模式，建立研發(fā)團(tuán)隊(duì)培育基地，采用項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)培育，發(fā)揮培育基地的設(shè)施優(yōu)勢、人才優(yōu)勢及服務(wù)優(yōu)勢，提高研發(fā)人員的創(chuàng)新能力，為研究院培養(yǎng)能夠開展前瞻性、原創(chuàng)性研發(fā)活動(dòng)的高端創(chuàng)新人才。

[1] 閆帥、吳其葉、林志堅(jiān)：浙江省級重點(diǎn)企業(yè)研究院建設(shè)責(zé)任期年度績效評價(jià)研究[J].今日科技，2015（5）.

[2] 金春林：企業(yè)研究院績效管理的探索[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2007（8S）.

（責(zé)任編輯：張瓊芳）

浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目，浙江省重點(diǎn)企業(yè)研究院績效評價(jià)，編號：2015F30013。

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